Все сказанное выше определяет лицо верхушки управляющих. Их деятельность относительно все меньше связывается с действительным управлением производительными силами и все больше переносится на операции с ценными бумагами, на слияния и поглощения, воздействие на биржу и на правительственные учреждения, захват и удержание монополии, получение привилегий и сверхвыгодных заказов, налоговые махинации, обработку общественного мнения и т. д. Это сказывается и на функциях центрального аппарата в корпорациях, в деятельности которого все больше места занимают финансовые и юридические вопросы. И это же определяет профиль тех, кто становится во главе корпораций.
Как отмечал журнал "Форчун", по данным анкеты, распространенной среди 800 главных руководителей корпораций, "инженер и производственник в настоящее время стали не так важны в управлении, как финансист и адвокат". Удельный вес технических специалистов на самых высоких постах за последние двадцать лет снизился с 1/3 до 1/5. Адвокаты и финансисты теперь возглавляют 2/5 крупнейших корпораций.
Не случайно президенты и председатели правлений, назначаемые в последние годы, главным образом финансисты. В многоотраслевой гигантской корпорации финансы выступают главным орудием управления. В условиях острой конкуренции решающее значение приобретает политика цен, снижение себестоимости продукции. К тому же финансист, ведающий также вопросами кредита и капиталовложений, чаще всего связан с банками, если не прямой ставленник банков. Знание каждой отрасли, технологии (да еще при разнообразной номенклатуре товаров) и организации производства для главы такой корпорации совсем необязательно, на то есть другие люди.
За "финансовыми колдунами" гоняются. "Финансисты берут вожжи в руки" - так расценивала американская пресса смену руководства в "Дженерал моторс". Здесь в 1972 г. из двух кандидатов на пост председателя правления был выбран Р. Герстенберг, финансист, а не его соперник Э. Коул, "талантливый инженер". Новым вице-председателем стал Т. Мэрфи, по специальности бухгалтер. Бухгалтер и Г. Дженин, бывший до недавнего времени главой крупнейшего конгломерата ИТТ. В 1976 г. после скандала в компании "Локхид" в связи с крупными взятками высшее руководство было вынуждено уйти в отставку; "вожжи" взял Р. Хэйек, бывший банкир и президент Нью-Йоркской биржи. Засильем финансистов, которые склонны пренебрегать вопросами технологии, пытаются даже объяснить отставание в последние годы темпов роста производительности труда в американской промышленности по сравнению с западноевропейской и японской.
Эти "финансисты-политики", как их называет Ф. Ландберг, больше времени проводят на заседаниях правлений и политических совещаниях в верхах, чем на своих предприятиях. Зато они прекрасно разбираются в бухгалтерских операциях, законодательстве, калькуляциях, издержках, налогах, ценах, политических переговорах, законах рынка, общей организации производства и, конечно, в рентабельности.
С финансистами активно соперничают юристы, прошедшие выучку в крупных адвокатских конторах, связанных с корпорациями. Нередко владельцы таких контор сами богачи. Юрист может принести миллионы только потому, что он разбирается в налоговых или патентных законах, в сложностях слияний, в антитрестовских делах. "Я трачу на юридические вопросы примерно 60 процентов моего времени", - заявил У. Мэй, председатель правления "Америкэн кэн". Сенсацию вызвало назначение в 1974 г. на пост главного руководителя химического концерна "Дюпон" юриста И. Шапиро, специалиста по слияниям, операциям с акциями и антитрестовским тяжбам, бывшего прокурора. В прошлом эту компанию всегда возглавляли специалисты-химики, и притом из семьи Дюпон. А Шапиро, как писал "Форчун", "юрист, беспомощный перед любой техникой, более сложной, чем отвертка". Пополнение менеджмента адвокатами растет и в связи со сложными социально-политическими проблемами, которые время ставит перед корпорациями, а также ввиду дальнейшего сращивания монополий с государством.
Часто высшие посты занимают коммерсанты, специалисты по маркетингу, под которым понимается совокупность новейших методов реализации продукции и связанных с этим вопросов. Подсчитано, что каждая третья корпорация возглавляется специалистом в области маркетинга. Это вызвано обострением проблемы сбыта.
