Глава 2. Эффективность. Как ее повысить?

Чего ждут от экономической науки?

В последнее десятилетие в решениях партии, выступлениях хозяйственных руководителей и научных работников упор в области экономики делается на повышение эффективности хозяйствования. Эта проблема включена в обсуждения и решения съездов партии, Пленумов ЦК КПСС, сессий Верховного Совета СССР. Что конкретно имеется в виду? Получить от каждого часа рабочего времени, с каждой единицы оборудования, с каждого квадратного метра производственной площади, с каждой тонны материала больше продукции, лучшего качества и с меньшими затратами. Однако при более конкретном рассмотрении это краткое определение разрастается, можно сказать, вверх и вниз, вширь и вглубь.

Эффективность. Как ее повысить?

В самом деле, повышение эффективности мы можем и должны рассматривать на уровне предприятия - того места, где непосредственно изготавливаются материальные ценности, и на уровне отрасли, которая не просто сумма предприятий, но и их совокупность, организующая между предприятиями определенное разделение труда. Далее, эффективность имеет и межотраслевой аспект. Скажем, такой-то технологический цикл наиболее эффективен, если производить спирт из пищевого сырья, и с позиций Министерства пищевой промышленности мы бы его рекомендовали. Но мы в 11 раз снизим полные трудовые затраты на тонну спирта, если будем изготовлять синтетический этиловый спирт. Искусственный шелк в 30 раз менее трудоемок, чем натуральный, синтетические жирные кислоты в 16 раз дешевле такого же продукта, произведенного из семян подсолнечника, и т. д. и т. п.

Мы живем в стране, занимающей свыше 7в земного шара, и потому должны рассматривать эффективность хозяйствования и в пространственном, территориальном разрезе: за морем, как известно, телушка - полушка, да рубль перевоз... Хотя заводская себестоимость данного станка может оказаться в Хабаровске выше, чем в Горьком, с учетом транспортных расходов его производство на Дальнем Востоке, вероятно, окажется оправданным.

Эффективность имеет и временной аспект: чтобы добраться до рудного тела, пришлось в течение нескольких лет вкладывать миллионы рублей во вскрышные работы в районе Курской магнитной аномалии (КМА). С точки зрения мелкого торгашества, это были вроде бросовые траты. Но они окупились сторицей. Аналогично обстояло с поисками алмазов в Якутии, нефти в Сибири. Наше народное хозяйство едино; нам одинаково дороги и близки интересы любой отрасли, любой республики. И потому учет плюсов и минусов должен быть не односторонним, а комплексным: развивая промышленность, не принести ущерба сельскому хозяйству; думая об экономии у производителя, помнить, что работает-то он на потребителя, и потребитель этот - народное хозяйство СССР или гражданин Советского Союза. У нас нет частной собственности на средства производства, нет враждебных классов и потому нам доступна высшая форма эффективности, то есть эффективность работы предприятия, помноженная на эффективность работы других предприятий, отраслей производства, районов страны. Но чтобы достичь высшей формы эффективности, необходимо каждый шаг, каждую меру оценивать с позиций потребителя, с позиций народного хозяйства в целом.

Наконец, эффективность имеет и социальный аспект. Скажем, промышленная фасовка предметов потребления экономит покупателям миллиарды часов в год. Формально можно сказать, что время, потраченное на покупки, не учитывается в плановых и отчетных колонках предприятий. Но такой ответ не имеет ничего общего с нравственными нормами нашего общества, с социалистической экономикой, высшая цель которой - благо народа. Или, скажем, развитие швейной промышленности в Донбассе и Кузбассе, а электротехнической - в курортных городах Минеральных Вод с позиций узкоэкономических вряд ли крайне необходимо. Но такие предприятия созданы: они дают работу женщинам в центрах добывающей промышленности и мужчинам в районах здравниц, где занят преимущественно женский труд.

О всех перечисленных и некоторых других направлениях роста эффективности пойдет речь в этой главе.

Повышение эффективности - вот наш главный резерв, сказал Генеральный секретарь ЦК КПСС товарищ Леонид Ильич Брежнев в речи на торжественном заседании, посвященном 50-летию Молдавской ССР.

Почему так остро ставится вопрос?

