§ 3. Колхозная собственность

Колхозная собственность развивается вместе с сельскохозяйственным производством. Ее развитие, как говорилось выше, не только не противоречит укреплению государственной социалистической собственности и дальнейшему усилению ее ведущей роли в поступательном движении к коммунизму, а, напротив, находится с этим процессом в органической связи. Всякое противопоставление двух форм социалистической собственности неправильно по существу и практически вредно.

Повышение уровня колхозного производства - задача огромного народнохозяйственного значения. Достаточно сказать, что в 1962 г. колхозы обрабатывали 53,0% всей посевной площади и 77% посевной площади технических культур^*, имели 44,4% крупного рогатого скота (в т. г. 35,9% коров), 45,6% свиней, 47,7% овец^**; поставляли значительную массу товарной продукции животноводства: по мясу - 41%, по молоку - 54% и по ; шерсти - 50^***%.

^* (Народное хозяйство СССР в 1962 году. Стат. ежегод. М., Госстатиздат, 1963, стр. 252.)

^** (На 1 января 1963 г. - там же, стр. 303-304)

^*** (Там же, стр. 309.)

Развитие производительных сил социалистического сельского хозяйства, характеризуемое углублением общественного разделения труда и возрастанием уровня его обобществления, составляет непосредственную основу развития колхозной собственности.

Основным средством сельскохозяйственного производства в любых исторических условиях является земля. Таковым остается она и при социализме. Переданная в вечное и безвозмездное пользование колхозного крестьянства земля, хотя и не составляет его собственности, но фактически используется как собственная и потому служит одним из важнейших показателей экономической мощи колхозного строя. По концентрации земли, используемой колхозами, можно судить о концентрации колхозного производства в гораздо большей степени, чем по тому же признаку о концентрации сельскохозяйственного производства в условиях капитализма, где земля в значительной части не принадлежит непосредственным производителям и даже фермерам-капиталистам. Составляя собственность крупных земле владельцев, земля нередко характеризует не столько экономическую мощь частных сельскохозяйственных предприятий, сколько их кабальную зависимость. Отягощенные ипотечной задолженностью многие тысячи фермерских хозяйств несут такие расходы, которые нередко перекрывают их чистые доходы^*. Таким образом, земля как основное средство сельскохозяйственного производства превращается для мелких фермеров в средство их закабаления.

^* (Общая задолженность фермерских хозяйств в США составляла в 1953 г. 121%, в 1957 г.- 163,1% (к чистому доходу) (см.: Экономика капиталистических стран. Стат. сб. М., 1953, стр. 321).)

Иную функцию выполняет земля в социалистическом сельском хозяйстве. Освобожденная от частного владения, она поступает в коллективное пользование непосредственных производителей без каких-либо затрат на ее приобретение и без арендных платежей, которые в условиях капитализма ложатся тяжелым бременем на широкие слои трудящихся масс.

Расширение посевной площади, концентрация ее в коллективном пользовании колхозов знаменуют укрепление всего колхозного производства и прямо выражают его возрастающую экономическую силу. Вот почему расширение посевных площадей и их концентрация по отдельным колхозам служат важным показателем развития производительных сил и обобществления колхозного производства.

За период с 1932 по 1962 г. посевная площадь колхозов увеличилась с 91,5^* до 114,4 млн. га, или на 25,0^**%. За тот же период количество колхозов (сельскохозяйственных артелей) уменьшилось с 210,6 до 39,7 тыс. В результате этого концентрация колхозного производства по рассматриваемому показателю значительно возросла: средний размер общественных посевов, приходящихся на 1 колхоз, в 1932 г. составлял 434 га, а в 1962 г.- 2837 га, т. е. увеличился в 6,5 раза^***.

^* ( Народное хозяйство СССР в 1958 году. Стат. ежегод. М., Госстатиздаг, 1959, стр. 494.)

^** (Народное хозяйство СССР в 1962 году, стр. 252.)

^*** (Данные за 1932 г. взяты из стат. ежегод.: Народное хозяйство СССР в 1958 году, стр. 494-495; за 1962 г. - Народное хозяйство СССР в 1962 году, стр. 331.)

По уровню концентрации обрабатываемой земельной площади наши колхозы значительно превосходят фермерские хозяйства США. Так, на 1 ферму (поданным 1954 г.) в США приходилось всего лишь 42 га обрабатываемой площади^*, а в СССР на 1 колхоз (по данным 1958 г.) - 2128^** га, или в 50 с лишним раз больше. Даже крупнейшие фермы в США с количеством земельной площади в 1000 и более акров имели в среднем на 1 ферму около 800 акров^*** (324 га) обрабатываемой земли, или в 6,6 раза меньше, чем приходилось в среднем на 1 колхоз в СССР.

^* (Исчислено по данным: United States Census of Agriculture, 1954, vol. II, pp. 352-355, 358, 359.)

^** (Народное хозяйство СССР в 1958 году, стр. 495.)

^*** (1 акр = 0,4 га)

Не менее показательна концентрация колхозного производства по скоту. За период с 1932 по 1962 г. количество крупного рогатого скота, приходящегося на 1 колхоз, увеличилось с 42 до 954 голов, или в 22,7 раза; свиней - с 15 до 787 голов, или в 52,5 раза; овец и коз - с 54 до 1667 голов, или в 30,6 раза^*.

^* (Народное хозяйство СССР в 1958 году, стр. 495; Народное хозяйство СССР в 1962 году, стр. 331)

И по этому показателю уровень концентрации колхозного производства неизмеримо выше, чем в фермерских хозяйствах США. Например, в 1954 г. в среднем на 1 ферму приходилось всего лишь 26 голов крупного рогатого скота, т. е. в 35,7 раза меньше, чем на 1 колхоз в СССР в 1962 г. Даже если взять только крупнейшие капиталистические фермы США с годовой товарной продукцией в 25 ООО долл. и выше, то и на них количество крупного рогатого скота в среднем на 1 ферму было меньше, чем на 1 колхоз, в 5,1 раза (185 голов против 954)^*.

^* (По США исчислено по данным: United States Census of Agriculture 1950. vol. II, pp. 1154-1155.)

О росте производительных сил и уровня обобществления социалистического сельского хозяйства свидетельствует увеличение его энергетических мощностей.