Примерно с 50-х годов, с начала научно- технической революции, происходила "инженеризация" руководства. Но эта тенденция не оказалась длительной. Несмотря на быстрое изменение технологии, число инженеров на самых высоких должностях вскоре стало снижаться. Как правило, инженеры занимают средние должности и непосредственно руководят производством, научными и проектными отделами. Обычно инженер по своему положению не поднимается выше уровня технического директора. В системе электроэнергетики, например, первое поколение президентов компаний состояло из инженеров, а теперь это большей частью адвокаты. Некоторые компании возглавляются инженерами, имеющими практический опыт работы и обнаружившими талант в области финансов и сбыта ("финансово ориентированные инженеры") или же защитившими второй диплом - по управлению бизнесом. Более половины нынешних руководителей бизнеса имеют дипломы по экономике и бизнесу, а более четверти учились в высших школах деловой администрации. Их специальность - управление.
Инженер приносит с собой знания. Корпорация от этого выигрывает. Но, как правило, это компетентность в узкой области. Оказывается, доскональное знание ограниченной функции еще не делает его способным для высшего руководства. "Много специалистов, но мало руководителей", "синдром специалиста-генералиста" - этой проблемой озабочены корпорации. "Всегда опасно сделать специалиста главным управляющим. Чем больше он знает, тем меньше видит картину в целом", - отмечает С. Паркинсон.
В ограниченности горизонтов управляющих винят американскую систему инженерного образования, которая готовит узких специалистов. А кроме того, некоторые черты инженеров не отвечают специфике управления корпорацией. "Инженеры, - говорят профессора Р. Гордон и Дж. Хауэл, специально изучавшие постановку высшего образования для бизнеса, - не привыкли иметь дело с проблемами, которые не могут быть выражены в количественных терминах". Они выбиты из колеи, когда надо быстро принять решение на основе неполной информации. Они склонны пренебрегать "человеческими" аспектами проблемы и вообще недооценивают значение отношений между людьми. Они недостаточно разбираются в экономике и в основных функциях бизнеса, а кроме того, "не мыслят издержками производства", "категориями прибыли". Для лидера корпорации даже некоторые достоинства инженера становятся слабостью. "Управляющих ИТТ, - пишет Э. Сэмпсон, - учат делать не вещи, а деньги; здесь инженеры, с их стремлением к совершенству, - это подлинный источник зла".
Инженеры слишком любят обоснованный расчет и не склонны к рискованной деловой игре; считается, что им не хватает "духа предпринимательства". "Инженеры непрактичны, - заявил социологу М. Дэлтону один из управляющих, - они хотят, чтобы все было точно. Они не видят, что в делах надо понемножку и лгать, и красть, и надувать". Эти же "недостатки" свойственны ученым.
Выбор руководителей зависит от многих экономических, технических, финансовых и других факторов - от характера данной отрасли, от проблем, которые стоят перед корпорацией в данный момент. Во главе быстро растущих компаний чаще всего стоят финансисты. В машиностроении, металлургии, химии инженеров на этих постах больше; в нефтяной промышленности часто во главе корпораций стоят геологи, так как от удачи разведки зависят прибыли компании. Иногда к управлению привлекаются ученые, что делается также и для рекламы. Так, профессор Калифорнийского университета Э. Старкмен был назначен вице-президентом "Дженерал моторс" по вопросам окружающей среды, профессор П. Чени - вице-президентом по изысканиям, а профессор С. Фуллер (из Гарвардской школы деловой администрации) - по личному составу. В то же время Д. Льюис, бывший глава "Дженерал моторс", стал профессором Мичиганского университета. "Разделительная линия между правительством, бизнесом и университетом больше не очерчена резко", - пишет С. Паркинсон.
"Должно быть известное равновесие в управлении, - советует он, - между специалистами и генералистами, между специалистами и правлением. Там, где слишком много власти у финансиста, компания будет отставать по научным изысканиям и разработкам. Если же власть захватят инженеры, продукция может быть превосходной, но по ценам не выдержит конкуренции на рынке". Идеален инженер, открывший в себе способности коммерсанта.
Многие компании, особенно военно-промышленные, охотно доверяют высшие посты отставным полковникам, генералам и адмиралам, которые не блещут знаниями по части финансов, но сохраняют ценные связи в военных ведомствах и помогают получать выгодные заказы. "Многие генералы и адмиралы часто возглавляют главные военно-промышленные фирмы, добиваясь контрактов у своих однокашников по военным академиям, состоящих на действительной военной службе", - пишет профессор Ф. Барбер в книге "Американская корпорация". Есть среди них люди с техническими знаниями и с опытом в области военного снабжения. Только за один 1975 год число бывших высокопоставленных сотрудников Пентагона, приглашенных на работу военно-промышленными монополиями, выросло на 65% и достигло 620 человек. В 1976 г. их было уже 10441. Многие из них, состоя на службе у Пентагона, вели дела со своими будущими хозяевами. Пост председателя правления миллиардной корпорации - венец карьеры для генерала.