Народное хозяйство, а следовательно, уровень жизни народа могут возрастать за счет двух источников: экстенсивного и интенсивного.

Экстенсивный означает рост за счет количественного выражения. Так, численность рабочих и служащих увеличиась в народном хозяйстве СССР с 34 миллионов человек в 1940 году до 62 миллионов в 1960 году и до 99,7 миллиона человек в 1974 году. Посевные площади - со 151 миллиона гектаров до 203 и 216,3 миллиона гектаров (соответственно). Основные производственные фонды (то есть здания, сооружения, оборудование) за период 1940-1974 годов увеличились в 10,4 раза, в том числе в промышленности - в 15 раз. В использовании экстенсивного источника нет, разумеется, ничего плохого, если одновременно черпать ресурсы и из источника интенсивного, то есть качественного. Как сказал в той же речи Л. И. Брежнев, надо и числом и уменьем.

Дело еще и в том, что, как увидит читатель из дальнейшего изложения, экстенсивные источники роста к настоящему времени значительной мере исчерпаны. Следовательно, значение интенсивных еще более возросла. Правильнее сказать, они стали основными, решающими. Вот одно из доказательств: в последнее десятйь летие свыше ⁴\₅ прироста производства и национального дохода получено в результате повышения производительности труда, а не увеличения численности работающих.

В первой главе говорилось, что забота о росте эффективности (выгодности) производства - важнейшая задача экономической науки и экономистов. Такое мнение является общепризнанным. Я хотел бы, чтобы читатель ознакомился со вторым номером за 1974 год журнала "ЭКО" - органа Сибирского отделения Академии наук СССР. В нем опубликованы выступления ряда крупнейших ученых Советского Союза, Героев Социалистического Труда, лауреатов Ленинских премий. Все они в один голос говорят, что от экономической науки ждут важных и многообещающих рекомендаций именно в деле повышения эффективности хозяйствования.

Подводя итоги этих обсуждений, академик Николай Прокопьевич Федоренко, академик-секретарь отделения экономики АН СССР, сказал: "Экономическая наука сейчас - это как раз та точка роста, в которой сомкнулись естественно-технические и общественные отрасли знания, и ее развитие особенно ускорилось... Экономическая наука сегодня - самая эффективная область знаний: она требует меньше всего средств и дает наибольший эффект".

Итак, проблема повышения эффективности, как мы видим, имеет много аспектов и направлений. Но в конце концов речь идет - под разным углом зрения - об использовании ресурсов, которыми располагает наша страна. Эти ресурсы: люди, природные запасы, производственные мощности или (как их называют экономисты) средства производства. В таком порядке мы и поведем дальнейший наш разговор. При этом, разумеется, каждое главное направление будет иметь ответвления. Скажем, использование трудовых ресурсов мы рассмотрим по отраслям, природных запасов - по видам и т. д.

Итак, наша страна располагает ежегодно определенным объемом ресурсов, и задача задач состоит в том, чтобы использовать их наилучшим образом. Какими же ресурсами располагает экономика нашей Родины?

Люди. Кадры.

254,3

На 1 июля 1975 года население Советского Союза составляло 254,3 миллиона человек, из них 60 процентов городское население и 40 процентов - сельское. Статистики считают трудоспособным возраст от 16 до 59 лет для мужчин и от 16 до 54 лет для женщин. Так, по расчетам на 1 января 1974 года, самодеятельное трудоспособное население СССР составляет около 140 миллионов человек, или более 50 процентов всей численности. Интересно отметить, что число мужчин и женщин в трудоспособном возрасте равно.

Из каждых тысячи человек, занятых в народном хозяйстве, в 1973 году имели высшее и среднее образование (полное или неполное) - 718, в том числе среди занятых физическим трудом - 624 и умственным трудом - 960 человек. Из тысячи рабочих имели высшее и среднее образование 661, и из каждой тысячи колхозников - 465 человек. Эти цифры одинаково подходят для мужчин и для женщин и почти не различаются по союзным и автономным республикам: в среднюю - 718 входит Якутия, с "показателем", равным 724, Удмуртия - 701, Киргизия - 711 и т. д. Мы бесстрастно перечисляем эти цифры, хотя, согласитесь, каждая из них может стать - и того заслуживает - темой монографии, исторического очерка, художественного произведения...

