Глава IV. Закономерности безналичного платежного оборота

1. Деньги как средство платежа при социализме

В социалистическом обществе функция денег как средства платежа охватывает экономические отношения, связанные с распределением и обменом, как двумя фазами социалистического воспроизводства. Эта функция представляет специфическую форму реализации стоимости промышленных и сельскохозяйственных товаров, произведенных на социалистических предприятиях. Она выражает плановое перераспределение свободных денежных средств в народном хозяйстве, осуществляемое с помощью кредита. В ней находит свое выражение специфическая форма планового распределения и перераспределения национального дохода на фонд накопления (поступления в государственный бюджет платежей от социалистических предприятий, платежей от населения и т. д.) и фонд народного потребления (выплата заработной платы, пенсий, пособий, стипендий и т. д.). Но при всем многообразии охватываемых ею экономических отношений функция денег как средства платежа выражает отношения, складывающиеся в процессе расширенного социалистического воспроизводства:

между государственными социалистическими предприятиями как производственными единицами, действующими на основе хозяйственного расчета, и государством в целом, осуществляющим хозяйственно-организаторскую функцию в масштабе всего народного хозяйства (через кредитно-финансовую систему);

между государственными социалистическими предприятиями в связи с обменом товаров;

между государственными и колхозно-кооперативными предприятиями - на почве взаимного обмена хозяйственной деятельностью;

между социалистическим государством и колхозами - в результате распределения и перераспределения стоимости совокупного общественного продукта и участия колхозов в создании общегосударственного централизованного фонда чистого дохода, а также в связи с кредитно-финансовой помощью государства колхозам;

между государственными предприятиями и колхозами, с одной стороны, и населением, с другой - на основе осуществления экономического закона распределения по труду (выплата заработной платы и доходов колхозников), а также в результате взаимоотношений населения с кредитно-финансовой системой (уплата налогов, сборов, выплата пенсий, пособий стипендий и пр.).

Эти многообразные экономические отношения приобретают новое социально-экономическое содержание. Кредит перестает быть формой движения ссудного капитала и становится формой планомерного распределения и перераспределения совокупного общественного фонда денежных средств с тем, чтобы в ходе воспроизводства наиболее эффективно их использовать. Выплата заработной платы превращается из оплаты стоимости рабочей силы как товара в форму планомерного распределения части национального дохода в соответствии с социалистическим законом распределения по труду. Налоговые и прочие платежи принимают форму участия трудящихся в образовании централизованного фонда чистого дохода и т. д.

Глубокое принципиальное отличие классового содержания платежных отношений при социализме от аналогичных отношений при капитализме определяет их новое назначение и огромную роль в процессе воспроизводства.

Независимо от конкретных форм платежных отношений - при выплате заработной платы, реализации товаров, уплате налогов и т. д. - они основываются на планомерном обращении общественного продукта и планомерном распределении и перераспределении составных частей его стоимости. Поскольку кредит и государственный бюджет в социалистическом обществе представляют собой два различных, но взаимосвязанных метода перераспределения стоимости общественного продукта и основываются на показателях народнохозяйственного плана, постольку обеспечивается единая система распределения и перераспределения стоимости общественного продукта в соответствии с потребностями народного хозяйства.

Единство кредитно-финансового и производственного планирования в масштабе народного хозяйства обеспечивает, во-первых, планомерный характер платежных отношений, во-вторых, единство конкретных их форм и, в-третьих, обслуживание ими процесса расширенного социалистического воспроизводства. Таким образом, развитие платежных отношений в социалистическом хозяйстве, организуемых планомерно кредитно-финансовой системой, служит увязке распределения и перераспределения денежных средств в народном хозяйстве с движением общественного продукта в ходе социалистического воспроизводства.