1(По справке сенатора У. Проксмайра ("Правда", 26 мая 1977 г.).)
Привлекают на эти должности и видных государственных деятелей. Так, например, Дж. Шульц, экономист и бывший декан высшей школы бизнеса в Чикагском университете, уйдя в 1971 г. с поста министра финансов и не имея никакого опыта работы в бизнесе, перешел на должность вице-президента крупнейшей строительной компании "Бетчел" в Калифорнии. Иногда главой компании назначается знаменитость. Так, в 1975 г. президентом фирмы "Истерн эйрлайнс" был назначен космонавт Фрэнк Борман1. В таких случаях обладатель громкого титула чаще всего только ширма, фактически же корпорацией руководит кто-нибудь другой, без титула, но с более высоким вознаграждением. Но и независимо от этого, иногда второй фактически является первым, а порой за тем и другим стоит какой-нибудь "серый кардинал", который, сам оставаясь в тени, вертит всей корпорацией.
1(Перед этим компания понесла большие убытки и залезла в громадные долги. Она считалась явным кандидатом в банкроты. В статье "Борман на выручку" журнал "Нью-Йорк тайме мэгэзин" писал: "В этом решении правления "Истерн эйрлайнс" назначить Бормана на высший пост было столько же отчаяния, сколько и воображения. У Бормана мало опыта по части управления и никакого опыта в бизнесе. Но он приносит с собой ореол популярности". А главное, "у Бормана есть ценные связи в правительстве. Ведь подлинная конкуренция между авиалиниями имеет место не в билетных кассах, не в аэропортах и даже не в полетах, а в коридорах федерального правительства, где оспариваются лицензии на новые линии и утверждается повышенная плата за полеты". В один из зимних дней 1976 г. Борман с утра до вечера сам, рядом с простыми рабочими, грузил багаж на конвейер в аэропорту Майами - "жест, явно рассчитанный на публику".)
Движение по этим путям непрерывное и двустороннее. Государство как бы "берет на прокат" менеджеров бизнеса. Ч. Вильсон, глава "Дженерал моторс", накопив 2,5 млн. долл. акциями этой компании, стал министром обороны. Позднее на должность министра обороны пришел Р. Макнамара, бывший президент компании Форда, где он проработал менеджером четырнадцать лет1. Управляющий компанией "Стандард ойл оф Калифорния" Дж. Маккоун стал директором ЦРУ, а потом снова вернулся в бизнес - на сей раз как один из высших менеджеров ИТТ. В послевоенные годы почти все министры обороны США были связаны с большим бизнесом. Как установил Р. Барнет, руководитель Института политических проблем в Вашингтоне, 70 из 91 человека, которые с 1940 по 1967 г. занимали руководящие посты в правительстве, пришли из крупной промышленности и финансовых кругов; через несколько лет большинство из них снова вернулись к прежним занятиям. Этот взаимный обмен касается не только министров и глав корпораций, но и более широкого круга управляющих и чиновников. У. Гудмэн, американский издатель и журналист, в книге "Почтенные все люди" говорит, что если правительственного чиновника уличат, например, во взятках, то ему угрожает самое большее отставка. Но такого отставного чиновника почти всегда берет на службу, и с гораздо более высоким жалованьем, промышленная компания; бывший чиновник, зная все ходы и выходы в учреждении, где он прежде служил, зная людей - прежних коллег, легко устраивает для нового хозяина все законные и незаконные дела.
1("Принципы управления, - заявил Макнамара, - повсюду одинаковы: и в католической церкви, и в концерне Форда, и в министерстве обороны".)
Так в личном составе верхушки управляющих проявляется свойственное государственно-монополистическому капитализму сращивание правительства и финансовой олигархии, теснейшие связи высших менеджеров и государства, включая и личную унию. В усилении роли генералитета в руководстве корпорациями сказывается и рост милитаризма, господство военно-промышленного комплекса. В последние десятилетия такое прямое участие монополистической буржуазии в управлении государством через своих ставленников и доверенных лиц значительно усилилось.