Проблемы экономики, экономическая наука вышли на первый план, стали властителями дум. "Человек со стороны", инженер Алексей Чешков произносит страстные монологи об инвентаризации, об анализе себестоимости литья, и тысячи тысяч зрителей в театральных залах и у экранов кино и телевидения внимают ему будто Гамлету или Ромео. Проходит экономический всеобуч народа. Газеты сообщают об экзаменах по экономике (да, именно об экзаменах, а не собеседованиях, как в прошлые годы), которые сдают рабочие и колхозники, инженерно-технические и научные работники. Журнал "Техника - молодежи" регулярно ведет "Экономический семинар". Статьи на экономические темы печатаются в "толстых" журналах: "Новый мир", "Нева" и "Звезда", "Дружба народов" и "Сибирские огни". Экономика явно вышла на авансцену, по праву заняв одно из лидирующих мест в сфере наших умственных интересов.
Что такое экономика?
И если бы нужны были дополнительные доказательства, то одним из них может служить конкурс в вузы. На каждое место экономического факультета или института поступает в три-четыре, а то и в пять-шесть раз больше заявлений, чем в наиболее прославленные технические вузы. Раньше были попытки объяснить столь "странную" статистику тем, что в экономисты идет молодежь, боящаяся математики. Но сегодня экономика математизируется быстрее других наук, и это лишь усилило тягу молодежи к ней.
Еще раз оказался прав Фридрих Энгельс: для развития науки требования жизни важнее открытия новых университетов, и требования жизни, видимо, выдвигают экономику на первый план.
Но что такое экономика?
Словарь иностранных слов сообщает нам, что древние греки словом oikonomia обозначали управление хозяйством. В дальнейшем под этим термином понимали хозяйственный уклад общества, хозяйственную сторону какого-либо дела. Слово "экономия" означает бережливость, рачительность, хозяйственность. А слово "экономный" в ряду других значений имеет и такое - "выгодный". Толковый словарь русского языка расшифровывает выгоду как "пользу, извлекаемую из чего-нибудь".
Почему мы обратились к словарям?
Потому что термин "экономика" действительно употребляется в очень многих значениях. Мы говорим "экономика СССР", понимая под этим народное хозяйство как совокупность отраслей производства, районов страны. Но ведь в народном хозяйстве мы различаем и технику, говорим о материально-технической базе коммунизма. Далее, в термины "экономный", "экономичный" мы вкладываем именно значение бережливости, рачительности, не отождествляя ее, разумеется, со скупостью, скопидомством.
Подходит ли нам понятие "выгода"?
Под экономичностью проекта завода или конструкции станка мы понимаем уже нечто больше, чем бережливость, а именно - выгоду. Вариант № 2 может оказаться значительно дороже варианта № 1 и тем не менее остановятся на нем, так как он выгоднее, то есть позволяет извлекать больше пользы. (Читателю придется учитывать указанную особенность термина "экономика" и обращать внимание на тот или иной оттенок его применения.) Но слово "выгода" может и насторожить многих. Употребимо ли оно при нашем социалистическом способе ведения хозяйства?
Можно напомнить читателю, что в работах В, И. Ленина, посвященных социалистической экономике, слово "выгода" встречается неоднократно. И сегодня перед советскими тружениками партия ставит задачу разумно, по-хозяйски использовать каждый час рабочего времени, каждый килограмм сырья и топлива, каждый киловатт-час электроэнергии. Это и значит заботиться о выгоде. Правда, теперь мы чаще пользуемся словом "эффективность", но означает оно одно и, то же.
Итак, одно из значений слова "экономика" - хозяйственная сторона какого-либо дела.
В житейском обиходе все одинаково понимают, о чем идет речь: если мы собираемся в поход по рекам Башкирии и Южного Урала, то хозяйственная сторона дела состоит в том, чтобы позаботиться о байдарках, рюкзаках, консервах, палатках и пр. Сложнее, когда мы берем вопрос широко. Что такое, например, экономика металлургии, какой круг проблем относится к ней? Как она отграничивается от других сторон этой отрасли человеческой деятельности?
На наших глазах возникает и оформляется наука и научная дисциплина "Экономика высшего образования", и в том нет ничего удивительного. В Советском Союзе 834 вуза, в них обучается около пяти миллионов студентов, обучают их более 250 тысяч человек. На содержание вузов государство расходует ежегодно несколько миллиардов рублей. Следовательно, подготовка специалистов с высшим образованием включает в себя и "хозяйственную сторону дела". Какая форма подготовки (дневная, вечерняя, заочная) выгоднее обществу? Какая структура учебного плана и последовательность обучения являются оптимальными с экономической стороны? И т. д.
Но тут мы можем встретиться с недоуменным вопросом, а то и с прямым возражением: правомерно ли к такой тонкой материи, как подготовка квалифицированных кадров, подходить с меркой выгоды? И как ее определить? И что выгоднее стране - посредственный специалист, на которого затрачено 4 тысячи рублей, или высококвалифицированный, который "обошелся" на 2 тысячи рублей дороже? Это не риторические вопросы; от того или иного ответа на них во многом зависит направление капитальных вложений, размещение производительных сил и многие другие стороны экономической политики КПСС и Советского правительства.
Перед нами следующая таблица:
Добыча в СССР топлива по видам (в процентах к итогу; в пересчете на условное топливо)
Из таблицы видно, что добыча нефти обгоняет добычу угля, а добыча газа, в свою очередь, развивается быстрее, чем нефти. Между тем известно, что нефтяная и газовая промышленность развивалась преимущественно в районах сурового климата и полного бездорожья; требовались чрезвычайные усилия и большие затраты. Почему же на них шли и идут? Потому что издержки окупаются сторицей. Значит, понятие "выгода" применимо в условиях социализма? Но в чем она: только ли в дополнительном количестве топлива?
Или вернемся к вопросу о студентах (в процентах к итогу):
Совершенно бесспорно, что дневная форма обучения эффективнее других, так как она позволяет вести более глубокую и всестороннюю политико-воспитательную работу со студентами, приобщать их в той или иной степени к научным исследованиям, да и попросту дает более основательные знания. Тем не менее в течение ряда лет удельный вес дневной формы обучения быстро снижался: казалось, что заочное обучение выгоднее. Подсчеты показали необоснованность мнения, основанного на пресловутом "здравом" смысле: заочники, мол, не получают стипендий, не нуждаются в общежитиях и т. п. В последние годы дневные отделения вузов вновь набирают "вес".
Мы и в дальнейшем не раз будем приходить в противоречие с так называемым здравым смыслом. Разумеется, экономика не против здравого смысла. Просто его одного недостаточно при анализе сложных явлений и процессов.
Как же все-таки нам ответить в общем виде на вопрос: что такое экономика?
Сначала восстановим некоторые сведения из политической экономии.
Общественное производство, учит политэкономия, включает в себя две стороны. Одну из них - производительные силы - образует человек, использующий в своей деятельности богатства природы. При этом человек является основной производительной силой. Он приручил не только ветер и воду, но и внутриатомную энергию. Он не только добывает металлы и минералы, выращивает злаки, но и создает искусственные материалы с заранее заданными свойствами. Он открывает в привычных материалах все новые и новые возможности, особенности. Он трудится не только при помощи органов своего тела, но, единственный среди всего живого, создает и применяет орудия труда.
Но человек работает не в одиночку. Уже на мамонтов охотились толпой. В процессе общего труда люди вступают между собой в производственные отношения, образующие вторую сторону производства. Они определяют отношения людей к средствам производства, к способам и размерам получаемых от общества материальных благ; они включают в себя обмен продуктами труда, сотрудничество, соревнование и соподчинение, санкции и поощрения. Производственные отношения оформляются через определенные юридические нормы, через методы управления. Но в их основе - социальные, классовые элементы. И потому, скажем, экономика капиталистической промышленности принципиально противоположна экономике социалистической промышленности, хотя в СССР и в США, например, могут применяться внешне одинаковые виды специализации предприятий, формы управления производством и др.
Совокупность производственных отношений можно назвать сущностью экономики. Их проявление через экономические законы социализма изучает политическая экономия. Конкретное осуществление производственных отношений происходит через экономическую политику Советского государства и изучается в специальных (функциональных) и отраслевых экономических науках. К первым относятся: статистика, народнохозяйственное планирование, экономическая география, экономика труда, ценообразование, финансы и кредит, бухгалтерский учет. Ко вторым - экономика промышленности, экономика строительства, экономика сельского хозяйства и т. д.
Что главное, определяющее сегодня в области экономики?
Создание материально-технической базы коммунизма. В. И. Ленин указывал, что после завоевания политической власти рабочий класс нашей страны свое воздействие на мировой революционный процесс будет оказывать достигнутыми экономическими успехами. Пролетариат буржуазных государств и народы развивающихся стран должны на фактах убедиться в том, что социализм приносит не только политическую свободу, всеобщую грамотность, равноправие наций - в этом ни у кого нет сомнения, - но и больше материальных благ, чем капитализм... И не только больше, а главное - само распределение материальных благ происходит при социализме на единственной справедливой основе - по труду.
Построив материально-техническую базу коммунистического общества, мы явим всему человечеству пример и направление его дальнейшего развития. Мы дадим возможность каждому воочию увидеть общественный строй, где труд - радость и творчество, а отношения между людьми строятся на основах сотрудничества и взаимного уважения. Этим будет вынесен окончательный и в мировом масштабе приговор истории строю капитализма.
Создание материально-технической базы коммунизма происходит в условиях соревнования с капитализмом в области экономики. Главная арена соревнования - арена научно-технической революции. Ее xapaктеризует необычайный динамизм. Ежегодно обновляется 20-30 процентов выпускаемых изделий. Жизнь машин длится редко более пяти-семи лет. Крупные открытия и изобретения проходят путь от лабораторно пробирки до серийного производства в полгода-год.