По переписи населения на 15 января 1970 года граждане СССР по роду и области своих занятий распределились следующим образом: в отраслях народного хозяйства было занято более 47 процентов, в подсобном сельском хозяйстве - около 2, неработающих пенсионеров было почти 13, стипендиатов - менее 2, детей и других лиц, находившихся на иждивении, - более 36 процентов. Приняв во внимание, что какое-то количество людей по личным причинам не могут в каждое данное время работать (матери, имеющие малых детей, и др.), мы приходим к выводу, что трудовые ресурсы нашей страны практически мобилизованы полностью. Ждать большого притока извне нет оснований. Следовательно, повышение эффективности использования этого вида ресурсов целиком и полностью сводится к более рациональному размещению работающих и коренному повышению производительности их труда.

Посмотрим более подробно, кто и где работает. Из общего числа занятых в отраслях народного хозяйства, в сфере материального производства трудится чуть более 90 миллионов человек, из них в промышленности, строительстве, на транспорте и в органах связи - около 53 миллионов человек, в сельском и лесном хозяйстве - 29 миллионов человек, в отраслях сферы обращения (материально-техническое снабжение, заготовки, торговля) - 8 миллионов человек. В непроизводственной сфере (просвещение, здравоохранение, наука, управление и др.) - около 25 миллионов человек, из них в области просвещения, здравоохранения, науки и искусства около 17 миллионов человек.

Что может сказать экономист о трудовых ресурсах Советского Союза?

Они очень благоприятны. Весьма значителен удельный вес молодых. Очень высок процент образованных людей, и доля их все время возрастает: в 1973/74 учебном году в вузах и техникумах нашей страны обучалось более 9 миллионов человек, на различных курсах и в школах повышения квалификации и переквалификации - более 20 миллионов человек. (Сюда не входят все виды политического образования, художественной самодеятельности и занятия спортом.) Очень важно подчеркнуть, что способность и подготовленность к труду практически одинаковы среди мужчин и женщин, в городах и сельской местности, в субтропиках и на Крайнем Севере. Таким образом, мы располагаем огромной армией трудолюбивых, трудоспособных, квалифицированных, инициативных людей, выросших в условиях социалистического хозяйства, воспитанных на идеалах коммунизма.

Это одна сторона медали. Другая, как указывалось, - почти полное исчерпание источников прироста трудовых ресурсов. Практически работают все. Выход? Коренное повышение производительности труда.

Наши пятилетние планы предусматривают высокие темпы роста всех отраслей народного хозяйства. Общий объем промышленной и сельскохозяйственной продукции возрастает из пятилетки в пятилетку на 40-50 процентов. Мы вплотную приближаемся к первому месту в мире и по масштабам производства.

Чтобы выполнить план работ подобного объема, нужны люди. При стабильной производительности труда, чтобы выполнить план девятой пятилетки, потребовалось бы привлечь дополнительно в сферу производства 37 миллионов работников...

Но за эти годы весь прирост трудоспособного населения составил всего лишь около 10 миллионов человек. Из них половина пошла трудиться в школы, больницы, в сферу обслуживания. Откуда же взялись 32 миллиона человек?

Их "родило" увеличение производительности труда. В среднем каждый из нас из года в год работал более производительно на 5-6 процентов. Эти, казалось бы,

абстрактные цифры оборачиваются совершенно конкретной реальностью: чтобы произвести продукции стоимостью в один миллион рублей, затрачивалось труда:

Да, производительность труда значительно и непрерывно возрастает. Если говорить о промышленности, то к концу 1974 года уровень производительности труда был в 6,2 раза выше, чем в 1940 году, и в 2,1 раза выше, чем в 1960 году. За 1973-1974 годы производительность труда в промышленности дополнительно возросла на 11 процентов. Эти данные средние. Они значительно различаются применительно к отдельным отраслям. Впереди идут машиностроение, нефтяная, химическая отрасли. Медленнее повышается выработка в отраслях легкой и пищевой промышленности. Причин тому две: в течение ряда лет эти отрасли испытывали перебои в снабжении их сельскохозяйственным сырьем; техническое их перевооружение тоже осуществлялось в меньших размерах, чем в тяжелой промышленности, - для всего сразу средств не хватало.