За период с 1940 по 1962 г. все энергетические мощности сельского хозяйства СССР возросли с 47,5 до 189,1 млн. л. с., или в 4 раза, в том числе мощность механических двигателей - с 36,9 до 184,8 млн. л. с., или в 5 раз, из них тракторов - с 17,6 до 64,2 млн. л. с^*. Существенно изменился состав энергетических мощностей сельского хозяйства. Если доля механических двигателей, составлявшая в 1940 г. 77,7%, достигла в 1962 г. 97,7%, то соответственно доля рабочего скота (в пересчете на механическую силу) уменьшилась за тот же период с 22,3 до 2,3%. Вместе с тем возросла энерговооруженность сельскохозяйственного труда. В 1940 г. в колхозах, МТС и совхозах на 1 работника приходилось 1,5 л. с. всех энергетических мощностей, а в 1962 г.- уже 6,1 л. с. (в колхозах - 4,5 л. с.). Таким образом, энерговооруженность сельскохозяйственного груда во всех социалистических сельскохозяйственных предприятиях за указанный период возросла в 4,1 раза^**.

^* (Народное хозяйство СССР в 19G1 году. Стат. ежегод. М., Гссстатиздат, стр. 412; Народное хозяйство СССР в 1962 году, стр. 322.)

^** (Народное хозяйство СССР в 1961 году, стр. 412; Народное хозяйство СССР в 1302 году, стр. 322.)

По уровню энерговооруженности наше сельское хозяйство еще значительно отстает от сельского хозяйства США. В 1961 г. энергетические мощности сельского хозяйства СССР составляли 165 млн. л. с^*., а США - 205 млн. л. с^**. На 1 занятого в сельском хозяйстве приходилось энергетических мощностей; в СССР - 5,5 л. с. (1961 г.)^***, в США -26,8 л.с. (1958 г.), т. е. " 4,9 раза меньше. В этом - одна из главных причин более низкой производительности труда в сельском хозяйстве СССР по сравнению с США.

^* (Народное хозяйство СССР в 1961 году, стр. 412.)

^** (Statistical Abstract of the United States, 1962, p. 528.)

^*** (Количество занятых в сельском хозяйстве США в 1958 г. составляло 7525 тыс. человек (см.: Сельское хозяйство капиталистических стран. Стат. справ Соцэкгиз, 1959, стр. 348). Энергетические мощности в сельском хозяйстве США, по данным 1955 г., составляли 2U6 млн. л. с., а в 1960 г. - 202 млн. л. с. (см.: Statistical Abstract of the United States, 1962, p. 528). Для определения энерговооруженности в 1958 г. взяты данные об энергетических мощности* за 1960 г.)

Степень концентрации колхозного производства обобщенно характеризуют также размеры неделимых фондов колхозов. Они возросли с 2,77 млрд. руб. в 1940 г. до 20,39 млрд. руб. в 1961 г., или в 7,4 раза, и составляли на 1 колхоз в 1940 г.

11,8 тыс. руб., а в 1961 г.- 505,7 тыс. руб. .По вновь произведенной переоценке, с включением стоимости скота, неделимые фонды колхозов составляли на конец 1961 г. 25,87 млрд. руб. и на конец 1962 г.- 28,4 млрд. руб., а на 1 колхоз соответственно- 642 и 717 тыс. руб^*.

^* (Народное хозяйство СССР в 1961 году, стр. 418, 419; Народное хозяйство СССР в 1962 году, стр. 332.)

Таковы важнейшие показатели уровня обобществления колхозного производства, представляющего основу развития колхозной собственности.

Состояние колхозной собственности и тем более ее развитие нельзя понять без учета динамики ее соотношения с государственной социалистической собственностью в сельском хозяйстве.

Из табл. 13 видно, что государственная социалистическая собственность уже в 1936 г. абсолютно господствовала не только в промышленности, но и в сельском хозяйстве и превосходила долю кооперативно-колхозной собственности во всей экономике более чем в 10 раз, а в сельском хозяйстве - почти в 4 раза.

Абсолютное преобладание государственной социалистической собственности над колхозной ничуть не умаляет значения последней и не только потому, что колхозное производство является одним из основных поставщиков сырья для промышленности и продовольствия для городского населения, но и потому, что сравнительно невысокая доля кооперативно-колхозной собственности представляет значительную часть трудящихся страны - колхозное крестьянство. Развитие колхозной собственности поэтому не только экономическая, но в такой же мере и политическая проблема. Союз рабочего класса и крестьянства не может укрепляться вне и независимо от упрочения и развития колхозной собственности. А она, в свою очередь, не может развиваться без преобладающего и определяющего воздействия государственной социалистической собственности. Ведущая же роль последней обеспечивается не механизмом административных распоряжений и указаний, а через углубляющиеся и расширяющиеся экономические связи между государственным и колхозным секторами. Такую взаимосвязь обеих форм социалистической собственности в экономическом обороте страны с достаточной полнотой раскрывают источники денежных доходов колхозов.

Производственные фонды в СССР по формам собственности (в % к итогу)^*

Таблица 13

^* (Развитие советской экономики (стат. материалы), 1946. стр. 6. )

Анализ данных табл. 14 позволяет установить закономерный процесс роста денежных доходов в целом, при одновременном увеличении доли доходов, получаемых от сдачи и продажи продуктов растениеводства и животноводства государству и потребительской кооперации^*. Такое сочетание двух ярко выраженных тенденций весьма показательно для становящихся все более тесными экономических связей между колхозным и государственным секторами народного хозяйства.

^* (Доля потребительской кооперации невелика. По данным 1958 г., из общей суммы 13,5 млрд. руб., выплаченной колхозам, колхозникам, рабочим и служащим за продукцию сельского хозяйства, на долю кооперации (вместе с государственными торгующими организациями) приходилось 0,6 млрд. руб., или 2,3% (Народное хозяйство СССР в 1958 году, стр. 367).)

Неделимые фонды колхозов представляют ту часть колхозной собственности, которая по своей экономической природе наиболее приближается к общенародной собственности. Поэтому их рост приобретает особо важное экономическое значение.

Денежные доходы колхозников за 1940-1932 гг.^*

Таблица 14

^* (Народное хозяйство СССР в 1951 году, стр. 436; Народное хозяйство СССР в 1962 году, стр. 342.)

Рост неделимых фондов колхозов и источники их пополнения (в млрд. руб.)

Таблица 15

^* (Народное хозяйство СССР в 1958 году, стр 494; Народное хозяйство СССР в 1961 году, стр. 418; Народное хозяйство СССР в 19с52 году, стр. 330, 332.)

Данные табл. 15 полностью не отражают изменения абсолютных размеров неделимых фондов колхозов. По установившейся практике учета к неделимым фондам относят только те средства колхозов, которые воплощаются в основных производственных фондах, в зданиях и оборудовании культурно-бытового назначения, а также в денежных средствах, предназначенных на капиталовложения, и не относят оборотных средств.

