4. Некоторые закономерности развития сферы обращения при социализме и товарное обеспечение устойчивости денег

Рассмотренные выше объективные закономерности товарного обеспечения устойчивости денег, заложенные, с одной стороны, в непрерывно развивающемся социалистическом производстве, а с другой - в системе распределения и перераспределения стоимости общественного продукта, осуществляются в сфере товарного и денежного обращения, где реализуются товарные массы и выявляются покупательная способность денег, их полноценность и устойчивость денежной системы в целом. "...Товарообмен, - указывал В. И. Ленин, - есть проверка правильного взаимоотношения промышленности и земледелия, а равно фундамент всей работы по созданию сколько-нибудь правильно действующей денежной системы"^*.

^*(В.И. Ленин, Полное собр. соч., т. 43, стр. 275 - 276.)

Товарное обращение при социализме способствует действительному упрочению устойчивости денег, если оно при увеличивающихся денежных доходах населения обеспечивает во все большей степени многообразные и растущие его потребности. А это предполагает ряд специфических особенностей социалистического товарного обращения, которые характеризуются:

планово установленным с учетом рыночной конъюнктуры объемом и структурой розничного товарооборота в каждый данный период;

планово регулируемым, постоянно возрастающим покупательским спросом населения, позволяющим учитывать разнообразные изменяющиеся потребности различных групп населения при определении объема и структуры товарооборота;

опережающими темпами роста физического объема розничного товарооборота по сравнению с темпами роста денежных доходов населения, что наряду со снижением себестоимости производимых товаров служит основой периодического снижения государственных розничных цен и активного планового регулирования рыночной конъюнктуры посредством маневрирования рыночными фондами и осуществления гибкой политики цен;

планово определяемой в основном скоростью обращения товаров, а также скоростью оборота обслуживающих их денежных знаков.

Элементарным условием товарного обеспечения устойчивости денег при социализме является поддержание правильного соотношения между денежными доходами населения и объемом розничного товарооборота, между покупательским спросом населения и товарным предложением. Однако для укрепления товарного обеспечения денег существенное значение имеет не только сама по себе сбалансированность покупательского спроса населения и товарного предложения, но и метод достижения этой сбалансированности и ее конкретное содержание. Так, неблагоприятное соотношение между ростом производительности труда и заработной платы может вызвать чрезмерный рост денежных доходов населения по сравнению с плановым объемом розничного товарооборота. В этом случае сбалансированность покупательского спроса населения и товарного предложения может быть достигнута путем частичного повышения цен на некоторые товары. Однако достигнутая подобным образом, т. е. путем снижения покупательной способности денег, сбалансированность не может быть свидетельством укрепления товарного обеспечения устойчивости денег.

Конечно, интересы укрепления товарного обеспечения денег не исключают возможности частичного планомерного повышения цен на некоторые товары с целью упорядочения существующей системы государственных розничных цен и нормализации рынка при обязательном одновременном компенсирующем снижении цен на другие товары, имеющиеся в достаточном количестве, или повышении денежных доходов населения. При этом покупательная способность денег не снижается, не уменьшаются и реальные доходы населения, а товарное обеспечение денег укрепляется, так как улучшается соотношение между покупательским спросом и товарным предложением.

Однако для упрочения товарного обеспечения устойчивости денег в социалистическом обществе необходим опережающий рост товарных фондов по сравнению с увеличением денежных доходов населения. Это не значит, что в каждый данный момент объем рыночных фондов товарооборота должен превышать текущий покупательский спрос населения. Но государство должно постоянно располагать такими товарными резервами, которые позволяют, во-первых, осуществлять политику систематического снижения цен на предметы потребления с тем, чтобы повышать покупательную способность рубля и народное благосостояние; во-вторых, устранять временно возникающие перебои в продаже населению тех или других товаров; в-третьих, в случае необходимости, при непредвиденном росте денежных доходов населения, например при перевыполнении народнохозяйственного плана в отраслях тяжелой промышленности, быстро увеличивать соответственно объем розничного товарооборота; в-четвертых, широко маневрировать товарными фондами для снижения пен по отдельным видам товаров с тем, чтобы перекрыть возможное повышение цен по другим товарам и планомерно воздействовать на развитие рыночной конъюнктуры.