Было бы неверно в соревновании с капитализмом исходить из того, что мы одержим победу самотеком, автоматически. Крупнейшие капиталистические государства, мощные и сверхмощные монополии не намерены нам сдавать без боя ни одну свою позицию - н в области темпов роста производства, ни в отношении качества продукции, ни в области научно-технического развития.
Главная арена соревнования
Почему же мы уверены в победе? Потому что MЫ живем в более высокой, чем капитализм, общественно формации. Потому что у нас нет частной собственности на средства производства, вызывающей анархию производства и классовый антагонизм между трудящимися и капиталистами. Потому что у нас экономика развивается планомерно и питает ее рост единство интересов каждого человека и общества в целом. Потому что мы имеем возможность концентрировать в коротки срок в нужном месте колоссальные трудовые и материальные ресурсы и тем самым решать сложнейшие народнохозяйственные задачи. Так было с восстановлением разоренных в годы Великой Отечественной войны районов, с освоением целины, с созданием крупнейшего центра нефтяной и газовой промышленности в 3aпадной Сибири, со строительством атомных электростанций. Посмотрите на таблицу:
Внедрение электровозной и тепловозной тяги на железнодорожном тоанспооте
За 25 лет произошла коренная техническая революция на рельсах! Паровозы теперь увидеть не так-то просто...
Но, как уже говорилось, громадные преимущества социализма сами по себе, автоматически, не принесут нам победу в научно-техническом прогрессе. Чтобы ее добыть, необходимо органически сочетать достижения научно-технической революции с преимуществами социалистической системы хозяйства. Так сформулирована эта важнейшая социальная, экономическая и политическая задача в Отчетном докладе ЦК КПСС XXIV съезду партии. Эта задача - центральная для экономики нашей страны на длительный период времени.
При рассмотрении этой задачи в рамках нашей темы может возникнуть вот какой вопрос. Почему на XXIV съезде партии необходимость органического сочетания достижений научно-технической революции с преимуществами социализма поставлена в качестве задачи? Разве до этого подобного сочетания не было? Разве первый наш перспективный план - легендарный план ГОЭЛРО - не был органически сплочен с самой передовой по тому времени научно-технической идеей электрификации страны?
Разумеется, все планирование народного хозяйства строится на научной основе и исходит из предвидений направления научно-технического прогресса. Академия наук СССР, Академии наук союзных республик и другие высокоавторитетные научные учреждения формируют представления плановых и других органов в перспективах развития науки и техники. Но в период бурного развития научно-технической революции появились новые проблемы.
Первая из них относится к планированию.
Всем известно - план, устанавливаемый предприятию, должен быть стабильным. Изменять его вышестоящим органам разрешается при крайней необходимости и лишь при согласии предприятия. А как в действительности? 1064 директора сибирских и дальневосточных предприятий в анкете журнала "ЭКО" ответили: "Меняют, и без нашего согласия".
- Но почему в самом деле нет стабильного плана, - спросит читатель. - Неужели плановики не понимают, как он важен?
- А возможен ли вообще стабильный план при динамизме научно-технической революции? - задаст вопрос другой читатель, более проницательный.
В его вопросе и содержится ответ.
Развертывается научно-техническая революция. Изменения и дополнения, открытия и изобретения возникают и будут возникать непрерывно и в массовом масштабе. И хорошо, что возникают.
Стабильность и изменчивость - антиподы?
Значит, мы столкнулись с противоречием, которое действительно (объективно) существует в нашей жизни. С одной стороны, план обязательно должен быть стабильным, и не на квартал или даже год, а на пятилетку. С другой стороны, он столь же обязательно должен меняться, чтобы не сдерживать научно-технический прогресс.
Как быть?
Советские экономисты пришли к тому выводу, что надо несколько изменить методику планирования. Раньше мы в плане предусматривали полную загрузку, на все 100 процентов, каждого станка, полное использование сырья и материалов. И потому, когда возникали новые задачи и потребности, приходилось план ломать. На языке экономистов такая методика называется планировать по максимуму.
Теперь, видимо, настало время планировать по оптимуму, то есть, предвидя неизбежность новых заданий, оставлять в резерве какую-то часть рабочей силы, оборудования, материалов, транспортных средств.
На бумаге все это легко и просто, а на деле сложнее: на каком предприятии и в каком размере оставлять резерв? А если он не понадобится?
Вторая проблема относится к материально-техническому снабжению. Снабжать или торговать? - вокруг этой дилеммы ломаются копья. Снабжать - это значит не позднее 1 июля 1974 года, к примеру, каждому предприятию подать заявку с подробнейшим перечнем всего, что ему потребуется в 1975 году. Один экземпляр заявки Московского завода имени Лихачева весит более 160 килограммов...
Но в течение года многое из заказанного окажется ненужным, а многое нужное не заказанным. И опять-таки потому, что очень динамичен темп развития науки и техники.
Торговать - это значит заключать договоры (пятилетние, годовые, квартальные, месячные, разовые), а при необходимости получить на базе или по телефонному звонку с доставкой на предприятие. Сторонники каждого из направлений имеют аргументы в защиту своих позиций. Мы не можем их здесь рассматривать - вопрос специальный. Но ясно одно: динамизм научно-технического прогресса спотыкается о громоздкую и медлительную систему централизованного фондированного снабжения. И потому в решениях XXIII и XXIV съездов КПСС указана необходимость осуществить постепенный переход от фондированного снабжения к оптовой торговле средствами производства.
Третья проблема состоит в том, как планировать и финансировать научные учреждения. По самой своей природе научное открытие неопределенно во времени и в масштабе затрат. Когда оно свершится: завтра, через три года или его не будет вовсе?
Годами искали алмазы в Якутии, списывали в убыток миллионы рублей. Потом затраты быстро окупились. Но ведь наука - не беспроигрышная лотерея. Так как планировать штаты и сметы научных экспедиций, лабораторий, институтов? Настоящего ответа на этот вопрос пока нет.
- А при чем здесь научно-техническая революция? - спросит читатель. - Алмазы искали и до нее, да и научные учреждения существуют не первый век.
Обратимся к цифрам.
Менее чем за четверть века произошли коренные, принципиального размаха изменения - наука превращается в непосредственную производительную силу, она требует все больших затрат общественного труда и дает все больший эффект. Количество переходит в новое качество: то, как было организовано управление научными учреждениями еще 20 лет назад, сегодня нас уже не устраивает.
Дело, однако, не исчерпывается совершенствованием планов, форм снабжения и методов финансирования. Это, так сказать, анатомия экономики. Важна и физиология ее: реальное превращение в жизнь планов, замыслов, задач. И в этой области много нового, требующего размышлений и действий.
Вот о чем необходимо все время помнить, когда думаешь об экономике. У нас единое народное хозяйство и один хозяин - советский народ. Поэтому надо исходить не из работы одного человека или даже предприятия, а из затрат общественного труда, из общего итога.
Скажем, металлурги, чтобы получить более прочный металл, затратили дополнительно 5 тысяч часов труда. Для них внешне это дополнительный расход. Но в результате лучшего качества металла моторесурсы самолета возросли на 7 тысяч часов. Следовательно, наша страна в целом оказалась в выигрыше.
Сложность экономической работы в том и состоит, что, организуя уборку овощей и картофеля, надо думать и об условиях их хранения; производя тракторы в Минске, помнить о морозах в Якутии; выдавая премии шахтерам, подсчитывать производство одежды и обуви, чтобы было на что потратить деньги. Экономисту обязательна масштабность, как музыканту - абсолютный слух.
Да, наши планы масштабны и целенаправленны. Предстоящие годы будут заполнены большим творческим трудом всего советского народа, упорным мирным экономическим соревнованием социализма и капитализма на арене научно-технической революции. Мы должны победить и безусловно победим в этом соревновании потому, что соединяем достижения научно-технической революции с преимуществами социалистической системы хозяйствования.
Но, чтобы победить, требуется огромная и напряженная работа, четкая организация всего хозяйственного механизма, подлинный поворот к повышению эффективности экономики. "Известны и главные направления, по которым при этом надо идти. Это - совершенствование планирования и всей системы управления. Это - создание экономических условий, которые бы заставляли (разрядка моя. - А. Б.) министерства и предприятия брать напряженный план, мобилизовать резервы, работать с большей отдачей"*.
* (Л. И. Брежнев. О пятидесятилетии Союза Советских Социалистических Республик. М., 1972, с. 52.)
Но почему план должен быть напряженным? И что такое вообще напряженный план?
Известная басня об Эзопе и страннике гласит, что на вопрос странника: "Сколько часов ходьбы до Афин?" - Эзоп ответил: "Иди!" И лишь увидев, как быстро шагает путник, ответил на его вопрос.
Мы создаем материально-техническую базу коммунизма, и вопрос о том, сколько времени потребуется для решения этой всемирно-исторической задачи, решается темпами нашего продвижения. Мы не можем также отвлечься от того факта, что существует капиталистическая система хозяйства, и государственные интересы нашей Родины, ее обороноспособность также во многом определяются темпами роста экономики.
При капитализме пружиной, толкающей экономику вперед, является конкуренция: отставшие погибают или сдаются на милость победителей. Но конкуренция - грубая, примитивная побудительная сила. Она сопровождается громадными потерями, банкротствами, безработицей. Нашей плановой экономике конкуренция не нужна, не соответствует. Мы определяем темпы нашего роста в плановом порядке. И потому план должен быть напряженным. Реальным, но напряженным.
Повторим сравнение с туристским походом. До намеченного пункта можно, допустим, дойти и за один и за два дня. Это зависит от темпа, заложенного в маршрут. И любой турист согласится с тем, что бодрый, напряженный темп нисколько не утомительнее медленного, вразвалку, передвижения. Даже наоборот: сложная задача рождает дополнительную энергию.
Но что такое напряженный план? Он включает в себя полное использование всех возможностей людей, машин и наилучшее использование сырья и материалов, внедрение оправдавших себя изобретений и, рационализаций, механизацию ручных процессов.
И, чтобы каждое предприятие составляло напряженный план, говорит Л. И. Брежнев, необходимо создать соответствующие экономические условия.