По-видимому, это обстоятельство послужило поводом к отождествлению некоторыми советскими экономистами неделимых фондов с основными средствами колхозов. Однако необходимо к этому вопросу подходить исторически и в трактовке неделимых фондов колхозов исходить не из того, в чем они вещественно воплощаются, а из того, как они возникли и в чем заключается их специфически экономическая природа.

Существование неделимых фондов колхозов неотделимо от процесса становления, укрепления и развития колхозного строя. Их рост выражает постепенное сближение колхозной собственности с общенародной. Следовательно, это своеобразная и весьма важная экономическая категория, отражающая особенности колхозного производства.

Образование неделимых фондов обусловливалось возникновением колхозов как свободного объединения мелких производителей, за которыми оставалось право выхода из него. Для того чтобы такой выход не мог подорвать устоев колхозного строя и экономически ослабить колхозы, были созданы неделимые фонды, которые не только не подлежали возврату отдельным колхозникам, выбывающим из колхоза, но и не возвращались им даже в случае ликвидации колхоза, а передавались в собственность других колхозов. Стало быть, неделимые фонды с момента их возникновения навечно закреплялись за колхозным сектором в целом, хотя и находились не только в пользовании, но и в собственности отдельных колхозов. Уже этой своей экономической особенностью они приближались к общенародной собственности.

Первоначальными источниками образования неделимых фондов колхозов были, с одной стороны, средства крестьян, вступающих в колхозы, а с другой стороны - собственность, экспроприированная у кулаков, которая вместо того, чтобы быть национализированной и обращенной в общенародную собственность, передавалась колхозам. Кроме того, для укрепления возникавших колхозов в их собственность передавались и государственные средства. Следовательно, неделимые фонды колхозов в момент их зарождения формировались не только из средств колхозников, но и из средств, составлявших общенародную собственность.

Из средств колхозников в неделимые фонды включались: а) вступительные взносы в размере от 20 до 40 руб. и б) от четверти до половины стоимости обобществленного имущества членов артели (рабочий скот, инвентарь, хозяйственные постройки и т. д.^*). Остальная часть обобществленного имущества зачислялась в паевой взнос колхозника. В случае выхода члена артели из колхоза неделимый фонд оставался абсолютно неприкосновенным; возврату подлежал только паевой взнос и то в денежной форме.

^* (См.: Директивы КПСС и Советского правительства по хозяйственным Опросам, т. 2. Гослолитиздат, 1957, стр. 456.)

По данным 1932 г., неделимые фонды составляли 4,7 млрд. руб. (в новом масштабе цен 0,47 млрд. руб.). В какой мере в них были представлены первоначальные элементы (вступительные взносы и часть обобществленного имущества, обращенная в неделимые фонды), сказать трудно. Можно лишь определенно утверждать, что к этому времени неделимые фонды в значительной мере содержали накопления коллективного труда членов артели, а также государственные средства, которые были предоставлены колхозам безвозмездно либо перешли в их собственность в результате последующего списания с колхозов задолженности по полученным от государства ссудам.

Ни один экономический строй не возникает без финансовой поддержки государства. Но когда речь заходит о возникновении такого общественно-экономического уклада, каким является колхозный строй, дело не ограничивается одной только финансовой поддержкой, а заключается еще и в направляющем его планомерное развитие воздействии социалистического государства. Это особенно ярко проявилось в создании и пополнении неделимых фондов колхозов.

Еще осенью 1918 г. декретом Совета Народных Комиссаров от 2 ноября был образован "специальный фонд в размере одного миллиарда рублей для выдачи пособий и ссуд на мероприятия по улучшению сельского хозяйства^*". Декретом предусматривалась выдача пособии и ссуд из образованного фонда: а) сельскохозяйственным коммунам и трудовым товариществам, б) сельским обществам и группам при условии перехода их от единоличной к общей обработке и уборке полей.

^* (Директивы КПСС и Советского правительства по хозяйственным вопросам, т. 1. Госполитиздат, 1957, стр. 90)

Постановлением IX Всероссийского съезда Советов от 28 декабря 1921 г. "О сельскохозяйственной кооперации" земельным органам было предоставлено право оказывать непосредственную материальную поддержку колхозам, вошедшим в кооперативную сеть помимо союзных объединений^*.

^* (См. там же, стр. 307.)

В начальный период колхозного строительства значительную роль в создании неделимых фондов играло имущество бывших помещичьих имений. Но этот источник вскоре был исчерпан. Дальнейшее умножение неделимых фондов стало возможным и необходимым только за счет коллективного труда членов колхозов в общественном хозяйстве и планомерной помощи со стороны социалистического государства. Об этом с достаточной определенностью сказано в постановлении ЦК ВКП(б) от 30 декабря 1926 г. "Об итогах совхозного и колхозного строительства^*" и законодательно закреплено в постановлении ЦИК и СНК СССР от 16 марта 1927 г. "О коллективных хозяйствах".

^* (См там же, стр. 632.)

"Если в начальный период коллективно-хозяйственного строительства,- говорится в постановлении ЦИК и СНК СССР,- коллективные хозяйства в большей своей части возникали в бывших помещичьих имениях, получая в свое распоряжение нужные орудия и средства производства, то в настоящее время этот источник образования основных капиталов (неделимых фондов,- Д. Т.) коллективных хозяйств полностью иссяк, и дальнейшее строительство коллективных хозяйств возможно и в современных условиях только на основе самодеятельности крестьянского населения и организованной помощи со стороны государства^*". Это же постановление предусматривало образование фонда долгосрочного кредитования сельскохозяйственных кооперативов и обязало Центральный сельскохозяйственный банк в месячный срок выделить в указанный фонд не менее 2 млн. руб. сверх 3 млн.руб., отпущенных из средств государственного бюджета. Вместе с тем Центральным Исполнительным Комитетам союзных республик было предложено "в течение года передать в безвозмездное пользование и свободное распоряжение коллективных хозяйств в качестве их неделимого капитала (неделимого фонда,- Д. Т.) полученное ими от государственных органов имущество (инвентарь, постройки и проч.); сложить с коллективных хозяйств все недоимки по этим статьям^**".

^* (Там же, стр. 654.)

^** (Там же, стр. 658.)

В постановлении ЦИК и СНК СССР от 21 июня 1929 г. "О мерах укрепления колхозной системы" особое внимание было обращено на создание в кустовых объединениях колхозов основных капиталов (т. е. неделимых фондов) "как за счет взносов объединяемых ими членов, так и за счет специальных ассигнований по государственному и местному бюджетам, а также за счет средств сельскохозяйственной кооперации^*".

^* (Директивы КПСС и Советского правительства по хозяйственным вопросам, т. 2, стр. 81.)

Начиная с 1930 г., когда коллективизация сельского хозяйства уже достигла значительного уровня (по числу крестьянских дворов - 23,6% и по посевной площади - 33,6^*% 47), неделимые фонды стали быстро расти за счет внутренних накоплений колхозов.