Возможность планомерного воздействия на соотношение покупательского спроса населения и товарного предложения по каждому виду товаров не только посредством регулирования рыночных фондов товарооборота, но и путем проведения гибкой политики цен на эти товары, благодаря которой расширяется или сокращается спрос на них или происходит переключение спроса с одних товаров на другие, выражает важнейшую закономерность сферы обращения при социализме, имеющей огромное значение для всей системы товарного обеспечения устойчивости денег. Вместе с тем планомерное регулирование социалистическим государством соотношения между покупательским спросом и товарным предложением посредством определенной политики цен основывается на объективных закономерностях роста социалистического производства и изменения его структуры, распределения и перераспределения стоимости общественного продукта в социалистическом обществе, на использовании механизма закона стоимости и всей системы экономических законов социализма.

Товарное обеспечение денег в социалистическом хозяйстве придает новое значение положению Маркса о том, что не оборот денег определяет движение товаров, а движение товаров определяет оборот денег. Товарное обеспечение денег требует, чтобы каждой денежной единице, находящейся в данный момент в обращении, противостоял соответствующий товарный эквивалент, обеспечивающий устойчивость такой единицы. Практически это находит свое выражение в том, что при планировании объема товарооборота и его структуры в качестве исходного берется исчисление покупательных фондов населения.

Разумеется, и в социалистическом хозяйстве количество денег в обращении при данной скорости их оборота определяется потребностями товарного обращения, т. е. суммой товарных цен при данном объеме товарооборота. Однако необходимость планомерного обеспечения в каждый данный момент определенного уровня реальных денежных доходов населения предполагает такое планирование объема товарных масс и уровня товарных цен, которое материально обеспечивает установленный уровень реальных денежных доходов населения. Это - специфическая форма проявления общего закона денежного обращения, обусловленная тем, что при социализме производство и реализация товаров - не самоцель, а средство все более полного удовлетворения растущих потребностей людей. Лишь при таком социально-экономическом содержании закона денежного обращения достигается наиболее полное соответствие количества денег в обращении потребностям товарного обращения, так как деньги, поступающие в обращение в связи с выплатой населению его денежных доходов, заранее имеют противостоящий им товарный эквивалент, в котором они реализуются по установленным ценам.

Систематический и планомерный рост заработной платы рабочих и служащих при стабильном или снижающемся уровне цен на предметы потребления ведет неизбежно к изменению структуры покупательского спроса населения в силу существующей зависимости между уровнем денежных доходов населения и структурой его покупательского спроса. При этом существенное значение имеет учет роста денежных доходов по различным группам населения с неодинаковым уровнем доходов. Так, повышение удельного веса продовольственных товаров в общем объеме розничного товарооборота в 1959 - 1964 гг. с 54,6 до 58,2% объясняется прежде всего ростом денежных доходов низкооплачиваемых категорий рабочих и служащих и денатурализацией доходов колхозников. По этой причине быстрый рост спроса на продовольственные товары происходил как в городе, так и на селе.

Отсюда - сложная проблема товарного обеспечения устойчивости денег, заключающаяся в необходимости поддержания постоянного соответствия структуры товарооборота структуре изменяющегося покупательского спроса различных групп населения. Сложность этой проблемы определяется, во-первых, тем, что изменения структуры покупательского спроса населения под влиянием роста его денежных доходов происходят гораздо быстрее изменений структуры товарооборота, требующих изменений пропорций в народном хозяйстве; во-вторых, изменения структуры производства во II подразделении народного хозяйства происходят в условиях товарно-денежных отношений не путем прямого, непосредственного учета потребностей населения, а косвенно, путем учета его покупательского спроса; в-третьих, изменения покупательского спроса населения происходят не только под влиянием роста его денежных доходов, но и под воздействием других разнообразных факторов - национальных особенностей, климатических условий, возрастных различий, культурного развития и т. д., учет которых в полной мере затруднен.

В социалистическом хозяйстве систематический и всесторонний учет структуры покупательского спроса населения имеет крупнейшее народнохозяйственное значение, оказывая глубокое влияние на планомерно изменяющуюся структуру общественного производства, особенно во II подразделении, и на устойчивость денежной системы. Поэтому в Директивах XXIII съезда КПСС по пятилетнему плану на 1966 - 1970 гг. указывается, что "работники торговли должны лучше изучать спрос населения на товары народного потребления, распределять товарные фонды по районам страны, учитывая изменения спроса, в том числе сезонные, климатические условия, а также национальные особенности".