По степени роста производительности труда (или, как говорят экономисты, по темпу роста) Советский Союз за 1960-1973 годы превосходит США: у нас в среднем за год производительность труда увеличилась на 5,5, а у них лишь на 3 процента.

Однако достигнутые успехи не должны закрывать нам глаза на то, что СССР в области производительности труда все еще значительно отстает от некоторых стран. К примеру, в 1973 году производительность труда в промышленности СССР составляла 54 процента от уровня США, в строительстве - более 65 процентов, а в сельском хозяйстве - примерно 20-25 процентов.

Где мы отстаем?

У конвейера, домашней печи, ткацкого станка наш рабочий сплошь и рядом трудился не менее производительно, чем американский. Мы теряем на погрузочно-разгрузочных работах, в строительстве, в торговле, на автомобильном транспорте. Огромные потери мы несем в области управленческого труда: миллионы служащих пишут документы от руки, считают на счетах и арифмометрах, снимают копии на пишущей машинке. Почему так получилось?

"Сэкономленные" люди

У нас не было раньше возможности механизировать труд в этих областях деятельности. К тому же (чего греха таить?) мы недооцениваем важность механизации конторского труда: подумаешь, бухгалтерия!..

Да и в промышленности доля ручного труда (без наладчиков и ремонтных рабочих) составляет 46 процентов, то есть почти каждый второй рабочий выполняет операции вручную. Раздача кормов на животноводческих фермах механизирована на 8-9 процентов, очистка помещений - на 20-25 процентов.

Что делается для повышения производительности труда?

Только за 1971 -1975 годы создано около 16 тысяч образцов новых машин, аппаратов и приборов.

Создаются новые орудия труда, новые технологические процессы. Производятся десятки тысяч новых машин, механизмов. Это мощные и сверхмощные агрегаты, в значительной степени повышающие эффективность труда. Например, для горнорудной промышленности изготовляются роторные комплексы для вскрышных работ производительностью до 12 тысяч кубометров в час!

Осуществляется комплексная механизация транспортных, погрузочно-разгрузочных работ, складских операций. Здесь занято 8 миллионов человек. Производительность труда механизированного выше ручного в 10-15 раз!

Для сельского хозяйства серийно производятся тракторы повышенной мощности и большой скорости, а также скоростные сельскохозяйственные машины.

Огромное значение имеет улучшение качества материалов, создание новых материалов. Чем лучше материалы, тем быстрее и больше производится продукции. Принимаются специальные меры к тому, чтобы поставщики полностью учитывали требования потребителей, давали то, что необходимо. Вот один из примеров. Металлурги освоили несколько сот новых экономичных профилей проката. Это позволило лишь в машиностроении и металлообработке сэкономить миллионы тонн черных металлов. Значит, сбережен труд горняков, доменщиков, сталеваров, прокатчиков, рабочих электростанций, транспортников...

Создание новых машин и механизмов, совершенствование материалов имеют не только значение, так сказать, сами по себе. Они содействуют повышению производительности труда еще и тем, что молодежь у машин, особенно у новых и высокопроизводительных машин, работает с большим интересом, меньше текучесть кадров, лучше качество продукции. Механизация труда расширяет сферу привлечения женщин на производство, а ведь за последние 15 лет больше половины вновь пришедших на производство составляют женщины.

Проводится в жизнь широкая и многостронняя программа повышения производительности труда инженерно-технических работников, служащих, хозяйственных руководителей. Внедряются электронно-вычислительные машины и на их основе - автоматизированные системы управления (АСУ). В ряде крупных городов созданы единые вычислительные центры.

Там, где рядом расположено много однородных предприятий, создаются объединенные (кустовые) бухгалтерии, оснащенные современными вычислительными машинами. Такие бухгалтерии имеются в текстильной, кондитерской и других отраслях промышленности.

Изготовляется современная оргтехника: диктофоны, копировальные аппараты, машины для конвертования документов и др. Иначе говоря, под дальнейший рост производительности труда подводится мощная техническая база.