^* ( Народное хозяйство СССР. Стат. справ., 1932, стр. 141.)

К. Маркс, говоря о капиталистических накоплениях, пред ставленных в средствах производства, указывал, что почти все они есть результат общественного труда ближайшего десятилетия. В еще большей мере это положение применимо к социализму, которому свойственны более высокие темпы роста производительности труда и более высокие темпы накопления.

Даже если весь неделимый фонд колхозов в 1932 г. условно принять за ранее накопленный труд бывших мелких частных производителей, то и в этом случае его доля в неделимых фондах, имевшихся к концу 1958 г., не превышала 3%. Однако такой подход к оценке неделимых фондов 1932 г. был бы неправильным. Как велики накопления частного труда в этих фондах, можно определить лишь косвенно, по следующим данным.

Мертвый инвентарь индивидуальных крестьянских хозяйств в 1928 г. оценивался в 2,6 млрд. руб. (в ценах 1926/27 г.)^* его доля в основных средствах сельского хозяйства равнялась 15,4^**%; следовательно, стоимость всех основных средств производства индивидуальных крестьянских хозяйств составляла 16,9 млрд. руб. В 1932 г. было коллективизировано 61,2% крестьянских дворов^***. Далеко не все принадлежавшие им средства производства были обобществлены. Так, например, скот и птица, отнесенные статистикой к средствам производства, в значительной своей части (особенно коровы, мелкий рогатый скот, свиньи и птица) остались в личном пользовании колхозников. В 1928 г. в сельском хозяйстве насчитывалось 70,5 млн. голов крупного рогатого скота, в том числе в колхозах- 152 тыс. голов; лошадей соответственно - 33,5 млн. и 111 тыс. голов. В 1930 г. было всего 53 млн. голов крупного рогатого скота, в том числе в колхозах - 3, i млн. голов, лошадей соответственно- 30,8 и 4,5 млн. голов^****. По данным 1932 г., крупного рогатого скота во всех категориях хозяйств имелось 40,7 млн. голов, в том числе в колхозах-10,1 млн. голов^*****. Отсюда видно, что скот, составлявший в 1928 г. 51,1^******% всех основных средств производства в сельском хозяйстве, при образовании колхозов был обобществлен в незначительной мере. Если, далее, учесть, что часть сельскохозяйственного инвентаря, большая часть сельскохозяйственных построек, доля которых в средствах производства превышала 30^*******%, не обобществлялись, а оставались в личном пользовании колхозников для содержания принадлежащего им скота и птицы, то действительные размеры обобществленных средств производства не превышали примерно 4-5 млрд. руб. (в ценах 1926/27 г.). Поскольку в неделимые фонды зачислялось менее половины обобществленного имущества, то на долю бывшей мелкой частной собственности, вошедшей в неделимые фонды колхозов, по данным 1932 г., приходилось 2- 2,5 млрд. руб. Остальная их часть (2,2-2,7 млрд. руб.) образовалась за счет коллективного труда колхозников и непосредственной помощи со стороны социалистического государства.

^* (Народное хозяйство СССР Стат. справ., 1932, стр. 141)

^**Там же, стр. 144.

^*** (Народное хозяйство СССР в 1958 году, стр. 346.)

^**** (Народное хозяйство СССР Стат. справ., 1932, стр. 188-189i)

^***** (Социалистическое строительство СССР. Стат. ежегод., 1934, стр. 226.)

^****** (Народное хозяйство СССР. Стат. справ., 1932, стр. 141.)

^******* (Там же, стр. 144.)

С учетом всего сказанного можно безошибочно утверждать,. I, что доля ранее накопленного труда мелких частных производителей в неделимых фондах колхозов в 1962 г. составляла не более 1^*%, а если принять во внимание возросшую производительность сельскохозяйственного труда, то и того менее. Иначе говоря, неделимые фонды колхозов в современных условиях имеют лишь отдаленную историческую преемственную связь с собственностью, которой обладали крестьяне до их вступления в члены сельскохозяйственной артели. Со временем неделимые фонды все более и более становились продуктом общественного коллективного труда колхозного крестьянства. Их социально-экономическая природа по мере расширения колхозного производства и роста накоплений претерпевала глубокие качественные изменения.

^* (Неделимые фонды колхозов в новом масштабе цен составляли в 1932 г. 0,5 млрд. руб., а в 1962 г. - 28,4 млрд. руб. (см. табл. 15).)

Для того чтобы полнее раскрыть общественно-экономическую природу неделимых фондов колхозов, необходимо проследить источники их пополнения, характер их использования и их роль в общественном производстве колхозов за максимально продолжительный срок.

Анализ статистических данных за 1932-1962 гг. позволяет сделать один непреложный вывод: основным источником пополнения неделимых фондов являются денежные доходы колхозов за сданную и проданную государству продукцию, а также продукцию, реализованную через потребительскую кооперацию и в порядке колхозной торговли. Это видно из табл. 16.

Динамика денежных доходов колхозов и рост отчислений на пополнение неделимых фондов за 1"32-19 2 гг.^*

Таблица 16

^* (Народное хозяйство СССР в И 5Я году, стр 491; Народное хозяйство СССР в 1%1 году, о р. 41 Народное хозяйство СССР к 1962 году, стр. 330. )

Неделимые фонды колхозов составляют экономическую основу колхозного расширенного воспроизводства. С этой точки зрения приобретает решающее значение характер использования денежных средств, направляемых на пополнение неделимых фондов. Последние должны воплощаться прежде всего в материальных элементах процесса производства и быть тем, чем они должны быть,- основой расширенного социалистического воспроизводства.

Как известно, все денежные доходы колхозов перечисляются на специальные счета в банке (до апреля 1959 г. в Сельскохозяйственном, банке, а после его упразднения в Госбанке СССР). Тем самым не только достигается мобилизация денежных средств колхозного сектора в народнохозяйственных интересах, но и через своеобразную "всесоюзную бухгалтерию" осуществляется их планомерное использование в интересах развития самого колхозного производства. Такая практика еще более необходима в отношении средств, поступающих на пополнение неделимых фондов, поскольку они по своей экономической природе составляют общеколхозную собственность.

Из статьи 12 Устава сельскохозяйственной артели следует, .что денежные средства, предназначенные на пополнение неделимого фонда колхоза, должны расходоваться на покупку сельскохозяйственных орудий и скота, оплату строительных материалов, а также для расчетов с рабочими, привлекаемыми на строительство со стороны^*.

^* (См.: Директивы КПСС и Советского правительства по хозяйственном вопросам, т. 2, стр. 457, 543.)