Несоответствие между структурой покупательского спроса населения и структурой товарооборота, как это показывает опыт развития торговли в период семилетки, вызывает трудности реализации товаров и накопление сверхнормативных запасов в торговой сети и тем самым уменьшает товарное обеспечение денег, потому что исключает из него часть товарных масс в сфере обращения. Здесь сказываются существенные различия между накоплением золотых и товарных запасов с точки зрения обеспечения устойчивости денег.

Если накопление золотых запасов, представляя собой накопление денежного товара - золота, обладающего свойством всеобщей обмениваемости, во всех случаях повышает устойчивость денег, то накопление товарных запасов не всегда служит этой цели. В отличие от золота, которое в качестве обеспечения устойчивости денег должно находиться в обращении лишь относительно небольшой своей частью, товары постольку служат обеспечению устойчивости денег при социализме, поскольку они в подавляющей своей части обращаются, реализуются. Поэтому товарные запасы сами по себе не являются товарным обеспечением устойчивости денег, но могут в известной мере способствовать укреплению последнего. Это относится, во-первых, к товарным запасам в торговой сети, обеспечивающим нормальную, бесперебойную реализацию товаров, включая сюда и товарные запасы в оптовых звеньях, необходимые для поддержания соответствующего ассортимента товаров в розничной торговле; во-вторых, к государственным резервам предметов потребления, которые в случае необходимости могут использоваться для регулирования всей системы товарного обеспечения устойчивости денег; в-третьих, к такому накоплению товарных запасов, которое производится в целях планомерного снижения государственных розничных цен.

Иное дело накопление так называемых сверхнормативных товарных запасов, образующихся в торговой сети из-за несоответствия их структуры покупательскому спросу населения или из-за низкого качества их товарной массы. Они ослабляют товарное обеспечение денег, так как замедляют оборачиваемость товаров, ухудшают финансовое положение торгующих организаций и промышленности, производящей предметы потребления, вызывают необходимость уценки части товаров, поглощая тем самым часть средств государственного бюджета, отвлекают денежные средства и материальные ресурсы, которые могли бы быть использованы для производства необходимых обществу материальных ценностей.

Между тем некоторые экономисты склонны рассматривать всякое увеличение товарных запасов в торговле как повышение товарного обеспечения устойчивости денег, не вдаваясь в рассмотрение характера этих товарных запасов и причин их роста. Так, например, И. Д. Славный пишет: "Увеличилось товарное обеспечение советских денег. Это находит свое выражение в том, что товарные запасы в торговле выросли больше, чем увеличился розничный товарооборот, несмотря на высокие темпы его роста"^*.

^*("Финансы СССР", I960, № 6, стр. 15.)

Конечно, в отдельные годы рост товарных запасов может опережать увеличение объема розничного товарооборота под влиянием изменений структуры последнего, расширения ассортимента товаров и т. д., что может повышать товарное обеспечение денег. Однако приведенное выше утверждение относится к 1959 - 1960 гг., когда в торговле резко увеличились запасы неходовых товаров. На 1 января 1960 г. в розничной торговой сети запас натуральных шелковых тканей и ниток составил 292 дня, металлической посуды - 211 дней, головных уборов - 190 дней и т. д. В августе 1959 г. была произведена единовременная уценка около 5% всех товарных запасов розничной торговли, причем качество товаров оказалось столь низким, что средняя уценка составила более 50% первоначальной стоимости. Ясно, что рост таких запасов не имеет никакого отношения к повышению товарного обеспечения рубля.

Специфическая закономерность планомерно развивающегося социалистического рынка состоит в том, что при отсутствии стихийных колебаний цен и при постоянном росте денежных доходов населения, расширяющем емкость этого рынка, создается объективная возможность планомерного ограничения товарных запасов абсолютно необходимыми размерами, что позволяет максимально использовать товарные ресурсы в целях действительного укрепления товарного обеспечения устойчивости денег. Но использование этой объективной возможности на деле требует усиления экономического стимулирования промышленных предприятий и торгующих организаций в изучении рыночной конъюнктуры и производстве и реализации товаров, нужных населению.

заказать кредитную карту