2. Новые формы мобилизации функций совокупного рабочего
Матричные формы организации совокупною рабочего
Особенностью капиталистического развития в эпоху НТР является выход производственного процесса за пределы завершенного технологического комплекса в другие, не связанные с ним отрасли. Диверсификация и последующая конгломерация нарушают устойчивость комбинированной производственной структуры, усложняют ее новыми звеньями, органически не вписывающимися в систему экономических отношений монополии. Так, конгломерат лишен прочного производственно - технологического единства, а целостность его организационной структуры удерживается благодаря финансовому и административному контролю.
Дальнейшее обобществление капиталистического производства пойдет, скорее всего, по линии диверсификации и конгломерации производства, поскольку именно финансовый капитал является ведущей экономической силой в этом процессе. В свою очередь финансовый капитал не может существовать, не подчиняя своему господству все новые виды общественного труда, ресурсы и факторы современного экономического развития.
"Втягивание" в орбиту финансового капитала всех производств венных факторов становится в наши дни преобладающей тенденцией его дальнейшей эволюции. Новейшие конгломераты поэтому представляют собой не только форму монополии, свойственную сегодняшнему этапу НТР, но и результат ее осуществления в условиях господства финансового капитала. Монополистические образования, подобные конгломератам, размывают состав совокупного рабочего, все больше отдаляют друг от друга его производственные звенья, усиливают гетерогенный характер его структуры.
При отсутствии единой производственной базы сочетание различных составляющих звеньев совокупного рабочего может быть достигнуто лишь посредством сугубо административных методов. Организационные преобразования, которые так активно осуществляются в последние годы в управленческой структуре широко-диверсифицированных концернов и конгломератов, свидетельствуют о постоянных поисках оптимального состояния производительного организма.
Непрекращающаяся перестройка функциональной структуры производительного организма большой сложности за какими - то пределами экономически неэффективна и вызывает рост непроизводительных затрат труда. Поэтому на передний план выдвигается задача активизации всех функций совокупного рабочего при условии сохранения его структуры. Это достигается путем широкого применения программно - целевых методов управления. Одной из разновидностей организационной формы совокупного рабочего, основанных на программно - целевом управлении, становится матричная структура.
Характеристику подобных "рассредоточенных" трудовых организмов мы встречаем у К. Маркса. Анализируя формы кооперации, К. Маркс отмечает: "Если 10 астрономов в обсерваториях различных стран ведут одни и те же наблюдения и т. д., то это является не разделением труда, а выполнением одного и того же труда в разных местах, одной из форм кооперации"*. В данном примере участники наблюдения, будучи рассредоточенными в пространстве и не находясь в непосредственной взаимосвязи, тем не менее в совокупности образуют систему с высоким уровнем организации. Системность такого образования может быть значительно усилена общностью цели и наличием программы у каждого члена группы. Цель и программа, как правило, вырабатываются заранее. Взаимодействие между участниками исследовательской группы может быть более тесным, если во лаве ее стоит руководитель. В этом случае функциональная связь между органами совокупного рабочего осуществляется через управляющее звено. Программа, таким образом, оказывается равнозначной непосредственному взаимодействию ее исполнителей. При разработке программы функции по организации связи выносятся вперед и создают эффект "опережающего взаимодействия". В теории организации подобные системы называются "предорганизованными".
* (Маркс К., Энгельс Ф. Соч., т. 47, с. 289.)
Разновидностями "предорганизованных" систем являются матричные структуры совокупного рабочего. Впервые матричные структуры управления в экспериментальном порядке были использованы в управлении крупными военными проектами в авиакосмических концернах США*. С середины 60 - х гг. они находят применение в гражданских отраслях промышленности. В основе матричной организации совокупного рабочего лежит создание так называемых проектных групп, специально сформированных для реализации определенной программы. Состав группы подбирается в строгом соответствии с характером намеченного проекта - в него входят представители всех ведущих функциональных отделов и служб: инженеры, конструкторы, специалисты по обработке научной информации, маркетингу. В работе над программой участвуют высококвалифицированные рабочие, создающие опытные образцы продукции. Проектная группа возглавляется руководителем, который определяет содержание и сроки выполнения работ, координирует и контролирует научно - технические мероприятия, следит за финансовым обеспечением проекта. Участники программы продолжают оставаться в своих функциональных отделах и лишь временно привлекаются для работы над проектом.
* (Влияние военно-промышленного комплекса на организационные формы совокупной рабочей силы не включается в анализ.)
Масштаб кооперации труда в матричных структурах совокупного рабочего зависит от характера и сложности программы. шк, в американской компании ИТТ численность одной из таких групп составляла 27 - 30 человек, а в "Дженерал электрик" матричными структурами охватывались группы по 25 - 800 человек*.
* (IEEE. Transactions on engineering management, 1979, VIII, N 3, p. 51 - 55.)
Над осуществлением программы работают как сотрудники различных функциональных отделов, входящих в организационную структуру концерна, так и специалисты научно - исследовательских центров, университетов, представители консультационных фирм. В составе совокупного рабочего выделяются основное ядро (работники, отвечающие за выполнение проекта ведущей фирмы) и его периферийные подразделения - соисполнители. Участники программы, оставаясь сотрудниками своих фирм и организаций, планомерно трудятся над решением одной общей задачи. Достигнутый в ходе работы над проектом результат является продуктом труда, совместно организованного и объединенного несколькими самостоятельными (иногда даже конкурирующими между собой) капиталами. Происходит обобществление труда высококвалифицированных специалистов, занятых в различных отраслях науки и производства: ученых, инженеров, программистов математиков, управленческого персонала. После завершения программы сотрудничество этих специалистов, как правило, сохраняется, но уже в системе неформальных связей. Использование сложных матричных структур, таким образом, способствует установлению производственных связей между разнородными областями общественного труда, повышает уровень его обобществления.