Эти уставные правила в прошлом выполнялись не всегда и не везде. Бывали случаи, когда денежные средства, числящиеся на счетах неделимых фондов того или иного колхоза, использовались явно не по назначению, например в уплату взносов по личной подписке колхозников на государственные займы, а иногда и для погашения задолженности других колхозов по ссудам Сельхозбанка.

Допускались извращения и другого рода, Так, Сельхозбанк давал указания, в которых выдачу денег ставил в зависимость от представления колхозами отчетов об израсходовании ранее полученных сумм, отказывал колхозам во временном заимствовании средств неделимых фондов на хозяйственные затраты, не связанные с капиталовложениями (покупка семян, фуража и пр.), чем нарушал право колхозов как собственников использовать и распоряжаться им же принадлежащими средствами.

Постановление Совета Министров СССР от 2 августа 1947 г. "О грубых извращениях в работе Сельскохозяйственного банка^*" вскрыло и осудило подобную противозаконную практику в финансовом обслуживании колхозов. Вместе с тем предусмотренные постановлением меры и рекомендации основывались на учете экономической природы неделимых фондов именно как колхозной собственности, которой может распоряжаться только колхоз.

^* (См.: Директивы КПСС и Советского правительства по хозяйственном вопросам, т. 3. Госполизадат, 1957, стр. 213.)

В связи с этим нельзя признать правильной точку зрения, которая получила известное распространение и согласно которой неделимые фонды колхозов как будто бы уже не составляют колхозной собственности, а являются скорее разновидностью общенародной собственности. Если бы это было так, то не было бы никакой необходимости в рекомендациях колхозам со стороны государства о характере использования неделимых фондов в колхозном производстве, ибо распоряжаться неделимыми фондами может только их собственник.

Другое дело, что социалистическое государство не безразлично к использованию неделимых фондов колхозами, так как оно не безразлично к судьбам последних.

Во-первых, колхозный сектор - органическая составная часть всего общественного социалистического производства. От направления его развития зависит продвижение нашего общества к коммунизму. Успешное осуществление расширенного социалистического воспроизводства в колхозном секторе столь же необходимо, как и в государственном секторе.

Во-вторых, направляющая, руководящая роль социалистического государства в использовании неделимых фондов колхозов обусловлена однотипностью государственной (общенародной) собственности и колхозной собственности, а не их тождеством. Именно потому, что неделимые фонды являются не общенародной, а колхозной собственностью, и требуется контроль за их использованием со стороны государства, чтобы обеспечить развитие колхозного производства по социалистическому пути.

Колхозная собственность в известной мере имеет двойственный характер. С одной стороны, это групповая собственность, собственность данного коллектива. С другой стороны, это собственность не изолированного коллектива, а коллектива, составляющего часть колхозного крестьянства.

Для того чтобы групповые интересы не возобладали над интересами всего колхозного крестьянства, а стало быть, и интересами всего социалистического общества, использование не-делимых фондов должно контролироваться социалистическим государством.

Подобно тому как отдельные колхозы нельзя рассматривать вне колхозного производства, так и колхозную собственность нельзя сводить лишь к собственности отдельных колхозов, т. е. к групповой собственности, пренебрегая социально-классовой природой колхозной собственности в целом.

Не следует забывать, что за отношениями собственности при социализме стоят отношения между классами. Сводить же природу колхозной собственности лишь к отношениям отдельного колхозника к коллективу как группе по поводу средств производства - значит упускать из виду колхозное крестьянство как класс.

Главная отличительная черта колхозной собственности заключается не в ее групповом характере, а в том, что она есть социалистическая собственность, т. е. такая коллективная форма присвоения средств производства, которая исключает эксплуатацию чужого труда. Причем, сам коллективный характер собственности заведомо не ограничивается рамками данного коллектива, данной сельскохозяйственной артели (колхоза). Социалистическая природа колхозной собственности делает возможным и необходимым такое ее развитие, при котором она перерастает эти рамки и постепенно (через ряд последовательных фаз) превратится в общенародную собственность. В Программе КПСС выход процесса обобществления за рамки отдельных колхозов связывается с ростом производительных сил и развитием межколхозных производственных связей^*.

^* (См.: Программа Коммунистической партии Советского Союза, стр. 83.)

По мере установления и расширения межколхозных экономических связей, развития специализации сельскохозяйственного производства и повышения уровня его обобществления неизбежно возникает межколхозная собственность. Она знаменует важный шаг в развитии колхозной собственности, показывающий, что в процессе подготовления предпосылок для перехода к общенародной собственности колхозная собственность все более обнаруживает свою природу как достояние всего колхозного крестьянства.

Межколхозная собственность возникает в результате создания совместными усилиями нескольких колхозов предприятий производственного назначения (электростанций, кирпичных заводов, мельниц, ирригационных сооружений и т. д.). В отдельных областях возникают и успешно функционируют межколхозные строительные бригады, располагающие мощными строительными средствами, также являющимися межколхозной собственностью.

Во всех этих и аналогичных случаях межколхозная собственность непосредственно представлена межколхозными предприятиями. Но по мере укрепления колхозного строя и развития его экономики неизбежно будут создаваться специальные межколхозные фонды, значительно расширяющие рамки межколхозной собственности (страховые и резервные фонды, фонды для строительства мостов и дорог, фонды социального обеспечения и др.).

Для выяснения главных тенденций и перспектив дальнейшего развития колхозной собственности необходимо обратить особое внимание на процессы, характеризующие степень общественного разделения труда и уровень его обобществления в сельском хозяйстве.

Один из таких процессов- специализация сельскохозяйственного производства. Наиболее широко она представлена совхозами. Но ее дальнейшее развертывание невозможно без специализации также и колхозного производства. Учитывая однотипность процесса специализации в совхозах и колхозах, партия неоднократно указывала на необходимость поощрять колхозы к созданию специализированных ферм по выращиванию крупного рогатого скота на мясо и к расширению колхозных и межколхозных специализированных откормочных пунктов.

Процесс специализации колхозного производства должен охватывать прежде всего и главным образом основные его отрасли- полеводство и животноводство. Коренные сдвиги в области специализации именно в этих отраслях могут повести к такому повышению уровня обобществления сельскохозяйственного производства, который предопределит дальнейшее развитие колхозной собственности.

Как уже говорилось выше, обобществление колхозного производства не то же самое, что обобществление средств сельскохозяйственного производства. Последнее происходило в начальный период коллективизации, когда создавались колхозы и мелкая частная крестьянская собственность превращалась в колхозную собственность. В статье 4 Устава сельскохозяйственной артели рамки этого процесса определены следующим образом:

"Обобществляются: весь рабочий скот, сельскохозяйственный инвентарь (плуг, сеялка, борона, молотилка, косилка), семенные запасы, кормовые средства в размерах, необходимых для содержания обобществленного скота, хозяйственные постройки, необходимые для ведения артельного хозяйства, и все предприятия по переработке продуктов сельского хозяйства.