Экономические условия... В чем их специфика?
Сравнительно с остальными областями науки экономика составляет важное и принципиальное исключение. Здесь, как и в естественных науках, тоже имеют дело с объективностью, и действовать вопреки ее требованиям без ущерба для дела невозможно. Но познание этой объективности и использование добытых сведений повседневно затрагивают, все стороны жизни народа, образуют экономическую политику социалистического государства и потому тесно переплетены с элементами субъективными. Процесс этот состоит из множества мер в области организации и оплаты труда, ценообразования, торговли, планирования производства и строительства, учета и контроля, обучения и охраны здоровья, борьбы с преступностью, участия масс в управлении и т. д. и т. п. Одни из этих мер действуют, мало изменяясь десятилетиями, другие систематически видоизменяются, третьи оказываются нежизненными и отбрасываются практикой коммунистического строительства. Синхрофазотронами и телескопами в экономике выступают заводы и совхозы, институты и магазины, города и пойменные луга; вместо сложнейших камер, центрифуг, термостатов используются "скучные" инструкции, методические указания, нормативы начислений и отчислений.
Далее. В большинстве наук при всей невероятной сложности удается обеспечить чистоту эксперимента, так как он не затрагивает непосредственно интересов людей; подгонка данных "под ответ" в точных науках если и встречается, то является прямым мошенничеством, кстати, легко проверяемым и выявляемым: результат опыта должен повторяться.
В экономике чистота эксперимента исключается самой спецификой этой области человеческой деятельности: если мы опытный завод (совхоз, стройку, торг) изолируем от десятков "случайных" обстоятельств, с которыми ежедневно сталкиваются все остальные предприятия, то эксперимент не нужен, он искусственный.
И наконец, самое главное: в экономике каждое важное решение непосредственно влияет на всю систему отношений, как-то формирует ее, и потому, нелегко, выделить в полученном итоге, что объективно и что результат тех или иных мер.
ГАИ особым знаком указывает, где кончается главная дорога, и начинаются ответвления. В экономике, к сожалению, нет подобных знаков, они невозможны.
Возросший экономический потенциал страны и успехи миролюбивой политики Советского Союза создали в последнее время условия для быстрого развития экономики.
И тут выясняется, что представления наши меняются на глазах. Не в том, конечно, смысле, что мы пересматриваем исходные и основополагающие принципы и признаки коммунизма, сформулированные Марксом, Энгельсом, Лениным, решениями партии. Напротив, жизнь подтверждает верность этих принципов. Имеются в виду представления о механизме хозяйствования, его рычагах, как мы привыкли говорить.
Долгое время планомерность развития экономики позволяла достичь необходимых результатов путем их прямого перечисления в соответствующих показателях плана. Но по мере усложнения хозяйственных связей и отношений оказалось необходимым плановую директиву, чтобы получить максимально возможный эффект, дополнить воздействием через интересы коллектива предприятия и каждого работника в этом коллективе. Поэтому а решениях сентябрьского (1965 г.) Пленума ЦК КПСС говорится о необходимости усилить экономические методы управления народным хозяйством. На хозяйственный расчет стали переводить целые объединения и даже отрасли. И переводить их не просто, как говорят, на обычный, а на полный хозрасчет. И появляется в "Положении о государственном социалистическом предприятии" статья 8: предприятие (государственное!) не отвечает по обязательствам государства, а государство - по обязательствам предприятия. И государство берет с предприятия плату за предоставленные ему фонды: здания, машины, материалы (по мнению многих экономистов, будет брать и за кадры, за землю, за дороги, за очистку воды и воздуха, за техническую информацию).
Для чего и зачем все эти взаимные расчеты нужны?
В нашей стране около полутора миллионов предприятий и хозяйственных организаций. Мы не найдем "правых" и "виноватых", если четко не отграничим, что каждый коллектив дал обществу и что от него получил. Так и поступают. Государство закрепляет за коллективом каждого предприятия часть общенародного имущества в виде Уставного фонда предприятия. Коллектив в ответе перед обществом за сохранность Уставного фонда и его увеличение за счет прибыли. А если в результате плохой работы часть этого фонда "проедена", государство не покрывает прорыва. Сам коллектив предприятия за счет сверхплановой прибыли или снижения поощрительных фондов должен закрыть брешь.
С другой стороны, государство не может уменьшить Уставный фонд или брать с предприятия непричитающиеся платежи. Оно и не делает этого: был бы подорван стимул к хозяйственному расчету.
Что еще будет открыто, найдено завтра, в 1980 году? И ведь все это впервые в истории человечества. Это завоевания для всего человечества, это усиление сознательного управления обществом, управления отношениями между людьми, без чего нельзя усилить господство над силами и богатствами природы.
Казалось бы, все ясно и просто: предприятие располагает необходимыми кадрами и средствами производства, ему дан план, во главе коллективов стоят проверенные, опытные руководители - принимайте напряженный план и выполняйте его!
Но дело здесь сложнее. Оказывается необходимым создать, как говорил Л. И. Брежнев, "экономические условия, которые заставляли бы" полностью раскрывать резервы и пускать их в ход. Но почему нужно заставлять? Разве наши хозяйственники недостаточно сознательны, чтобы добровольно, по собственной инициативе, так поступать?
Напомню, что развитие социалистической экономики происходило и происходит в обстановке непрерывного противоборства с капиталистической экономикой. Темп мирного соревнования с капитализмом неслыханно убыстрился развивающейся научно-технической революцией. И подобно тому как в начале Великой Отечественной войны наиболее опасным было то, что не все сразу отрешились от мирных настроений, недостаточно осознали изменившуюся обстановку, сегодня следует преодолеть проявляющиеся кое-где настроения самоуспокоенности и самодовольства, вызываемые сопоставлением уровня экономики нашей Родины в настоящее время с уровнем, скажем, 50-х годов. Разумеется, скачок невиданный. Для его ощущения не требуется даже листать статистические справочники, он виден в гигантских по протяженности линиях электропередачи и нефтепроводов, в новых проспектах городов, в мачтах телевидения и в модах одежды. Но суть-то в том, что нам предстоит догнать и перегнать самые экономически развитые капиталистические страны, достичь самой высокой производительности общественного труда, создать самый высокий уровень материального и духовного благосостояния для каждого из 255 миллионов наших сограждан. Вот планка, от которой идет отсчет.
Так почему же необходимо заставлять министерства и предприятия брать напряженные планы?
Следует иметь в виду, что выполнение плана зависит не только от коллектива каждого данного предприятия, но и многих других, с которыми оно связано: от поставщиков сырья, материалов, топлива, тары, инструментов, комплектующих изделий. От транспорта, от строительных организаций (проводящих ремонт или реконструкцию) и даже от... почты. Да, стоит оплаченному счету задержаться в пути лишних два-три дня, и деньги за проданную" продукцию поступят на счет поставщика не 29 числа, скажем, а третьего числа следующего месяца. А так как выполнение плана считается по реализованной продукции (то есть по сумме денег, поступившей от покупателей), то план может оказаться невыполненным.
Мне пришлось однажды видеть сотни легковых машин во дворах Горьковского автомобильного завода. Их нельзя было отгружать, так как не было "дворников" - щеточек, счищающих воду и снег...
Учитывая подобные возможные срывы, многие хозяйственники и принимают планы "с оглядкой": два - пишем, один - в уме. Но, может быть, они правы? Возможно, что так и следует поступать, имея в виду возможность подвоха со стороны? Стоит нам встать на такой путь, и темп нашего продвижения станет немыслимо медленным, развитие экономики СССР начнет равняться не то что на узкие места, а на любые возможные срывы, на любую разболтанность.
Возьмем тот же пример с почтой. Естественно, что в громадной стране, где в год пересылается свыше девяти миллиардов писем, какой-то счет (а может быть, и не один) может задержаться в пути. Но это страшно лишь для того предприятия, которое работает неритмично, допускает штурмовщину и отгружает преобладающую часть продукции в последние дни месяца. То же предприятие, которое из пятидневки в пятидневку ровно производит и отгружает продукцию, не ждет лихорадочно почтовых извещений, так как выручка по ступает столь же ритмично: в конце марта деньги перейдут на апрель, а в конце февраля они перешли на март.
Для того и заменили оценку плана по выпуску продукции оценкой по реализации, чтобы (в первую очередь, добиться ритмичности.
Аналогично обстоит и с поставщиками, транспортом. Необходимо иметь определенные запасы на предприятиях, предусматривать в договорах санкции за непоставку материалов или неподачу вагонов, то есть именно экономическими методами добиваться взаимной требовательности (а не взаимной амнистии) хозяйственников друг к другу.
Присмотримся к экономическому механизму капиталистической формации - нашего соперника в экономическом соревновании. Пружиной этого механизма, как известно, является конкуренция. Допустим, что капиталист А или монополия Б устали от борьбы, хотят прекратить погоню за максимальной прибылью и довольствоваться ею в размере меньшем, чем средняя норма. Из такого "миролюбия" ничего не получится. Замедлив поиск и внедрение нового, подобная фирма скоро станет неконкурентоспособной и разорится. Следовательно, темпы роста в условиях капитализма, как и скорость езды на автострадах, не зависят от темперамента отдельного предпринимателя, а принудительно заданы ему механизмом конкуренции.
Сказанное не означает, разумеется, что владельцы монополий - невинные жертвы объективных требований экономики, не несущие личной ответственности за потогонные системы труда, понижение доли трудящихся в потреблении национального дохода. Хищническая сущность капитализма очевидна каждому и не требует дополнительных доказательств. Речь идет о другом - экономический механизм неотвратимо принуждает отдельного капиталиста включаться в общий ритм, предоставляя ему лишь один выбор: либо - либо...
Социалистическая система хозяйства, основанная на общественной собственности на средства производства, развивается планомерно, не нуждается в конкуренции и не приемлет ее. Социалистическое соревнование трудящихся, работающих на себя, радость свободного труда и чувство ответственности за судьбу страны образуют ту основу, которая цементирует наше общество и под руководством КПСС обеспечивает успешное развитие народного хозяйства.