Применение матричных структур усиливает механизм межфункциональных связей между различными внутрифирменными подразделениями совокупного рабочего*. В работе над проектом обычно участвуют сотрудники служб НИОКР, сбытового, производственно - технологического, финансового, юридического отделов, служб маркетинга. В ходе осуществления проекта создаются новые линии коммуникаций, накладывающиеся на традиционную структуру совокупного рабочего. Производственные связи, возникающие на базе проекта, пересекаются со сложившимися в функциональных отделах связями руководства и подчинения. Тем самым обеспечивается одно из требований зрелого организма - активизация функций всех его органов при сохранении устойчивости организационной структуры в целом.
* (Wolf M. F. The joy and woe of matrix. - Research management, 1980, N 2, p. 10 - 12.)
Успех программы зависит от согласованности действий всех подразделений совокупного рабочего, участвующих в ее реализации. Американскими специалистами по управлению было установлено, что причиной неудач большинства проектов являлась не слабость их научно - технического обоснования, а отсутствие постоянных, устойчивых связей между отделами маркетинга и НИОКР. Более того, исследования показали, что представляющие наибольшую ценность идеи исходят не из отделов НИОКР, а скорее из служб маркетинга*.
* (Gerstenfeld A. Effective management of research and development. New York, 1980, p. 138.)
Матричные структуры открывают возможность эффективно использовать экономические преимущества функциональной производственной подвижности совокупного рабочего. Четкое планирование проекта, структурное расчленение программы позволяют наметить и выявить те участки организации, на которых исследования могут быть внедрены успешнее, чем на других. В этом случае трудовые ресурсы быстро перемещаются на отстающие участки. Это возможно благодаря повышению сложности рабочей силы, и в первую очередь высокой квалификации специалистов, их способности успешно работать в рамках весьма обширного круга проблем, умению свободно переключаться на новую проблематику в избранной области деятельности, точной ориентации в потоках научной информации. Таким образом, матричные структуры способствуют выявлению и реализации экономических возможностей внутрифирменной мобильности высококвалифицированной рабочей силы.
Трудовой организм совокупного рабочего, формирующийся в матричных структурах, представляет собой временную форму кооперации наемных работников, занимающихся наиболее сложными видами деятельности: научно - исследовательской, управленческой, коммерческой. Зги виды труда удалены от непосредственного процесса производства, но в конечном счете направлены на достижение основной его цели - извлечение монопольно - высоких прибылей. Новые моменты подобной кооперации связаны с тем, что в рамках единого производственного механизма (если абстрагироваться от использования временных работников - соисполнителей проекта) "умножение" органов совокупного рабочего происходит не за счет вовлечения дополнительной рабочей силы, а посредством мобилизации внутренних организационных резервов производственной системы.
При реализации крупномасштабных и сложных программ, когда возникает необходимость в привлечении высококвалифицированных специалистов международных монополий, образуется транснациональный комбинированный организм, что соответствует сути финансового капитала, который, как писал В. И. Ленин, "особенно подвижен и гибок, особенно переплетен, внутри страны и интернационально, - особенно безличен и оторван от непосредственного производства... "*.
* (Ленин В. И. Полн. собр. соч., т. 27, с. 95.)
Эффективность применения матричных структур совокупного рабочего состоит в следующем.
Во - первых, объединение высших звеньев производительного организма на основе матричных структур цементирует состав всего совокупного рабочего, который вследствие диверсификации оказывается в известной степени размытым.
Во - вторых, матричные формы, не нарушая исходного состояния организационной структуры производительного организма, позволяют в наибольшей мере активизировать, мобилизовывать Функции всех его органов.
В - третьих, матричные структуры организации представляют собой наиболее рациональный способ эксплуатации дорогостоящей рабочей силы.
Посредством матричных структур происходит умножение результатов труда отдельных исследователей за счет как использования рациональных форм его специализации и комбинирования так и возросшей производительной силы совместно организованного труда.
Матричные структуры, как это признают американские специалисты по управлению, являются единственно возможным типом организации в условиях гигантских диверсифицированных объединений. Можно ожидать, что дальнейшее развитие организационных форм совокупного рабочего, особенно верхних этажей его производственной структуры, пойдет именно по пути матричных структур. Это неизбежно, поскольку в ходе диверсификации и конгломерации теряется комплекс технологически взаимосвязанных отраслей общественного труда в качестве объективной основы единства всех подразделений совокупного рабочего. Сохранить же совокупного рабочего как производительный организм в этих условиях возможно лишь на базе организационных мероприятий, направленных на активизацию функций всех его подразделений.
Капитал может внедрить наиболее рациональные формы кооперации и комбинирования высококвалифицированной рабочей силы. Так, современные, матричные структуры на базе временных форм комбинирования способствуют объединению труда высококвалифицированных специалистов, занимающихся удаленными от непосредственного производства видами деятельности: управленческой, научно - исследовательской, коммерческой и т.д. Однако он не в состоянии создать действительный коллектив исследователей, объединенных единой высокой целью и равных в социальном отношении.
Существующие трудовые отношения в современных формах кооперации высококвалифицированной рабочей силы не могут быть охарактеризованы как подлинная коллективность. Прежде всего исследовательские коллективы на базе матричных структур образуются в соответствии с целью, которая далеко не всегда может служить для действительного сплочения, реального коллективизма. Как известно, матричные структуры организации начали применяться в сфере реализации военных программ. Далее, подобные коллективы представляют собой лишь временную форму кооперации, по окончании работы над программой они легко распадаются и преобразуются в новые. Наконец, весьма неоднороден социальный состав участников кооперации.