Большое значение имеет укрупнение предприятий. На крупном предприятии применяется более производительное оборудование, меньше административного персонала, законченная специализация рабочих мест. По данным проектных организаций, при увеличении мощности цементных заводов с 900 тысяч до 2 миллионов 700 тысяч тонн в год выработка, приходящаяся на одного работника, возрастает почти в два раза: с 1700 до 3250 тонн в год.

В последние годы многие мелкие и средние предприятия сводятся в производственные объединения (комбинаты). Через несколько лет комбинат станет основным производственным звеном в промышленности. Помимо эффекта от укрупнения, окажется возможным осуществить в большей степени еще одно важное мероприятие - специализацию предприятий, точнее, работу на предприятиях. Дело в том, что многие предприятия считаются специализированными на 70-80 и более процентов. Это значит, что таков удельный вес определенного вида продукции в выпуске. Между тем в действительности продукция (скажем, электромоторы) имеет десятки вариантов исполнения. Порой один вариант отличается от другого габаритами, составом комплектующей аппаратуры и т. д. Фактически это разные изделия. Более того, в машиностроении иной раз даже одноименные детали изготавливаются разными способами.

Но очевидно, что положительный эффект для роста производительности труда может быть тогда, когда осуществлена технологическая специализация, то есть рабочий изготовляет одинаковые детали по единой технологии. Тогда вырабатывается оптимальный ритм, исчезают ненужные движения, нет брака. Как велики резервы, можно судить по такому факту. Специализация машиностроительных заводов Свердловской области позволит в течение 1971 -1980 годов высвободить 75 тысяч человек и получить 190 миллионов рублей условно-годовой экономии.

Следовательно, путем создания новых материалов, путем автоматизации процессов и укрупнения предприятий, их технологической специализации решается проблема повышения производительности труда и, таким образом, проблема людских ресурсов.

В первой главе говорилось о том, что экономика ищет резервы не только непосредственно у рабочего места, на предприятии, но и в масштабе народного хозяйства, которое при социализме едино и не знает перегородок частной собственности.

Вот один из примеров. В черной металлургии занято чуть более одного миллиона человек, а в машиностроении и металлообработке - свыше десяти миллионов. Повышение качества металла требует дополнительных затрат металлургов на 3-4 процента, то есть дополнительной работы 33-34 тысяч рабочих. В результате их "перерасхода" сберегается труд 93-95 тысяч рабочих в машиностроении.

Такой подход к затратам и полученному от них эффекту все более внедряется в практику хозяйствования.

Остается назвать еще два крупных мероприятия, имеющих непосредственное отношение к проблеме повышения производительности труда: обучение кадров и рост заработной платы.

Что производительность труда зависит от уровня квалификации, доказывать не приходится. Умелый работник сделает быстрее, лучше, дешевле, красивее. Поэтому широко осуществляется подготовка и переподготовка рабочих с одновременным получением ими среднего образования. Такие рабочие нужны прежде всего новым и новейшим отраслям промышленности. Одновременно происходит общее увеличение числа учащихся в профессиональных учебных заведениях - техникумах, ПТУ, других формах профессиональной учебы.

Большое внимание уделяется повышению квалификации, обучению новым технологическим процессам. Ежегодно обучение проходят до 18-20 миллионов человек.

В области заработной платы, помимо дальнейшего подтягивания оплаты труда для групп, получающих минимальные ставки, проводится увеличение ставок и окладов среднеоплачиваемых рабочих и служащих. Ширится опыт безнарядных звеньев и бригадного подряда, то есть форм оплаты по готовому продукту.

Политика партии в области совершенствования заработной платы предусматривает большее увеличение ее для рабочих высокой квалификации, для конструкторов, технологов, техников, агрономов, то есть для категорий трудящихся, от которых в большой мере зависит повышение эффективности производства, разработка, изготовление и внедрение новой техники. Точно так же премии и другие формы поощрения используются для стимулирования роста производительности труда.

Понимая всю важность и историческую ответственность задачи, партийные организации на предприятиях разрабатывают комплексные планы повышения производительности труда, организуют шефство опытных рабочих, инженеров и агрономов над молодежью, укрепляют трудовую дисциплину и решительно искореняют потери рабочего времени. Комсомольские организации развивают соревнование между профессиями, за звание "Мастер - золотые руки", применяют новые формы морального поощрения. Много пользы приносят "школы коммунистического труда", где сочетаются теоретические занятия с обучением передовым приемам работы. Поиск новых форм увеличения производительности труда ширится.