Однако опыт показывает, что полагаться лишь на инициативу предприятий и министерств в мобилизации резервов недостаточно. При всем том, что за последние годы экономический уровень работы на предприятиях и в отраслях ощутимо повысился, продолжает оставаться фактом широко распространенная практика оставления немалых резервов в планах, медленного, с "расчетом", пуска в ход имеющихся возможностей. Практика - критерий истины, и из практики родилась задача: создать экономические условия, которые заставляли бы брать напряженные планы.
Почему эти условия должны быть экономическими?
Во-первых, потому, что народное хозяйство очень сложно и развивается бурными темпами и если захотеть проверять работу каждого предприятия ревизиями, то населения СССР не хватит на одних ревизоров...
Во-вторых, лишь экономические условия, то есть требования хозяйственного расчета и собственный интерес, могут заставить предприятия и отрасли предприимчиво и без устали учитывать меняющуюся обстановку, быстро внедрять оправдывающие себя научно-технические новинки, непрерывно повышать эффективность производства.
Не открываем ли мы тем самым дорогу стихии? Не сужаем ли, не принижаем ли руководящую роль Советского государства в управлении экономикой?
Напротив, она усиливается, так как экономические условия - цены, тарифы, премии, санкции и многое другое - устанавливаются государством, и только им. А это посложнее и ответственнее, нежели расписывать по статьям элементы издержек производства (зарплата, материалы, топливо и другое) или распределять фонды на каждый вид материалов, отталкиваясь "от базы". Другое дело, что система установления цен, премий и прочего должна стать тоже гибче и оперативнее, дабы не тормозить темп развития.
Почему необходимо заставлять принимать напряженные планы?
Да потому, что планомерность требует сбалансированности предложения и спроса. Если каких-то изделий произведено больше, чем намечалось по плану, то не исключено, что сверхплановый выпуск полностью или частично осядет в сверхнормативных остатках. То же самое может произойти и с продукцией, произведенной досрочно.
Не выступаем ли мы тем самым против социалистического соревнования, против досрочного выполнения заданий пятилетки?
Встречный
Ни в коем случае. Речь идет лишь о том, чтобы все до конца возможности, были отражены во встречных планах. Конечно, никакой план не должен "замораживать" резервы, выявившиеся после его утверждения.
Слова "встречный план" не новые. Кто из нас не помнит песни "Нас утро встречает прохладой, нас ветром встречает река"? А ведь это из "Песни о встречном", и ей, этой песне (хотя она и сегодня завидно молода), более сорока лет. Встречные планы родились в Ленинграде и затем широко распространились по всей стране.
В чем суть встречного плана?
В плане, составленном Госпланом СССР, предусмотрены на пять лет задания для отраслей производства. Министерства распределяют эти задания по подотраслями, а те - по предприятиям. Так, на девятую пятилетку (1971 -1975 годы) имеется план у каждого предприятия.
Но жизнь не стоит на месте. И, выполнив план одного года пятилетки, коллектив предприятия готовится к следующему. Собираются производственные конференции, общие собрания и выясняют, какие новые, дополнительные возможности появились. Отсюда возникают новые, идущие навстречу ранее утвержденному плану предложения, как сделать больше, лучшего качества, с меньшими затратами. Эти предложения и оформляются во встречном плане.
Что же такое экономика?
Мы были бы, однако, не правы, если бы увидели во встречных планах лишь их узкоэкономический эффект: сделают 30 тысяч пар обуви вместо 28 тысяч пар. Нет, дело тут куда более значимое. Подобно тому, как первый в истории субботник был не просто ремонтом паровозов, а великим почином в зарождении коммунистического труда, встречные планы - проявление единства интересов партии и народа, социалистического общества в целом и каждого трудящегося в отдельности. Поэтому, скажем, невозможно представить себе встречные планы в ФРГ или США, как невозможно представить себе там и народнохозяйственное планирование в целом.
Однако в практике встречных планов долгое время был тот недостаток, что они принимались с запозданием, после утверждения народнохозяйственного плана и потому иной раз вносили в него коррективы. Между тем коллектив предприятия выявляет свои резервы не 10-15 января каждого текущего года и потому должен стремиться своевременно заверстать их в народнохозяйственный план. В известном постановлении ЦК КПСС о совершенствовании руководства социалистическим соревнованием одобряется практика включения обязательств в план. По примеру московского завода "Компрессор" многие предприятия в августе - сентябре 1973 года стали принимать встречные планы на 1974 год и летом 1974 года - на завершающий год пятилетки. Это позволило министерствам и общегосударственным плановым органам включить проект в народнохозяйственный план. Не только тот коллектив - передовик в соревновании, который в большей мере превысил в обязательствах первоначальные задания плана, но и тот, в чьем плане показатели и задания выше средних по отрасли или другим однородным предприятиям, кто выпускает продукции больше (на один миллион рублей производственных фондов или фонда заработной платы), дешевле и лучшего качества.
Деловой человек, его черты
Практическое осуществление задач экономики достигается посредством управления. Уже говорилось о значении совершенствования управления для успехов экономики. Управляют люди. Деловые люди. И современная обстановка предъявляет на них огромный спрос. "Нам нужны, очень нужны деловые люди нашей, социалистической формации..."*
* (Л. И. Брежнев. Вопросы аграрной политики КПСС и освоение целинных земель Казахстана. М., 1974, с. 317.)
Деловой человек социалистической формации. Такая формулировка зримо отражает коренные изменения, происшедшие в экономике СССР с той поры, когда В. И. Лениным была поставлена задача учиться торговать. За годы Советской власти наша партия вырастила сотни тысяч талантливых, преданных делу строительства коммунизма хозяйственников. Они охотно и инициативно перенимают полезный передовой опыт, активно преодолевают трудности. Хозяйственникам помогают и их контролируют партийные организации на предприятиях, и контроль этот становится все глубже и квалифицированнее.
Но хотя подобной формулировки не было, настороженное отношение к термину было. Оно, скажем, проявилось конкретно в таком эпизоде. Три года тому назад Киевская киностудия научных фильмов выпустила картину "Экономика, управление, человек", хорошо принятую зрителями. Первоначальное название картины, "50 минут в кругу деловых людей", было забраковано: не наш термин...
Почему? Не будем торопиться с филиппиками в адрес запретителей. Важнее их понять.
Термин "деловой человек" широко применяется в капиталистическом обществе и характеризует прежде всего предприимчивость. Идеалом делового человека в шутку называют торгового агента, сумевшего продать холодильник эскимосу... К. Марксу настолько понравилась следующая характеристика деловитости, приведенная неким Т. Даннингом, что он процитировал ее в первом томе "Капитала":
"Капитал боится отсутствия прибыли или слишком маленькой прибыли, как природа боится пустоты. Но раз имеется в наличии достаточная прибыль, капитал становится смелым. Обеспечьте 10 процентов, и капитал согласен на всякое применение, при 20 процентах он становится оживленным, при 50 процентах положительно готов сломать себе голову, при 100 процентах он попирает все человеческие законы, при 300 процентах нет такого преступления, на которое он не рискнул бы хотя бы под страхом виселицы. Если шум и брань приносят прибыль, капитал станет способствовать тому и другому..."*
* (См.: К. Маркс и Ф. Энгельс. Соч., т. 23, с. 770.)
Следовательно, не просто предприимчивость, но безразличие к средствам и способам получения прибыли. Конечно, не следует упрощать и утрировать. Подобно тому как дуэли проводились с соблюдением всех правил, конкурентная борьба имеет свой стиль и нормы. Слово делового человека порой надежнее иной резолюции. При всем том деловитость руководствуется "одиннадцатой заповедью": не зевай...
Отсюда и настороженность к термину.
Строительство социализма состоит ведь не только в возведении зданий и выплавке стали. Оно включает и создание новых норм, нравственных категорий, общественных отношений. Когда мы возражаем против получения продукции любой ценой, то имеем в виду не только перерасход сырья или топлива, но и "перерасход" этических правил. Мы против экономии за счет браконьерского отношения к природе, к охране труда, средствам производства. Мы против прибыли, полученной от махинаций с ассортиментом и качеством продукции, с ценами.
Есть еще одна сторона. Предприимчивость долгое время невольно противопоставлялась плановому характеру социалистической экономики. Применялся термин "плановая дисциплина". План утвержден - выполняй и перевыполняй. Естественно, широко поощрялось проявление инициативы. Собственно, без социалистического соревнования не было бы сегодняшнего Союза Советских Социалистических Республик.
Почему же сегодня идет речь о деловом человеке? Что дополнительно вносит понятие деловитости в плановую дисциплину?
Обогащение термина "плановая дисциплина" характеризует изменение содержания требовательности к советскому хозяйственнику. В основе - научно-техническая революция.
Подобно другим ветвям познания, экономическая наука все чаще начинает сталкиваться с понятием неопределенности, которую в данной сфере вернее назвать многовариантностью. Еще 15-20 лет назад условия производства были устойчивопределенными. Чтобы изготовить подшипники, нужна такая-то сталь. Сегодня, кроме нее, называют и дерево и пластмассы, не говоря уже о способах получения конечного продукта приемами, не требующими применения подшипников. Раньше квалифицированный экономист варьировал, оперируя внутренними ресурсами СССР. Программа интеграции экономики стран СЭВ расширяет "инструментарий". Впереди широкая перспектива развития отношений с несоциалистическими странами. Для увеличения продажи населению модной обуви, скажем, может понадобиться развивать... турбостроение или увеличить добычу железной руды.
Следовательно, изменился характер плановости экономики. Но подобно тому как теория относительности не отменила классической механики Ньютона, современное понимание и содержание плановости выше, многообразнее, сложнее, чем 15-20 лет назад. И в этом убеждаешься воочию.