Не обобществляются и остаются в личном пользовании колхозного двора: жилые постройки, его личный скот и птица, хозяйственные постройки, необходимые для содержания скота, находящегося в личном пользовании колхозного двора.

При обобществлении сельскохозяйственного инвентаря оставляется в личном пользовании членов артели мелкий сельскохозяйственный инвентарь, потребный для работ на приусадебной земле^*".

^* (Директивы КПСС и Советского правительства по хозяйственным вопросам, т. 2, стр. 452.)

Нередко, когда речь заходит об уровне обобществления колхозного производства, его трактуют в духе приведенной статьи Устава сельскохозяйственной артели. Однако предусмотренное данной статьей обобществление средств производства может совершаться при сравнительно низком состоянии производительных сил в сельском хозяйстве, при отсутствии сколько- нибудь широкого разделения труда и при весьма незначительном уровне обобществления сельскохозяйственного производства. Так оно и было в нашей стране в начале 30-х годов, когда происходил подобного рода процесс обобществления средств производства, охвативший почти все сельское хозяйство.

Прошло три десятилетия. Сельское хозяйство в СССР располагает ныне мощными производительными силами. Уровень обобществления колхозного производства неизмеримо вырос, но его дальнейшее повышение является насущной задачей, так как служит непосредственной основой для поднятия колхозной собственности до уровня общенародной собственности. Если в понятие обобществления колхозного производства вкладывать содержание процесса, предусмотренного статьей 4 Устава сельскохозяйственной артели, тогда все дело свелось бы к обобществлению средств производства, которые остались еще не обобществленными, т. е. к ликвидации приусадебных хозяйств, полному обобществлению скота и птицы. Но эта задача не соответствует современному этапу развития колхозного производства. Оно не может полностью удовлетворить потребности колхозников, сохранение у них личного подсобного хозяйства не только целесообразно, но и необходимо. К тому же судьба приусадебных хозяйств касается внутри колхозных отношений, степени обобществления средств производства в данном колхозе и непосредственно не связана с уровнем обобществления производства во всем колхозном секторе. А именно в этой плоскости лежит основное направление развития и совершенствования колхозной собственности.

Между частичным и полным обобществлением средств производства колхозников лежит целая историческая полоса стремительного роста производительных сил сельского хозяйства, его специализации и реального "обобществления на деле", по выражению В. И. Ленина^*.

^* (См.: В. И. Ленин. Полн. собр. соч., т. 36, стр. 171.)

Создание колхозов и обобществление средств производства колхозниками открыли новую фазу в развитии сельского хозяйства- фазу его социалистического переустройства. Социализм же в сельском хозяйстве, как и в промышленности, может развиваться лишь как крупное обобществленное производство.

В чем конкретно выражается этот процесс обобществления? Прежде всего в создании более крупных колхозов, способных использовать современную сельскохозяйственную технику.

Укрупнение колхозов, проводившееся в 1949-1958 гг., безусловно было одним из проявлений процесса повышения уровня обобществления колхозного производства. Но было бы неправильно сводить данный процесс только к укрупнению колхозов. Не всякое укрупнение колхозов, ввиду различной конфигурации земельной площади или иных причин, может повести к положительным результатам, к тому же процесс обобществления производства не исчерпывается концентрацией производства. Сосредоточение производства в крупных и крупнейших предприятиях, как указывал В. И. Ленин, - лишь одна из форм процесса обобществления.

Другая, и притом имеющая решающее значение форма процесса обобществления колхозного производства - это его специализация и кооперирование между колхозами.

Специализация в области животноводства и птицеводства осуществляется сравнительно легко. Она сразу же дает ощутимые результаты в снижении себестоимости продукции и росте производительности труда.

Специализация в области полеводства, за исключением технических культур,- дело более сложное. Кроме всего прочего, она наталкивалась до последнего времени на известный консерватизм в агротехнике, поскольку последняя базировалась на традиционных принципах естественного восстановления плодородия почвы. Взятый партией курс на химизацию сельского хозяйства радикально меняет положение. По мере того как химия будет овладевать сельскохозяйственным производством и внедряться в него, а естественный процесс восстановления почвы постепенно уступит место искусственному его поддержанию, специализация и в области зернового хозяйства получит самое широкое распространение.

В Программе КПСС в числе мероприятий, призванных обеспечить получение устойчивых, высоких и неуклонно увеличивающихся урожаев, освобождение сельского хозяйства от вредных воздействий стихийных сил природы, в особенности от засухи, резкое повышение плодородия почвы, а также быстрый подъем животноводства, указано прежде всего на необходимость осуществить более углубленную и устойчивую специализацию сельского хозяйства, "с преимущественным ростом производства того вида сельскохозяйственной продукции, для которого имеются наилучшие условия и достигается наибольшая экономия затрат^*".

^* (Программа Коммунистической партии Советского Союза, стр. 79.)

Исходя из экономических и географических условий, имеющихся в различных зонах страны, степени развития производительных сил, возможностей, которыми располагает социалистическое государство, и задач, вытекающих из перспективных планов коммунистического строительства, наша партия определила основные направления и масштабы специализации сельскохозяйственного производства в СССР. Так, производство продовольственного зерна сосредоточивается в районах Сибири, Северного Казахстана, Южного Урала, Поволжья, Северного Кавказа, Юга и Центрально-Черноземной полосы РСФСР; производство хлопка-сырца - в республиках Средней Азии, в Азербайджане, на юге Казахстана и Киргизии; производство льна- волокна - в таких исторически сложившихся районах льноводства, как Северо-Запад, Запад, Нечерноземная зона Центра, Юго-Западная часть Европейского Севера; производство сахарной свеклы - не только в районах Юга, Северного Кавказа, Черноземного Центра, на поливных землях в южной части Казахстана, но и в Прибалтике, Сибири (Омская, Иркутская, Новосибирская области, Алтайский и Красноярский края), Курганской области; выращивание и нагул крупного рогатого скота- в районах Сибири, Дальнего Востока, Казахстана, Нижнего Поволжья и Северного Кавказа.

Специализация сельскохозяйственного производства в условиях социализма имеет свои особенности. Социалистические страны не обязательно должны воспроизводить ее в том виде, как она протекает в развитых капиталистических странах. Например, сельскохозяйственное производство США в результате специализации все в большей мере превращается в своего рода добывающую отрасль народного хозяйства. Не только переработка зерна, мяса, молока, но даже кормопроизводство выделилось в своеобразную отрасль обрабатывающей промышленности. За сельским хозяйством остается только выращивание определенных культур, определенных пород скота, т. е. такие производственные функции, которые непосредственно связаны с биологическими процессами. Подобная специализация усиливает односторонность сельскохозяйственного производства, углубляет пропасть между ним и промышленностью.