Развитие платежных отношений в социалистическом хозяйстве не встречает никаких искусственных препятствий, кроме тех, которые обусловлены существующей производственной взаимосвязью предприятий и отраслей в процессе социалистического воспроизводства, а также народнохозяйственной целесообразностью. Господство общественной собственности на средства производства создает немыслимый в условиях капитализма уровень централизации промышленности и сельского хозяйства, что является прочной основой применения и развития в широких масштабах функции денег как средства платежа в области реализации общественного продукта и в денежном обороте, не связанном непосредственно с товарным обращением. Этому же способствует невиданный в прошлом высокий уровень концентрации и централизации кредитной системы, выражающийся в превращении Госбанка в единый кредитный и расчетный центр народного хозяйства, а также коренное изменение функций финансовой системы, поставленной на службу интересам развития социалистического народного хозяйства. Поэтому чем шире развиваются товарно-денежные отношения на базе обобществленного хозяйства, тем настоятельнее проявляется объективная необходимость организации денежного оборота на основе функции денег как средства платежа, используемой для планомерного и централизованного регулирования товарно-денежных отношений и систематического контроля над ходом производства и обращения товаров в рамках обобществленного хозяйства.

Но те же объективные условия социалистического хозяйства - высокий уровень обобществления, концентрация и централизация производства, планомерное кооперирование предприятий в масштабе народного хозяйства, концентрация всех расчетов в едином центре - обеспечивают широкие возможности для организации взаимного погашения платежей на основе зачета взаимных требований, представляющего наиболее рациональную форму использования функции денег как средства платежа. К. Маркс писал: "По мере концентрации платежей в одном и том же месте естественно развиваются особые учреждения и методы взаимного погашения платежей... Стоит только сопоставить между собой долговые требования А к В, В к С, С к А и т. д., чтобы в известных пределах взаимно погасить их как положительные и отрицательные величины. Выплатить придется лишь разницу. Чем больше концентрация платежей, тем относительно меньше баланс, тем меньше, следовательно, масса обращающихся средств платежа"^*. Тем самым на основе функции денег как средства платежа развивается их новое свойство - способность в качестве идеальной меры стоимости обслуживать реальный процесс движения товаров, благодаря чему достигается огромная экономия средств и ускоряется обращение товаров.

^*(К.Маркс и Ф.Энгельс, Соч., т. 23, стр. 148 - 149. (Подчеркнуто нами. - И. К.).)

Таблица 4. Рост платежного оборота, основанного на зачете взаимных требований, в государственном секторе народного хозяйства СССР(млрд. руб.)

Как видно из таблицы, за 1940 - 1964 гг. весь безналичный платежный оборот увеличился в 9,4 раза, а оборот, основанный на зачете взаимных требований, - в 37,5 раза. Благодаря этому удельный вес платежного оборота, основанного на зачете взаимных требований, повысился во всем безналичном платежном обороте, учитываемом Госбанком, с 10,8% в 1940 г. до 43,0% в 1964 г. Таким образом, обращение товаров в государственном секторе все более обслуживается деньгами в качестве идеальной меры стоимости на основе их расширяющегося функционирования как средства платежа.

По своему характеру клиринговые расчеты при социализме отличаются от клиринговых расчетов в условиях капитализма:

клиринг в социалистическом хозяйстве основывается на планомерно организованной экономической связи между государственными предприятиями, а клиринг в капиталистическом хозяйстве - на стихийно складывающихся товарных отношениях между предприятиями, принадлежащими различным собственникам;

в социалистическом хозяйстве клиринговые расчеты, поскольку они осуществляются между государственными предприятиями и на основе государственных плановых цен, исключают возможность проявления антагонистического противоречия между деньгами в функции меры стоимости и в функции средства платежа, проявляющегося резко в периоды капиталистических денежных кризисов;

клиринговые расчеты при социализме в пределах государственного сектора хозяйства, при наличии прочных, устойчивых, плановых хозяйственных связей между предприятиями, могут осуществляться непосредственно между этими предприятиями при организующей роли Госбанка, в то время как при отсутствии устойчивых хозяйственных связей между предприятиями в условиях капитализма клиринговые расчеты охватывают фактически лишь область междубанковских расчетов, организация которых определяет расчеты между предприятиями;

в силу указанных обстоятельств клиринговые расчеты при социализме могут непрерывно расширяться, не встречая никаких границ, за исключением тех, которые обусловлены существующим производственным кооперированием, пропорциональностью в развитии отдельных отраслей и предприятий, а также соотношением цен на отдельные виды товаров.

кредитная карта