Меняются периоды планирования. Пятилетний план из перспективного становится среднесрочным, а годовые планы - его отрезками. Перспективными становятся планы на большие сроки. Вместо подсчета прямых, непосредственных затрат на производство каждого вида продукции считают совокупные затраты, то есть для увеличения объема, скажем, мясных продуктов определяют не только строительство ферм, но и объем строительных материалов для их возведения, количество электроэнергии для изготовления этих материалов и турбин для выработки энергии... В так называемом межотраслевом балансе можно узнать, насколько должно возрасти производство трикотажа при дополнительной выплавке одного миллиона тонн стали. Не только физики, но и экономисты работают ныне с "элементарными частицами".
Государственный план остается, как и ранее, централизованным и директивным, но, чтобы быть оптимальным, он должен вобрать в себя и прогнозы Академии наук на реально предвидимое будущее, и опыт передовиков производства, и выводы хозяйственников, вернувшихся из поездок в зарубежные страны. Сам плановик должен стать - притом в числе первых, ибо с него все начинается, - деловым человеком.
Что же конкретно мы вкладываем в это понятие?
В речи товарища Л. И. Брежнева при вручении Украинской ССР ордена Дружбы народов дана расшифровка понятия: компетентность, предприимчивость, глубокая партийность, забота об общенародных интересах.
Попытаемся прокомментировать эти слагаемые.
Очевидно, что сравнительно с капитализмом принципиально различен круг людей, которых можно (или нельзя) считать деловыми. В капиталистической стране к данной категории заведомо не относятся работники, занятые физическим трудом. Пожалуй, вряд ли имеются в виду и многие "белые воротнички": заводской инженерно-технический персонал, низшие и средние категории служащих. В капиталистическом обществе деловые люди - это управляющие предприятиями, банками, биржевые дельцы. Критерий отбора в категорию "деловых людей" - право, возможность и обязанность проявления инициативы. Деловой, человек - не только и не просто исполнитель.
Что же, критерий подходящий, и, пользуясь им, мы с полным правом предъявляем требования деловитости к каждому из трудящихся в нашей стране. И не только деловитости вообще, а в том конкретном содержании, которое сформулировано выше, как сочетание компетентности, предприимчивости и глубокой партийности.
В самом деле, рабочий или колхозник, ведущий личный счет экономии, строительные бригады, по примеру злобинцев сами распоряжающиеся сметой, - они деловые люди. Руководители постов и групп народного контроля, депутаты местных Советов и члены комиссий Советов, руководители и участники постоянных производственных совещаний, члены "Комсомольских прожекторов", изобретатели и рационализаторы, и прежде всего члены партийных органов, осуществляющие контроль за деятельностью администрации предприятий и НИИ, - они все, безусловно, деловые люди в самом прямом и полном смысле этого слова, если, разумеется, компетентны, предприимчивы и в каждом своем шаге руководствуются заботой об общенародных интересах. Таким образом, различная емкость термина в действительности выражает принципиальное различие между производственными отношениями капитализма и социализма.
Однако на данном этапе, говоря о деловых людях, представляется полезным особо выделить руководителей предприятий и хозяйственных органов. Такое выделение производит сама жизнь.
Известно, что дальнейшее развитие социалистической экономики потребовало концентрации производства. В 1971 году 54,9 процента всех промышленных предприятий, находящихся на самостоятельном балансе, имели в своем составе менее 200 рабочих каждое*. Такие фабрики и заводы не в состоянии использовать достаточно эффективно ни технику и технологию, ни экономические и юридические права. Теперь создаются производственные объединения - крупные предприятия (комбинаты) и промышленные объединения - "солнечные системы" крупных предприятий.
* (См.: "Плановое хозяйство", 1973, № 7, с. 75.)
Производственное, а тем более промышленное объединение - не просто юридическое лицо, а (если позволительно так выразиться) экономическая личность: совокупность, располагающая большим производственным аппаратом и потенциалом, вступающая с другими аналогичными совокупностями внутри страны (а постепенно, возможно, и вне ее) в сложные экономические отношения. Объединение управляется на основе единоначалия, что означает конкретную ответственность определенного человека за принятое (или непринятое) решение и его результаты, независимо от числа всех других людей, в той или иной мере участвовавших в обсуждении и выработке решения.
Что мы ценим в руководителе?
Чтобы не растекаться мыслию по древу, и представляется для начала полезным поговорить о данной группе советских деловых людей - руководителях крупных предприятий, производственных и промышленных объединений. При двух-трех ступенчатой системе управления такие руководители, как теперь принято выражаться "напрямую выходят" на министров и их заместителей, участвуют в важных международных экономических переговорах. Им многое дается, с них большой спрос. И спрос особого рода.
Итак, первое требование - компетентность. Что вкладывается в это понятие?
Компетентность расшифровывается как знание дела. Но что вкладывается в само понятие дела? Скажем, директор консервного комбината должен, безусловно, хорошо знать технологию изготовления консервов, и потому таких хозяйственных руководителей обычно комплектуют из числа выпускников пищевых вузов. Так поступают и в других отраслях, и потому из десяти хозяйственных руководителей в промышленности, строительстве и на транспорте, вероятно, не менее семи-восьми - инженеры соответствующих специальностей.
Но хозяйственнику мало знать, он должен еще уметь на деле внедрить рекомендуемую наукой технологию, добиться ее неукоснительного соблюдения изо дня в день. Разумеется, он не один на предприятии, однако единоначалие означает, что, если консервы (взятые лишь в качестве примера) окажутся недоброкачественными, первым к ответственности будет привлечен директор.
Чтобы соблюдалась технологическая дисциплина, должна быть создана соответствующая обстановка на предприятии. Эта обстановка складывается из отношений рабочих с мастерами, последних - с начальниками цехов, этих с ОТК и санитарным надзором и т. д. и т. п. Подобно тому как в оркестре, исполняющем определенную симфонию, у каждой группы инструментов своя партия, у разных групп трудящихся разные задачи и заботы, разная ответственность. Дирижер (директор) отвечает за то, чтобы не было ни одной фальшивой ноты.
На эту сторону дела обращал наше внимание В. И. Ленин. "Всякая работа управления, - писал Ленин, - требует особых свойств. Можно быть самым сильнейшим революционером и агитатором и совершенно непригодным администратором"*. И далее: "Чтобы управлять, надо знать дело и быть великолепным администратором"**.
* (В. И. Ленин. Полн. собр. соч., т. 40, с. 215.)
** (Т а м же, с. 222.)
Откликаясь на эту потребность, в последние годы в нашей стране быстро развивается наука об управлении. Во многих вузах введены специальные дисциплины. Существуют факультеты, готовящие советских деловых людей. Во всех министерствах имеются институты повышения квалификации, где особое внимание уделяется проблемам управления. Миллионы людей овладевают вопросами управления в системе партийного и комсомольского просвещения.
10 августа 1973 года "Правда" опубликовала подборку писем читателей о причинах текучести рабочей силы. "То, что рабочий имеет хороший заработок и трехкомнатную квартиру, еще не гарантия привязанности к заводу, - пишет А. Могилевич, рабочий комбината "Беларуськалий". - Не хлебом единым живет человек Надо создать на предприятии такую атмосферу, чтоб каждый чувствовал себя хозяином, болел за дела всего производства". "Правда" завершает обзор таким выводом: "Когда мы говорим об управлении, то под этим подразумевается руководство людьми. Наука управлять и состоит в умении привлечь, заинтересовать людей".
Приведем очень показательные данные социологического обследования Таганрогского комбайностроитель нового завода*. Наиболее ценные качества в руководителях: ум (43 процента опрошенных), знание дела (80 процентов), требовательность (88 процентов), справедливость (71 процент), тактичность (52 процента), чуткость (63 процента). Лишь 6 процентов назвали умение добиваться выполнения плана любой ценой и 3 процента - умение руководить с помощью "крепкого слова"...
* (См.; А, Левиков. Пимены XX века. М., 1973, с. 35.)
Итак, подготовка деловых людей требует систематического обучения науке управлять, не полагаясь на то. что, пока молодой специалист станет директором, он наберется ума: не полагают же, что он "наберется" технических знаний. Но только ли в обучении дело? Не менее важно, чтобы реальные отношения на предприятии обязывали хозяйственника создавать оптимальный климат на предприятии, побуждать работников всех рангов к проявлению инициативы, к интенсивной и продуктивной работе.
Компетентность хозяйственника немыслима без глубокого знания экономики. Инженер, боящийся бухгалтерского баланса и статистических таблиц, а еще того хуже, иронизирующий по их поводу, не может считаться компетентным. Но знание экономики - чрезвычайно широкая задача. Как определить эффективность того или иного направления использования средств? Как предусмотреть спрос, чтобы изготовленная продукция не лежала на складах? Как протянуть сквозную нить заинтересованности от рабочего до отрасли в целом?
И опять-таки дело, как нам представляется, не только-и менее всего - в том, чтобы обучить подсчитывать производственную программу или планировать прибыль посредством аналитического метода. Дело в экономическом воспитании, в подготовке к восприятию тех экономических условий, что заставляют принимать напряженные планы и вскрывать внутренние резервы.
Краткая мораль, следующая из столь длинных рассуждений, состоит в том, что требуется комплексная программа подготовки деловых людей.
В печати приводятся ценные примеры подготовки резерва для выдвижения на предприятиях. На вильнюсском заводе счетных машин продумана система аттестации специалистов, состоящая из двух этапов - непосредственно в отделах и цехах, а затем на уровне предприятия*. В Министерстве легкой промышленности Эстонии будущие хозяйственные руководители помимо специального теоретического курса проходят стажировку на базовых предприятиях в разных должностях, пишут и защищают дипломные проекты по управлению. Очень важно научно обобщать подобную практику, тем более что имеются и огрехи. В ряде мест кропотливую работу с людьми заменяют надуманной системой очков, баллов. Важнейший вопрос, кого выдвигать и кого не выдвигать, по существу, предлагается решать электронным машинам...
* (См.: "Правда", 1973, 30 июля.)
