Необходимо ускорить портовое строительство. В ближайшее время следует построить ряд специализированных, оснащенных современным оборудованием пристаней для насыпных грузов и контейнерных перевозок, осваивать новые виды портового оборудования, повышать темпы погрузочно-разгрузочных работ. В главных портах необходимо установить приборы по контролю и управлению производимыми операциями.
В соответствии с транспортными особенностями страны нужны не только крупные и специализированные суда, но и средние и мелкие для каботажных перевозок и перевозок на небольшие расстояния, а также речные баржи для различных сезонов года. Все суда должны быть снабжены судовыми журналами и нормативными указаниями. Требуется произвести технико-экономическую оценку качества судов с учетом тех или иных портовых и судоходных условий.
Должно быть усилено внимание к комплексному использованию рек, увязывая в единое целое борьбу с наводнениями, осушение, ирригацию, судоходство, строительство гидроэнергостанций, разведение рыбы и промышленное использование воды.
Необходимо классифицировать судоходные пути и следить за их состоянием. В центре внимания должны находиться судоходные участки глубиной более 1 м. В верховьях рек и в горных районах ирригационное строительство должно сочетаться со строительством гидроэнергостанций и каналов.