Здесь во главу угла следует поставить проблему соответствия между обеспеченностью дорогами и наличием транспортных средств.
Шоссейные дороги страны отличаются низким качеством, из 876 тыс. км шоссейных дорог только 17,2% имеют твердое покрытие, всего 13,5% дорог выше третьей категории. Загруженность основных магистралей, соединяющих крупные города с портовыми центрами, значительно превышает допустимые пределы. Почти на всех дорогах существует смешанное движение: здесь и велосипеды, и ручные тележки, и телеги, запряженные лошадьми, и тракторы, и автомашины. Самым важным в настоящее время является улучшение состояния и ремонт дорог, имеющих общегосударственное значение, обеспечивающих сообщение между крупными городами, портами и туристическими центрами, увеличение доли магистралей первой и второй категорий, а также расширение строительства дорог внутри провинций, к уездным центрам и коммунам и дорог военного назначения.
Одной из важных проблем является нерациональная структура автомобильного парка. Среди 1144 тыс. грузовых автомашин преобладают грузовики средней грузоподъемности (около 4 т) с обыкновенным кузовом. Это в основном машины марки "Цзефан". Их технические возможности довольно узкие. Аналогичные советские машины "ЗИЛ-130" имеют грузоподъемность 6 т, расход бензина на 100 км пути составляет 28 л, а китайские машины грузоподъемностью 4 т расходуют 29 л на 100 км пути. Если бы китайские машины имели подобные эксплуатационные данные, можно было бы уменьшить парк машин на Уз, сэкономив 1,5 млн. т бензина. Из-за низких эксплуатационных данных машин и плохого состояния дорог себестоимость перевозок автодорожным транспортом очень высока: 1 тыс. км пробега машин марки "Цзефан" обходится в 140-200 юаней, что в 20 раз выше себестоимости железнодорожного транспорта, в 6-8 раз дороже, чем за рубежом. Необходимо перестроить автомобильный парк страны, отказаться от эксплуатации части старых машин, создавать новые модели машин, особенно крупногабаритных с дизельным мотором.