Вот уже несколько лет многие газеты - "Литературная газета" и "Комсомольская правда", возможно, более других - постоянно обращаются к проблеме ответственности и безответственности служащего, руководящего работника центрального аппарата. Дым не без огня.
В общественной плановой экономике роль отдельного человека важнее, чем в частнокапиталистической, стихийной. В самом деле, от ошибки мистера X страдает его фирма. Мистеров М и Н она не касается. Ошибка товарища А может создать серьезные затруднения для целой отрасли, экономического района, может вызвать потерю продуктов общественного труда. Напомним читателю историю с тракторными тележками, рассказанную писателем Г. Радовым*.
КПД трактора резко повышается, если его использовать не только для пахоты, но и как транспортное средство. Но для этого нужны тракторные тележки. Их крайне мало, и многие тракторы простаивают по б- 8 месяцев в году. Писатель спрашивает работника, ответственного за это дело, почему нет тележек? Нет металла. Но ведь куда выгоднее произвести несколько меньше тракторов, но укомплектовать их тележками? Разумеется. Почему же нет тележек? Нет металла... Что более всего поражает в этой истории, достойной пера Щедрина? Уверенность в безнаказанности!
* (См.: "Литературная газета", 1973, 1 января.)
Журналист А. Левиков* ставит этот вопрос более широко. В течение семи лет на Краснокамском бумажном комбинате говорят о крайней необходимости проведения ряда мер по реконструкции, но ничего не сделано. Высокоответственные работники издавали приказы, давали обещания - и ничего. Кто из них ответил за невыполнение обязательств? Никто. Одни перешли на другую работу, другие вышли на пенсию, третьи продолжают работать на прежнем месте. Журналист задается вопросом: что такое безответственность? Переходят ли обязательства к преемникам, или они отмирают при смене руководителя? Что такое слово министра, начальника главка?
* ("Литературная газета", 1973, 29 августа,)
Вопрос об ответственности имеет прямейшее отношение к предприимчивости - второму слагаемому деловитости.
В условиях социалистической экономики предприимчивость, думается, нужна не менее, а более, чем при капитализме, и калибр, если можно так выразиться, крупнее.
Между тем, повторяем, широко распространен предрассудок, будто планирование исключает предприимчивость, не нуждается в ней, чуть ли не противоположно ей. Почему предрассудок? Да потому, что план не догма, а руководство к действию! Задолго, за много лет вперед, твердо зная, что от него требуется, деловой человек социалистической формации постарается научно представить себе развитие науки, техники и экономики в области его деятельности, выберет наилучший из возможных вариант выполнения задания и обязательно два-три варианта в запасе на случаи "плохой погоды". Он поговорит с каждым из подчиненных ему командиров производства, а те со всеми работниками предприятия. Словом, он оправдает итальянскую поговорку: "Чудо - тщательно подготовленное мероприятие". И такая предприимчивость выше, значимее мелкой изворотливости, как ум выше хитрости, а рынок - базара. Но...
Централизованно планируемая экономика действительно накладывает некоторые особенности на проявления предприимчивости.
Первая. На каждое сколько-нибудь важное мероприятие требуется разрешение либо по меньшей мере согласие руководящего органа. Дать согласие - значит принять на себя определенную ответственность; уклонение от решения вопроса чаще всего не влечет за собой неприятных последствий, особенно при надлежащем "оформлении" подобного шага.
И мы возвращаемся к проблеме безнаказанности.
Как ее решить? Юридические законы в большинстве случаев бессильны, их можно применить при проявлении явной халатности. Думается, выход в еще более, неизмеримо более активном участии широких масс в управлении. Почему коллектив предприятия, которому отказали в праве на риск, на эксперимент, не может обратиться к коллективу, где работает лицо запретившее? При этом мы вовсе не исходим из предположения, что всегда прав желающий рискнуть и не прав запрещающий. Речь идет о возможности обсуждения конфликтной ситуации, публичного доказательства своего права на предприимчивость.
Сегодня обе стороны находятся в явно не равных положениях. Изобретатель, автор, хозяйственник не всегда имеют возможность должным образом защищать свои позиции перед соответствующими организациями. Очевидно, было бы целесообразно четко регламентировать права одинаково важных для общества обеих сторон.
Вторая особенность. Для проявления предприимчивости нужны ресурсы - трудовые, материальные, финансовые. Сегодня они все полностью учтены в плане, более того, даже сверхплановые средства распределены до конца. Но не может же предприимчивость быть запланирована на пять лет или хотя бы на год вперед?
Третья. Предприимчивость нуждается в поощрении. Рассмотрим эту проблему на примере с заведующим овощной базой. На овощи установлена норма естественной убыли. По величине она довольно значительна: 5- 6 процентов от объема реализации. Норма устанавливается сверху, и потому для заведующего базой она научно и директивно обоснована. Но, подобно любой норме, она средняя, исходит из средних нормальных условий поступления, хранения и отпуска овощей. Если в норму не уложиться, неминуемы начет и моральные неприятности. И это правильно.
Но наш заведующий предприимчив. Он договорился с совхозом, и тот привозит капусту не к десяти часам утра, а к восьми и прямо в палатки. Он улучшил вентиляцию, разгрузку овощей. Короче, фактическая убыль значительно меньше нормативной. Вправе ли коллектив базы получить разницу в виде премии? Между тем в газетах нередки статьи только о нечестных торговых работниках, наживающихся на нормах убыли.
Есть ли такие работники? Несомненно, но мы-то ведем речь о честных, предприимчивых. Коль скоро норма убыли обязана быть средней, кто-то уложится в меньшую. Продумана ли система его поощрения?
Рассмотрим вопрос в целом. Премии имеют "потолок": общая их сумма в год одному работнику не может превышать такого-то предела. Орденом и медалью награждают, естественно, через определенные, продолжительные промежутки времени. Как поощрять предприимчивость изо дня в день?
Глубокая партийность, забота об общенародных интересах - эта черта, безусловно, более всего и принципиально отличает делового человека социалистической формации от деловых людей всех предшествовавших общественных систем. Наши хозяйственники - это часть всего советского народа. 83 процента нашего 255-миллионного народа родилось после 7 ноября 1917 года. Их сформировал социалистический общественный строй. У них не может быть других интересов и забот, кроме как забот о благе народа. И, действительно, если говорить об абсолютном большинстве хозяйственников, то у них других забот нет. Не считаясь со временем, здоровьем, личными интересами, директора предприятий и научных институтов преодолевают трудности, вскрывают резервы.
Но жизнь не прямолинейна. И забота об общенародных интересах принимает порой нездоровый оттенок делячества, местничества, ведомственности.
Человек сознательно самоограничивается. Мое дело маленькое - снизить себестоимость продукции. Поэтому я вырубаю рядом растущий лес, превращаю живописные холмы вокруг Минеральных Вод в карьеры, спускаю в реки отравляющие отходы, не забочусь о благоустройстве фабричных общежитий.
Народное хозяйство далеко, абстрактно, а моя область - рядом. Поэтому ее фонды и наряды я отовариваю прежде всего и сверх плана. Я создаю "свои" предприятия, хотя выгоднее завозить какие-то изделия из соседнего края. Я добиваюсь для "своего" города ассигнований на плавательный бассейн, хотя в соседнем еще не хватает детских садов и яслей.
Я работаю в таком-то министерстве, поэтому не желаю снабжать литьем и поковками соседний завод - он другого ведомства, хотя и имею подобную возможность. Я не хочу "возиться с мелочами" и потому не помогаю горсовету завезти топливо на зиму, отремонтировать жилой фонд, хотя мог бы это сделать. Мы уже не говорим о таком диком случае, как отказ помочь тракторами и бульдозерами в спасении поселка от наводнения*.
* (См.: "Известия", 1973, 29 августа.)
Откуда эти чужеродные нравы, эта дикая для нас "мораль"?
От политического бескультурья, от гражданственной безграмотности, от нравственной глухоты. И, конечно же, от предположения безнаказанности.
А они откуда? Как это ни странно, но во многом от неправильно понимаемой деловитости, которую иной раз отождествляют с узколобым делячеством.
В печати нет-нет и появляются статьи о директорах заводов и председателях колхозов, "дающих план", но грубых, жестоких, не имеющих морального права руководить людьми. После выступлений газет таких руководителей обычно освобождают от постов. Но газетным статьям нередко предшествуют многочисленные жалобы в разные инстанции, которые судят о хозяйственнике лишь - или преимущественно - по выполнению плана.
Что же конкретно мы вкладываем в понятие партийности хозяйственника, делового человека социалистической формации, независимо от занимаемого им служебного положения?
Умение любой вопрос, даже самый, казалось бы, небольшой, рассматривать с позиций общих задач, решаемых партией. Конкретно говоря, умение к любому вопросу подойти с требованием роста производительности общественного труда, уменьшения материалоемкости изделий, получения продукции высшего качества с наименьшими затратами времени и средств. Умение за каждым делом видеть человека, участника строительства коммунизма, умение помочь этому человеку, если требуется помощь, и потребовать от него; умение показать каждому человеку, и молодому особенно, кровную, неразрывную связь сегодняшних дел (которые иному могут казаться будничными) со всем героическим прошлым рабочего класса, нашего народа: с вооруженным восстанием на Красной Пресне, со штурмом. Перекопа, с разгромом немецко-фашистских полчищ, с освоением целины, со строительством БАМа.
Умение везде и всегда быть личным примером для тех, кто рядом, и тем более для тех, которыми руководишь, на работе и в учебе, на отдыхе, и в быту.
Глубокая партийность воспитывается изучением марксистско-ленинской теории, истории КПСС, современной политики партии. Она поддерживается и укрепляется общественными отношениями, и в первую очередь критикой и самокритикой, гласностью, участием масс в управлении. Огромное значение имеет соблюдение ленинского принципа подбора и выдвижения кадров по политическим и деловым признакам. Семейственность, кумовство, протежирование вскармливают представление о безнаказанности, прикрывают некомпетентность и косность, закрывают дорогу принципиальности и деловитости.
