Стабилизация рациональной нормы накопления

30-летний опыт экономического строительства в стране показывает, что пропорции народного хозяйства зависят в первую очередь от нормы накопления. Одной из главных причин нарушения пропорций, выразившегося в забегании вперед тяжелой промышленности и отставании сельского хозяйства и легкой промышленности, явилась слишком высокая норма накопления, не приведенная в соответствие с уровнем экономического развития страны. Высокая норма накопления была призвана обеспечить развитие тяжелой промышленности, ориентированной в основном на создание военного потенциала. Упорядочение сложившихся пропорций требует понижения существующей нормы накопления.

Исходя из опыта прошлого, рациональной сейчас является норма накопления примерно в 25%, т. е. из общего объема потребленного национального дохода на цели накопления должно идти не более 25%. В период первой пятилетки и в 1963-1965 гг. норма накопления равнялась соответственно 24,2 и 22,7%. Для народного хозяйства было характерно здоровое развитие, соблюдение необходимых пропорций, довольно быстрое повышение жизненного уровня. Когда же норма накопления превышала 25 и особенно 30%, поступательное развитие народного хозяйства прекращалось, образовывались серьезные народнохозяйственные диспропорции. Недопустимость слишком высокой нормы накопления связана прежде всего с низким уровнем экономического развития страны. Известно, что сейчас один занятый в сельском хозяйстве в год производит примерно 1 т зерна, если исключить из этого количества часть, идущую на потребление, на семена, на корм скоту и другие цели, то па нужды накопления остается мизерное количество. При низкой производительности труда в сельском хозяйстве норма накопления никак не может быть слишком высокой, 25% - это уже и так очень много. В Советском Союзе в 1950-1969 гг. норма накопления составляла 24-28%, а уровень его развития был куда более высоким, чем в Китае. Поэтому норма накопления в 25% уже должна считаться высокой, она может обеспечить здоровое поступательное развитие. Превышение показателя в 25% будет означать выход за пределы прибавочного продукта и изъятие части необходимого продукта. Чрезмерная норма накопления - вот причина того, что жизненный уровень в стране поднимался крайне медленно, были периоды, когда он даже снижался.

Сокращение нормы накопления до уровня 25% ведет к поддержанию рациональных пропорций, стабилизации динамики экономического роста и повышению экономической эффективности; это следует признать мерой, отвечающей конкретным условиям страны. Снизить норму накопления можно двумя способами: либо включить все "тормоза", либо пройти некий переходный период (например, три-четыре года) и постепенно снизить норму накопления до желаемого уровня. Тот и другой способ в конечном счете ведут к одной и той же цели, но экономический эффект их различен. Если резко снизить норму накопления, то, поскольку от крупных объектов целиком отказаться никак нельзя, придется прекращать сооружение большого количества средних и мелких предприятий и уже близких к завершению строек. Придется также прекратить строительство крайне необходимых промышленности объектов, от которых зависит ликвидация диспропорций. Крайне осложнится финансовое обеспечение технических мероприятий, направленных на расширение производства и улучшение качества продукции тяжелой промышленности. Легкая промышленность, испытывая недостаток сырья и оборудования, в результате сокращения поставок от тяжелой промышленности также окажется в тяжелом положении. Трудно будет удовлетворить потребности сельского хозяйства в технике, удобрениях и ядохимикатах. Таким образом, не будет достигнута основная цель - подтягивание сельского хозяйства и легкой промышленности. Кроме того, такие отрасли, как энергетика, транспорт, культура и здравоохранение, также окажутся в тисках из-за нехватки финансовых средств. Резкое сокращение капиталовложений немедленно понизит спрос на оборудование, возникнет явление затоваривания продукции. Если рабочие приостановленных строек сохранят свою заработную плату и предприятия не будут увольнять ненужных им рабочих, резко увеличится разрыв между покупательной способностью населения и возможностями товарного обеспечения. Очень сложно будет приостановить рост цен и инфляцию. Нормальное течение экономического процесса будет нарушено.

Если же пойти по пути постепенного сокращения - сначала снизить норму накопления до менее чем 30%, после этого до 25% - и в то же время принять ряд необходимых мер - не допускать того, чтобы мелкие предприятия теснили крупные, сократить число крупных строек и замедлить их сооружение, - то в этом случае можно обеспечить необходимый приток средств в энергетику, транспорт, сельское хозяйство, легкую промышленность, способствуя повышению жизненного уровня населения. Сохранение на некотором уровне капитального строительства позволит стимулировать промышленность строительных материалов и производство домашней утвари. Все это в целом будет благоприятствовать нормальному экономическому кругообороту и повышению экономической эффективности.