Специализация сельскохозяйственного производства в социалистических странах не обязательно должна сопровождаться выделением из колхозного или совхозного производства в самостоятельную промышленную отрасль любой последующей переработки сельскохозяйственного сырья. Колхозы могут и должны создавать своеобразные промышленно-сельскохозяйственные комбинаты по переработке производимой ими продукции. Это позволит преодолеть сезонность в использовании рабочей силы, значительно повысить производительность общественного труда^*.

^* (См.: Проблемы размещения производительных сил. М., Госпланиздат, I960, стр. 149-154.)

Ныне существующие межколхозные объединения нередко основываются не на специализации сельскохозяйственного производства, а на своеобразном кооперировании в форме создания предприятий, обслуживающих колхозное производство.

Наиболее широкое распространение получили строительные межколхозные организации. К началу 1963 г. их было в РСФСР 873 из 1265, на Украине - 571 из 1125 межколхозных организаций и объединений. Всего в СССР из 3431 межколхозного объединения к началу 1963 г. насчитывалось 2024 межколхозные строительные организации^*.

^* (Народное хозяйство СССР в 1962 году, стр. 350.)

В дальнейшем кооперирование колхозов будет все более базироваться на специализации сельскохозяйственного производства, что и послужит естественной основой такого обобществления колхозного производства, в результате которого постепенно ликвидируются различия в уровне обобществления между промышленностью и сельским хозяйством.

В связи с этим будет неуклонно возрастать значение тех межколхозных объединений, деятельность которых затрагивает основные отрасли сельскохозяйственного производства. Только по животноводству к началу 1963 г. в СССР насчитывалось 366 откормочных межколхозных пунктов и 686 межколхозных птицефабрик и птицеферм. Самое замечательное в движении за создание межколхозных объединений состоит в том, что оно охватывает почти все колхозное крестьянство. К началу 1963 г. в стране насчитывалось уже 42 680 колхозов - пайщиков различных межколхозных организаций^*.

^* (Там же. - Некоторые колхозы состоят пайщиками одновременно в двух и более межколхозных объединениях (организациях). Вот почему число колхозов-пайщиков превышает количество всех колхозов. Вместе с тем этот показатель - самое красноречивое подтверждение всеобщности межколхозных связей, охватывающих почти все колхозы страны.)

Межколхозные объединения на современном этапе знаменуют более высокую ступень в развитии колхозной собственности. Важным моментом в этом процессе является создание межколхозных неделимых фондов.

Межколхозная собственность - это не новая форма колхозной собственности, а лишь ее более зрелая форма. Перерастая рамки групповой собственности отдельных колхозов, она все же остается колхозной собственностью. Она может объединять и представлять собственность колхозов целого района, области, республики. Теоретически не исключена возможность создания обще-колхозной собственности, эмбрионом которой может послужить межколхозная собственность. Эта возможность заключена во все расширяющихся межколхозных связях. Но возможность еще не есть действительность. Будет ли обще-колхозная собственность историческим фактом или нет, это покажет будущее^*. Одно можно сказать: межколхозная собственность ближе к общенародной, чем групповая колхозная, а обще-колхозная еще ближе, чем межколхозная. Во всяком случае формирование обще-колхозной собственности не шло бы в разрез с процессом сближения двух форм социалистической собственности. Вероятно даже, что их сближение и слияние в единую коммунистическую собственность будет происходить быстрее и успешнее, если появится обще-колхозная собственность как более зрелая форма колхозной собственности.

^* (Создание союзного централизованного фонда социального обеспечения по Закону "О пенсиях и пособиях членам колхозов", принятому сессией Верховного Совета СССР 15 июля 1964 г., является одним из реальных элементов обще-колхозной собственности. )

Процесс сближения и слияния двух форм социалистической собственности не может протекать стихийно, без планомерного воздействия социалистического государства и использования им общенародной собственности. Преобладание и ведущая роль последней обусловливают направление развития колхозной собственности. Поэтому когда речь идет о путях дальнейшего развития колхозной собственности, нельзя исходить только из ее экономической природы, нужно учитывать, что это развитие предопределено господством государственной социалистической собственности.

В свете сказанного приобретает особое значение создание государственно-колхозных предприятий по совместной обработке сельскохозяйственного сырья, строительству сельских электростанций, шоссейных дорог, производству строительных материалов и другой продукции. Это диктуется не только перспективами более или менее отдаленного будущего (слиянием двух форм социалистической собственности в единую коммунистическую собственность), но и насущными потребностями настоящего периода.

Сезонность, присущая сельскохозяйственному производству, мешает равномерному использованию рабочей силы в течение всего года. Создание в колхозном секторе предприятий промышленного характера облегчило бы решение этой проблемы. Вместе с тем нашли бы рациональное использование на месте образующиеся иногда излишки сельскохозяйственной продукции, особенно мало транспортабельные, например молоко, овощи, фрукты.

Колхозная форма собственности не только не исключает соединения промышленности с сельским хозяйством, а наоборот, предполагает их гармоническое развитие. Определяющая роль государственной социалистической собственности в этом процессе и выразилась бы в создании государственно-колхозных промышленных объединений, представляющих прототип будущих аграрно-индустриальных комбинатов, которые явятся одним из материальных воплощений единой коммунистической собственности. Однако развертывание этого процесса возможно лишь при условии тех глубоких сдвигов в развитии производительных сил в сельском хозяйстве, которые произойдут в ходе создания материально-технической базы коммунизма. А вместе с возрастанием уровня обобществления колхозного производства, необходимого для перехода к единой коммунистической собственности, должно качественно измениться вещественное содержание самой колхозной собственности.

До реорганизации МТС колхозная собственность вещественно воплощалась в основном в продукции общественного хозяйства колхозов и не распространялась на такие решающие средства производства, как тракторы, комбайны и другие сложные сельскохозяйственные машины. Несоответствие форм собственности на средства труда, используемые в колхозном секторе, и на производимую колхозами продукцию стало тормозить развитие колхозного производства. Оно было оправдано, пока колхозы не располагали достаточными средствами для приобретения сложных сельскохозяйственных машин. Но как только колхозы экономически окрепли, встал вопрос о ликвидации указанного несоответствия в формах собственности. Решение вопроса должно было идти по линии не свертывания, а расширения круга объектов колхозной собственности, ибо последняя на данном этапе развития сельскохозяйственного производства в СССР является необходимой.