Подлинная партийность органически включает в себя инициативу, заботу о деле. И потому в воспитании предприимчивости нам не надо начинать с "пустого места" Вся история Советской страны полна примеров подлинно народной, широкого масштаба деловитости наших хозяйственников. Ограничимся для иллюстрации лишь двумя-тремя фактами.
В 37-м томе Полного собрания сочинении В. И. Ленина помещена статья "Маленькая картинка для выяснения больших вопросов". В ней чуть более четырех страниц, написана она, как говорится в примечании, в конце 1918 или начале 1919 года, то есть в отчаянно тяжелый период жизни молодого Советского государства. Чему же счел необходимым вождь революции посвятить свою статью? Осмыслению книги А. Тодорского "Год - с винтовкой и плугом", изданной в городке Весьегонске.
В книжке идет речь о том, как в городке приступили к созданию лесопильного и хромового (кожевенного) заводов. "...И не далее, как через 11/-2 месяца, Весь-егонск будет иметь хромовую кожу своего приготовления", - цитирует В. И. Ленин.
Этот частный пример В. И. Ленин поднял на огромный уровень, ссылался на него несколько раз. Он писал: "Это превосходное и глубоко правильное рассуждение (об использовании буржуазных специалистов. - А. Б ) следовало бы вырезать на досках и выставить в каждом совнархозе, продоргане, в любом заводе, в земотделе и так далее"*.
Перенесемся в условия Великой Отечественной войны. Украина оставлена. Где катать броневую сталь для танков? Это делают в Магнитогорске методом, неизвестным мировой науке о прокате.
"Перелистаем" еще двадцать лет. Нас хотят шантажировать запретом приобретать по импорту трубы большого диаметра, необходимые нефтяной й газовой промышленности. Шантаж грубый, бесцеремонный, с нарушением норм деловой этики. Челябинские металлурги дали ответ зарубежным поставщикам убедительный и быстрый по формуле: не было бы счастья - несчастье помогло...
*(В. И. Ленин. Поли. собр. соч., т. 37, с. 408.)
В наше время примером деловитости, достойной подражания и всемерного распространения, является инициатива, проявленная Главмосавтотрансом и Министерством приборостроения.
Они отказались от какого-либо финансирования из Государственного бюджета, все покрывают из собственных источников и при этом отчисляют в бюджет заранее гарантированные суммы из прибыли. Что лежит в основе предложенной ими системы самофинансирования? Точный расчет возможностей, понимание сути экономических методов управления, умение и желание их использовать. А родилось это умение опять-таки из желания и необходимости иметь больше простора для проявления инициативы, для возможности маневра. И отнюдь не случайно инициаторами выступили подвижный и гибко реагирующий на изменение хозяйственной ситуации автомобильный транспорт столицы, а также отрасль приборостроения, более всех чувствующая нажим научно-технической революции.
А "переворот", совершенный не только в системе продажи бензина и смазочных масел, но, что неизмеримо важнее, в нашем сознании работниками конторы Главнефтесбыта в Воронеже?
Повсеместно тратили и тратят уйму сил: один на составление и "защиту" заявок на горючее; другие - на урезку этих заявок. А воронежские нефтесбытчики взяли да отказались от всяких заявок: бери кто сколько хочет! И что же? Потребление нефтепродуктов в Воронеже и области сократилось...
По их пути пошли снабженцы в Ленинграде и Мурманске - гарантированное комплексное снабжение. И опять же совокупный размер запасов всех видов сырья и материалов в этих городах уменьшился, а не возрос. И опять же в основе риска - расчет, прогноз, понимание сути экономических взаимоотношений с потребителями, психологии потребителя.
Следовательно, о чем же идет речь сегодня? Что нового в проблему деловитости вносят 70-е годы?
Ныне эта проблема ставится шире и ответственнее, чем когда-либо ранее. Сейчас уже недостаточно новаторского развязывания какого-либо отдельного производственного узла, так сказать, предприимчивости в преодолении частной трудности. Речь идет о стиле, о системе деловых отношений. От тактики необходимо перейти к стратегии. Указывая на решения декабрьского (1973 г.) Пленума ЦК КПСС, "Правда" пишет: "К руководству экономикой нельзя подходить с узкохозяйственных, а тем более технократических позиций - это дело партийное дело политическое". Газета указывает на то, что использование громадных внутренних резервов экономики требует целой серии плановых, организационных, экономических мер. "И начинаться они должны с определенного сдвига в мышлении хозяйственных кадров"*.
* ( "Правда", 1973, 16 декабря.)
Кому не известны строители-хозяйственники, щедрые на обещания и скупые на их выполнение? Мало ли снабженцев, слово которых, к сожалению, ничего не стоит? чего стоят плановики, "визирующие" в течение года предложения об увеличении тех или иных заданий и в конце года докладывающие о нереальности таких заданий?
Проблема делового человека социалистической формации столь важна и волнующа, что она не могла не занять видного места в произведениях искусства. Можно назвать роман "Битва в пути", кинокартину "Твой современник", пьесу "Человек со стороны" и другие. Не будучи искусствоведом, не стану разбирать их художественные достоинства и недостатки. Позволю лишь высказать принципиальное соображение, которое возникло у меня при чтении ряда критических статей в журналах и газетах последних лет. Их авторы уделяли много внимания - и это совершенно справедливо - выяснению вопроса, что является главным, определяющим в характере героя нашего времени. Указывалось, естественно, на многое, что присуще такому герою. Я хочу ограничиться далее рассмотрением лишь одного момента. Некоторые из авторов резко разграничивают и даже противопоставляют друг другу понятия "человек дела" и "социалистическая личность"? Какими бы благими ни были побудительные причины, лежащие в основе такого разграничения, оно представляется надуманным и вредным.
Мы все единодушно под делом понимаем строительство коммунизма. Тогда в чем противопоставление? Разве не ясно: отношение к делу, то есть к общественному труду, к социалистической собственности - первый пробный камень не то что героя нашего времени, но любого, самого заурядного человека? Разве коммунизм начинается не с заботы о сохранности каждого пуда угля, хлеба и т. п.?
Означает ли сказанное, что человек не должен читать книг, ходить в кино, а обязан на ночь под подушку класть бухгалтерский баланс? Но тогда мы говорили бы не о человеке дела, а о деляге, роботе...
Кстати, о бухгалтерском балансе. В резолюции XII съезда партии сказано: "Внимательность, настойчивость и расчетливость являются необходимыми качествами советского хозяйственника. Его высшей аттестацией является активный баланс предприятия"*.
* ("КПСС в резолюциях...", т. 2. М., 1970, с. 426.)
Высшей аттестацией - или эти слова устарели?
Подчас в некоторых статьях противопоставляется личный интерес гражданским мотивам, партийность - экономической целесообразности, нравственная отвтственность - деловитости. А в решениях партии многократно указывается, что экономика - главная политика Иные авторы считают неправильным, когда на щит поднимают хозяйственников, которые "не зажигают" рабочих, а просто создают вместе с ними принципиально новую систему организации и оплаты труда. В пропаганде таких хозяйственников усматривается... противопоставление материальных стимулов моральным.
Чем вызвана подобная ошибка? Да тем, что здесь отождествляют понятия "личный интерес" и "материальный интерес". Но разве личный интерес рабочего состоит лишь в том, чтобы положить в карман?
На первом месте, как показывают исследования, в личном интересе, - работа по склонности, по душе. На втором - "климат" на работе. На третьем - организация работы. И лишь на четвертом-пятом местах заработок при всем его несомненном значении, которое нет надобности отрицать. Нельзя путать советского рабочего с героиней Глеба Успенского, считавшей верхом премудрости: "норови в карман"... Батманов, Балуев, Бахирев, Губанов - люди дела. Разве их личный интерес не приходил в противоречие с их материальными интересами? И разве это их останавливало? Они деловые люди "или" социалистические личности?
А Вальган - деловой человек?
Нет, он делец. Интересы дела ему чужды, оно, дело, - трамплин для возвышения. А те, кто вырубает реликтовые рощи на Кубани (дешевая древесина), кто вывез песок с пляжа в Анапе, пытался срыть Жигулевские горы, оставляет в отвалах породу с большим содержанием попутных металлов - они кто?..
Я думаю, что недооценка (как и переоценка) понятия "человек дела" в наших, социалистических условиях весьма опасна. На фронте у солдата может быть масса достоинств: на гармошке играет, и хорошо готовит, и по душам поговорит. Но судят о нем все-таки по тому, как он воюет. И правильно делают.
У нас мирный фронт, но - фронт: соревнование с капитализмом на арене научно-технической революции. И потому давайте о социалистической личности судить прежде всего и больше всего по тому, что собой представляет личность по части деловитости, хозяйственного расчета, экономической целесообразности, по части принципиально новых форм организации и оплаты труда. Надеюсь, никто не предположит, что я оправдываю хулигана, если он выполняет норму, и пошляка, не имеющего прогулов...
Но тогда, может быть, и- меня надо зачислить в стан противников энтузиазма?
Тогда помогите мне разобраться, кто энтузиаст: Борзов или Мартынов, Бахирев или Вальган? "Человек со стороны" или его противники?
В чем выражается энтузиазм строителя-хозяйственника: в том, что по пояс в ледяной воде люди монтируют опоры для ЛЭП, или в том, что такие работы запланированы и проводятся в летнее время? В том, что рабочий, обернувшись во влажную ткань, лезет в топку и предупреждает аварию, или в том, что организация производства исключает возможность подобной ситуации?*. В том, что проект выдается досрочно и затем много раз переделывается (или, того хуже, осуществляется с недоделками), или в том, что проектный институт получит выговор, останется без премии, но не отрежет, не отмерив сто семь раз?
* (Разумеется, не имеются в виду несчастные случаи и стихийные бедствия. )
Кто энтузиаст: директор завода, включивший все резервы в план и выполнивший его на 100 процентов, Или другой, выполнивший на 120 процентов за счет некоторого "запаса" (допустим при этом, что продукции они дали одно и то же количество)?