Второй источник привлечения трудовых ресурсов - сельское хозяйство.

Уже указывалось, что в сельском и лесном хозяйстве нашей страны трудятся 29 миллионов человек. Если сравнить с такими странами, как США и Канада (с учетом более сложных естественно-климатических условий в CCCP), то можно считать, что примерно половина занятых в сельском хозяйстве в перспективе может перейти в другие отрасли экономики. Но это счет на бумаге. Чтобы реализовать подобную программу, нужна коренная индустриализация сельскохозяйственного производства, создание крупных аграрных и аграрно-промышленных комплексов, завершение обширной программы землеустройства и землепользования. Годы 8-й и 9-й пятилеток ознаменованы крупными успехами в данной области, но стоящие впереди задачи еще больше. Особенно важное значение придается работе по интенсификации сельскохозяйственного производства в нечерноземной зоне страны.

Поэтому на приток кадров из сельского хозяйства следует рассчитывать очень осторожно. Известно, что многие районы нашей страны в период массовых сельскохозяйственных работ вынуждены прибегать к помощи городского населения, хотя это сопряжено со значительными издержками.

Третий источник - повышение рождаемости. В результате коренного изменения условий жизни за годы Советской власти и успехов медицины смертность в нашей стране упала: на 1000 человек с 29,1 в 1913 году до 8,7 в 1974 году. Средняя продолжительность жизни в СССР возросла с 32 лет (в царской России в 1896/97 году) и 44 лет в 1926\27 "году до_70 лет в 1971/72 году. Однако упала рождаемость: с "^Ж- человека (на 1000 человек) 1913 году до 18,2 человека в 1974 году. В результате естественный прирост населения составил на 1000 человек всего 9,5 человека в 1974 году вместо 16,4 человека в 1913 году. Причины падения рождаемости многочисленны и чрезвычайно разнообразны. Их рассмотрение выходит за пределы темы нашей книги. Нам достаточно указать на то, что для нормального воспроизводства населения нужны семьи с двумя-тремя детьми в каждой. Сегодня преобладают семьи с одним ребенком. Это проблема не только экономическая и даже не главным образом экономическая, однако ее решение чрезвычайно важно и для экономики. Гигантские просторы Советского Союза требуют для их полного освоения дополнительных десятков миллионов людей; таков узкоэкономический аспект проблемы.

Подведем итоги сказанному о главной производительной силе - о людях.

Ни одна страна в мире не располагает таким числом образованных, квалифицированных людей, как Советский Союз. Я уже не говорю о том, что ни в одной капиталистической стране нет и не может быть такого единства интересов каждого человека и общества в целом, как в Советском Союзе. А общность интересов, идейная монолитность - громадной значимости фактор роста производительности труда. Тем не менее проблема кадров требует внимания. Как сказано в сообщении Центрального статистического управления при Совете Министров' СССР об итогах выполнения плана за 1974 год, "как и в предыдущие годы, была обеспечена полная занятость; в отдельных районах страны ощущался недостаток рабочей силы".

Мы рассмотрели направления, позволяющие высвободить часть работающих и направить их в новые районы и отрасли, а также источники пополнения числа paботающих. Полностью использовать источники и направления и значит повысить эффективность экономики.

Займемся вторым видом ресурсов, определяющих эффективность экономики, - прирoдными богатс т в а м и СССР. Рассмотрим. как велики эти ресурсы, какие проблемы взаимоотношений с окружающей природной средой возникают при их использовании, почему так остро стоит проблема уменьшения материалоемкости и как ее решают.

Известный английский политэконом Вильям Петти говорил, что труд - отец богатства, а земля - его мать. Перейдем и мы к рассмотрению природных ресурсов и к проблемам повышения эффективности их использования.