Продажа техники МТС колхозам в 1958 г. и реализация государством техники в колхозном секторе в последующие годы неизмеримо увеличили колхозную собственность на орудия производства. Если в 1953 г. в собственности колхозов имелось всего лишь 2 тыс. тракторов (в пересчете на 15-сильные), то в 1962 г. их было уже свыше 1 млн. (1128 тыс.^*). Раньше было два хозяина в колхозном производстве - МТС и колхоз. Теперь только один - колхоз. Это безусловно способствует более рациональному использованию сложной сельскохозяйственной техники.

^* (Народное хозяйство СССР в 1962 году, стр. 330.)

1 Превращение основных сельскохозяйственных орудий из собственности государства в собственность колхозов не расширяет дистанции между двумя формами социалистической собственности, как утверждал Сталин, а, напротив, сближает их. Принципиальная ошибка Сталина в решении проблемы сближения обеих форм социалистической собственности заключалась в том, что он исходил не из производства, а из обращения. Вопрос об уровне развития материальных производительных сил в сельском хозяйстве, об уровне обобществления колхозного производства Сталин даже и не ставил. Он полагал, что для поднятия колхозной собственности до уровня общенародной достаточно выключить излишки продукции колхозного производства из системы товарного обращения и включить их в систему продуктообмена между государственной промышленностью и колхозами. В результате неправильно трактовалось и влияние формы собственности на развитие самого колхозного производства: по утверждению Сталина, колхозная собственность уже стала тормозить развитие производительных сил.

Обращение основных сельскохозяйственных орудий в собственность колхозов - один из важнейших факторов роста колхозного производства. Форма собственности не пассивна, она весьма активно воздействует на движение производительных сил.

В. И. Ленин называл состояние производительных сил высшим критерием общественного развития. Это ленинское положение полностью сохраняет свою силу для социалистического сельского хозяйства. Проблема заключается не в том, какая из двух форм социалистической собственности является высшей, а в том, какое их сочетание при данном уровне сельскохозяйственного производства в большей мере способствует развитию производительных сил.

Учитывая современное состояние производительных сил в сельском хозяйстве, а также социально-экономическую природу колхозного крестьянства, следует признать, что колхозная собственность и в период развернутого- строительства коммунизма позволяет наилучшим образом использовать творческую инициативу миллионов колхозников для подъема производительных сил земледелия и животноводства. Достигаемое при этом повышение уровня обобществления колхозного производства обеспечивает развитие самой колхозной собственности, ее сближение с общенародной. Следовательно, основной путь слияния двух форм социалистической собственности в единую коммунистическую собственность лежит не через превращение одной в другую (в данном случае колхозов в совхозы), не через их взаимное вытеснение или поглощение, а через всемерное развитие обеих форм на общей материальной основе-формировании материально-технической базы коммунизма.

В решениях XXII съезда КПСС и в принятой на нем Программе партии определены конкретные пути поднятия колхозной собственности до уровня общенародной и превращения в будущем этих двух форм социалистической собственности в единую коммунистическую собственность.

Только в результате полной электрификации страны и химизации народного хозяйства, совершенствования на этой основе техники, технологии и организации общественного производства во всех его отраслях, в том числе и в сельском хозяйстве, при комплексной механизации всех производственных процессов и все более полной их автоматизации, при всемерном развитии новых, экономически эффективных отраслей производства, применении новых видов энергии и материалов, при всестороннем и рациональном использовании природных, материальных и трудовых ресурсов, при органическом соединении науки с производством и быстрых темпах научно-технического прогресса, при значительном повышении культурно-технического уровня трудящихся - производительные силы в СССР достигнут уровня, необходимого для перехода к коммунизму, и будет происходить постепенное превращение социалистических общественных отношений в коммунистические. Главным звеном в этом процессе явится сближение двух форм социалистической собственности, их слияние в единую коммунистическую собственность.

Для создания предпосылок перехода к развернутой борьбе за осуществление перечисленных задач в области сельскохозяйственного производства большое значение имеют те глубокие изменения, которые уже произошли в нем за последние годы. Если в 1953 г. электроэнергию использовали лишь 22% всех колхозов, то в 1962 г. - 83%; количество же потребленной электроэнергии за тот же период возросло с 923 млн. до 5365 млн. квт-ч, т. е. в 5,8 раза^*. Уровень механизации работ в растениеводстве в 1962 г. достиг по уборке зерновых культур 94%, силосных культур - 90%, по очистке зерна - 89%. Однако в уборке картофеля, потреблении льна, стоговании сена и соломы, погрузке сахарной свеклы преобладал еще ручной труд^**. Все еще низка механизация работ в животноводстве.

^* (Там же, стр. 328.)

^** (Там же, стр. 326.)

Необходимость интенсификации сельскохозяйственного производства с целью резкого повышения его продуктивности и экономического уровня неизбежно выдвигает на первый план задачи не только механизации, но и всемерной химизации сельского хозяйства, что означает "полностью удовлетворить его потребности в минеральных удобрениях, в химических и биологических средствах борьбы с сорняками, болезнями и вредителями растений и животных; обеспечить во всех колхозах и совхозах наилучшее использование местных удобрений^*". Для выполнения этой задачи в период 1964-1970 гг. из общей суммы в 42 млрд. руб., ассигнуемой на капитальные вложения в развитие химической промышленности и применение химии в других отраслях производства, на химизацию сельского хозяйства будет затрачено 10,5 млрд. руб. Производство минеральных удобрений увеличится с 20 млн. т в 1963 г. до 80 млн. т в 1970 г., что превысит производство минеральных удобрений в США (1962 г.) в 2 с лишним раза.

^* (Программа Коммунистической партии Советского Союза, стр. 80)

Комплексная механизация и химизация позволяет настолько поднять производительные силы в сельском хозяйстве, что по уровню обобществления колхозное производство сблизится с промышленным, и тогда органическое соединение двух основных отраслей народного хозяйства станет реальной возможностью.

Так приходит конец веками развивавшемуся в досоциалистических формациях отделению промышленности от земледелия. Социалистическая система хозяйства производит во взаимоотношениях последних революционный переворот. По мере создания материально-технической базы коммунизма будут складываться необходимые условия для соединения промышленности и земледелия в единую, гармонически развивающуюся систему общественного производства, реальным прототипом которой явятся аграрно-индустриальные комбинаты.

Процесс неуклонного сближения промышленности с сельским хозяйством - специфически социалистическое явление, оно определяется мощным подъемом производительных сил в ходе строительства материально-технической базы коммунизма, когда будет достигнут тот уровень обобществления производства, который необходим для превращения двух форм социалистической собственности в единую коммунистическую собственность.