"Не на энтузиазме непосредственно, а при помощи энтузиазма..." - так писал самый первый энтузиаст революции Владимир Ильич Ленин.
В известном телевизионном фильме "День за днем" один из героев примерно так говорит: "Это правильно, что есть звание Герой Советского Союза, но хорошо бы учредить и орден Хозяин Советского Союза. Идет человек с таким орденом на груди, и все видят - умелый, рачительный, заботливый". Так искусство ощутило и выразило накопившееся в народе убеждение.
Перечень проблем, волнующих экономистов, будет неполным, если мы не упомянем о том, что одновременно с возникновением новых задач происходят революционные преобразования методов экономического исследования.
На смену общим проектировкам, основанным преимущественно на оценке качественных явлений и понятий, чем дальше, тем больше приходит конкретный расчет, исходящий из количественной оценки разных вариантов в пределах данного качества.
Формулы и ЭВМ
Меняется и сама техника и организация экономической работы. На место традиционных счетов и арифмометра приходят электронно-вычислительные машины. И дело не только в том, что каждая из них способна заменить тысячи служащих, работающих вручную. Количество переходит в качество. Возможность производить миллиарды расчетов в сравнительно короткий срок вносит огромной важности изменения в саму методику планирования, в отбор вариантов, в размещение производственного задания, словом, во всю экономическую работу.
Конечно, математика и электронные машины не заменяют экономику и экономистов, подобно тому как мощные телескопы и космические ракеты не заменят астрономов. Это ясно. Но не менее ясно и то, что экономист, использующий мощные и сверхмощные вычислительные машины и поистине безграничные возможности математики, уже не тот экономист, который работал при помощи счетов или даже логарифмической линейки.
Математика и электроника не отменяют марксистско-ленинскую теорию, методологию. Они становятся могучим оружием, позволяющим в неизмеримо большей степени использовать возможности, представляемые этой марксистско-ленинской научной методологией. Они увеличивают мощь людей в их борьбе за раскрытие тайн природы, за господство над природой.
Но математика и электроника в экономике - тема особая Мы не можем на ней здесь останавливаться сколько-нибудь подробно.
Мы перечислили основные проблемы, волнующие экономическую науку. По каждой из них ведутся споры, отсутствует единая позиция. Означает ли это, что в области экономики нет ничего устоявшегося? Отнюдь нет! Наличие многих острых проблем отражает лишь необходимость творчески осмыслить те огромные непрерывные изменения, которые вызываются в хозяйственной жизни строительством материально-технической базы коммунизма.
Наша страна на пороге важных исторических изменений в области производства и распределения, уровня жизни и общественных отношений. И было бы невозможным представить себе, что в этих условиях могут оставаться неизменными формы и методы руководства, а значит, и теоретические положения экономической науки, сложившиеся в основном 30-35 лет назад и сыгравшие огромную роль в тех условиях, в условиях строительства социализма. Совершенно очевидно, что новые условия требуют от экономической практики и, следовательно, от экономической науки решения новых задач.
Экономическую науку и экономическую практику, как и всякую науку и всякую практику, двигают люди. Прежде всего экономисты. Кто же такие экономисты?
Мы встречаемся повседневно с различными "рангами" экономистов.
Одни из них трудятся в цехах. Разрабатывают оперативные производственные планы на декаду, на сутки, а кое-где - и часовые графики. По этим планам и графикам осуществляется запуск изделий в производство, комплектуются партии, отгружаются заказы. Эту работу можно делать по-разному. И так, что готовые детали остаются в кладовых минимум времени, их тут же комплектуют, собирают и отправляют поставщикам; и так, что производят что попало, и в нужный момент предприятию не из чего собрать готовые изделия, хотя склады его забиты "незавершенкой".
Экономисты в цехах учитывают выпуск продукции, затраты труда, анализируют, особенно в крупных цехах, ход работы, вскрывают, по чьей вине были простои, допущен брак, превышены затраты, и кто идет впереди, по ком нужно равняться.
На уровне цеха экономическая работа очень тесно связана с техникой. Сплошь и рядом трудно различить, куда отнести тот или иной вид работы. Не случайно поэтому цеховыми экономистами зачастую работают техники, а на крупных предприятиях и инженеры или инженеры-экономисты, которые, как видно из их названия, сочетают две различные, но тесно связанные между собой профессии.
На уровне предприятия экономическая работа несколько более обособляется от техники, и, скажем, работники отдела труда и заработной платы или отдела финансов, безусловно, гораздо более четко и резко отделены в своих функциях от работника конструкторского или технологического отдела, чем цеховой экономист от цехового технолога.
В масштабе предприятия уже вступают в строй более массовые явления, характеризующие работу многих людей, выпуск различного вида продукции различными способами, появляется возможность поиска закономерностей в явлениях, их нахождения и использования. Например, анализ выработки показал тесную взаимозависимость между уровнем образования рабочего, количеством произведенной продукции и ее качеством. Так вырисовывается путь повышения производительности труда, выгодный фабрике и очень важный для самих рабочих.
Другой пример. Технолог ратует за укрупнение партий однородных изделий. Если изготовлять их не по 50 штук, а по 1000 за раз, резко уменьшатся переналадки оборудования, возрастет доля машинного времени. Экономист должен, кроме того, подсчитать, сколько потеряет завод от пролеживания деталей с момента их изготовления в механическом цехе до подачи на сборку: понятно, что чем больше изготовляемая партия, тем дольше пролеживают детали. Возможно, что оптимальной окажется партия в 250 штук.
В масштабе предприятия много чисто экономических вопросов: как сбалансировать расходы с доходами? Как организовать передачу передового опыта, наладить контроль, внедрить новое, прогрессивное? Как наиболее эффективно использовать капитальные вложения?
В министерстве оперируют уже предприятиями, подотраслями. Как распределить производственную программу, чтобы выполнить ее в срок и с наименьшими затратами? Кому поручить дополнительно поступивший заказ?
В масштабе министерства экономическая работа настолько отпочковывается уже от техники и технологии, что иной раз кажется: люди занимаются совершенно разными делами. Но это видимость. Всмотритесь поглубже и станет ясно, к примеру, что все отделы занимаются одной проблемой: как достичь наивысшего качества изделия. Но каждый отдел подходит к этой проблеме со своей стороны.
В самом "чистом" виде экономическая работа выполняется в плановых органах: местных, республиканских, союзных. В их распоряжении огромные территории, гигантские производственные мощности. В баланс вступают потребности и ресурсы целых районов страны; здесь приходится учитывать потребности других социалистических стран и возможности кооперирования с ними, масштабы и эффективность мировой торговли, задачи, возлагаемые обеспечением обороноспособности страны. Огромной, сложной и ответственной работой является сейчас осуществление проектирования десятой пятилетки: направление развития экономики, разработка методики и методологии планирования и учета, рост эффективности производства, дальнейший подъем жизненного уровня трудящихся. Весьма специфичны, сложны и ответственны функции работников финансовых и банковских органов. Первое, внешнее, представление, что они имеют дело только с деньгами: получают и выдают деньги. В действительности, однако, за движением денег скрывается движение общественного продукта и национального дохода. Определенную часть его нужно аккумулировать, распределить и перераспределить, и сделать это таким образом, чтобы обеспечить оптимальные условия для развития производственной и непроизводственной сфер, для укрепления государства, успешного осуществления всех его многообразных, жизненно важных функций.
Не исключено, например, что строительство химического комбината в Восточной Сибири осуществляется за счет прибавочного продукта, созданного, скажем, на консервных предприятиях Кубани, или существование Ташкентского университета - за счет накоплений хлопководческих совхозов.
Подумаем, сколько преобразований должен получить этот прибавочный продукт, рождающийся в совершенно конкретной форме банок консервов или белого как снег хлопка, пока он приобретает вид денежных средств, ассигнованных по смете той или иной стройке, вузу, детскому саду! И дело ведь не только в том, чтобы собрать, мобилизовать эти средства. Мобилизация должна пройти таким образом, чтобы способствовать непрерывному усилению режима экономии, росту производительности труда, иначе говоря, подъему и совершенствованию класса хозяйствования.
А насколько интересен труд экономистов, занятых в лабораториях, научно-исследовательских институтах, вычислительных центрах, в кабинетах и на кафедрах экономических вузов! Правда, по сравнению со своими собратьями, занятыми в технических и других науках, экономисты выглядят очень скромно. Они, как правило, не имеют дела со сложным оборудованием. У них нет синхрофазотронов, широких пультов управления, мигающих разноцветными огнями лампочек. Им не приходится иметь дело с тысячами градусов жары и сотнями градусов холода.
Потому, кстати, "дни открытых дверей" в экономических вузах внешне куда менее привлекательны для молодежи, чем, скажем, в технических, агрономических и других высших учебных заведениях. Но как в действительности интересны эти внешне скромные работы! Как увлекателен поиск экономии, возможности сделать больше, быстрее, дешевле, лучше! Как много морального удовлетворения дает сознание того, что в результате длинных и "скучных" столбцов цифр, подсчитанных машиной, появятся два жилых дома там, где раньше мог бы быть построен только один, два колоса вместо одного, две книги вместо одной!
Что же такое экономика?
Так что же все-таки такое экономика? Это деятельность людей с целью получить максимум материальных благ при минимуме затрат общественного труда, сократить путь к коммунистическому изобилию, сделать больше и лучше в более короткий срок. Поэтому экономика касается всех. Уровень развития экономики определяет не только возможности жилищного строительства, но и обороноспособность страны, и возможность завоевания космоса.
Свое воздействие на развитие человечества, на все Другие страны мира социализм оказывает прежде всего и больше всего результатами своего экономического развития. В основе всех успехов человечества в любой области его деятельности лежат возможности, предоставляемые экономическим уровнем развития, а эти возможности, в свою очередь, определяются квалификацией, трудолюбием, любознательностью и дисциплинированностью трудящихся, создающих все богатства на земле.