В последнее время советские геологи не очень любят, когда говорят, что природные ресурсы Советского Союза неисчислимы: они полагают, что такого рода слова не способствуют экономному использованию недр земли и вод. Справедливое мнение. Но, конечно же, разведка недр продолжается. Успешные поиски с каждым годом расширяют наши представления о запасах железной руды, угля, нефти и газа, сырья для химической промышленности и др. Развитие транспорта и, в частности, вступление в строй Байкало-Амурской магистрали позволят дополнительно включить в народнохозяйственный оборот гигантские ресурсы Восточной Сибири и Дальнего Востока. "СССР обладает большими запасами полезных ископаемых, - записано в "Основах законодательства Союза ССР и союзных республик о недрах". - Вместе с тем непрерывный рост потребления минерального сырья в народном хозяйстве повышает значение научно обоснованного, эффективного использования полезных ископаемых, требует от всех предприятий, организаций, учреждений и граждан бережного отношения к богатствам недр"^*.

^*("Правда", 1975, 11 июля.)

С каждой пятилеткой использование природных ресурсов возрастает в значительных размерах (цифры даны округленно):

Одновременно с тем, что успешно идет добыча природных ресурсов в обжитых районах, осуществляется целенаправленная политика по перемещению основных районов производства в тех случаях, когда это более целесообразно. Так, например, вывозка деловой древесины составила (в процентах к итогу)^*:

^* (Без газового конденсата.)

Развитие всех отраслей экономики ознаменовалось гигантскими успехами человечества в овладении силами и богатствами природы. Как указывает профессор П. Г. Олдак^*, за последнее столетие в результате успехов в развитии техники скорость передвижения возросла в 100 раз, энергетические ресурсы - в 1000 раз, скорость записи информации - в 1 миллион раз, скорость связи - в 10 миллионов раз. Однако все это не прохо дит безболезненно для окружающей нас природной среды: воды, воздуха, почв, лесов, гор. На производство одной тонны стали расходуется 295 тонн воды, на выработку" одной тонны газетной бумаги - 410 тонн, на изготовление одной тонны резины - 2400 тонн, на выпуск одной тонны капрона - 5 тысяч тонн воды. Из-за огромного потребления воды и еще в большей степени из-за сброса в реки, моря и океаны неочищенных стоков многие водоемы стали непригодными как источники питьевой воды. Чистая питьевая вода на наших глазах становится товаром, который продают в магазинах. В продовольственных магазинах некоторых штатов США набор в 10 коробок воды продается по цене 1 доллар 29 центов. В Японии чистая питьевая вода в одной цене с молоком. печать сообщала, что ФРГ, Голандия и Дания ведут переговоры об импорте пресной воды из Швеции и Канады.

^* (См.: "ЭКО", 1974, № 2.)

Сколько стоит воздух?

Ненамного лучше обстоит дело с воздухом. По мнению многих специалистов, до ³/₄ отходов промышленного производства попадает в атмосферу. Среди этих отходов много чрезвычайно опасных веществ. В районе японского города Осака на каждую квадратную милю выпадает в год 22 тонны пыли, в Нью-Йорке - 15 тонн.

Хотя в наших городах в результате многих принимаемых мер воздух значительно чище, однако, хроматографические исследования состава воздуха в ряде городов также дали весьма отрицательные показания.

Таким образом, во второй половине XX века человечество столкнулось с новой проблемой, а именно с необходимостью "найти взаимопонимание" и наладить взаимоотношения с природой. Как выразился академик П. Л. Капица, "сейчас нужны другие виды биологического равновесия в природе". Нужно найти условия, чтобы природа могла развиваться в согласии' с запросами человеческой культуры. Выражаясь языком специалистов, необходимо перейти от "открытой системы производства", при которой человек, взяв природные ресурсы, частично их использует, а частично выбрасывает в виде отходов, к "замкнутой системе", при которой все природные ресурсы либо совершают непрерывный кругооборот (воздух, вода), либо практически полностью используются. Современный уровень развития техники позволяет работать практически без отходов, используя все полезное, что содержится в недрах земли, в воде и в атмосфере.

Потребностями жизни рождена новая наука - экономика природопользования. У нее много направлений, и первое среди них - экономика защиты природной среды от загрязнения. Уже сегодня на охрану среды тратятся многие миллионы рублей, в перспективе счет пойдет на миллиарды.

Второе направление этой науки - определение предела того, что может быть взято у природы без создания необратимых последствий для окружающей среды.

Возьмем, к примеру, лесную промышленность. Если вырубка леса превышает оптима