3. Единство функций денег в процессе социалистического воспроизводства

Социально-экономическая природа денег определяет их функции, а также роль и назначение в народном хозяйстве.

К.Маркс строго разграничивал функции денег, которые он рассматривал в третьей главе I тома "Капитала", и их роль, выявленную им во II томе, посвященном процессу воспроизводства в целом. Функции денег определяются в основном их использованием в сфере товарного обращения, на рынке, включая сюда внутренний и мировой рынки, и частично - в сфере распределения и перераспределения стоимости общественного продукта. Следовательно, функции денег относятся непосредственно к двум фазам воспроизводства - обмену и распределению.

Роль и назначение денег определяются их использованием во всем народном хозяйстве, во всех фазах процесса воспроизводства - в производстве, распределении, обмене и потреблении. Следовательно, понятие "роль и назначение денег" шире понятия "функции денег".

Функции денег, представляя собой элементарное, самое общее проявление их сущности как всеобщего эквивалента товаров, - более или менее устойчивы, постоянны, хотя с переходом от одной общественно-экономической формации к другой меняется их социально-экономическое содержание.

Роль и назначение денег определяются не только их сущностью, но и закономерностями процесса воспроизводства в данной формации, а потому совершенно различны в разных общественно-экономических формациях. Экономическая политика государства определяет роль и назначение денег, устанавливая формы и методы их использования в процессе воспроизводства на основе объективных закономерностей последнего, совершенствуя формы и методы этого использования и т. д.

Однако роль и назначение денег неразрывно связаны с их функциями. Поэтому анализ функции денег в конкретных условиях расширенного социалистического воспроизводства должен обязательно сочетаться с раскрытием их роли и назначения в народном хозяйстве и характеристикой форм и методов их использования социалистическим государством.

Новая социальная сущность денег при социализме вызывает изменение социально-экономического содержания их функций.

В капиталистическом обществе деньги выполняют свои функции стихийно, так как товарное обращение, обслуживаемое ими, подчиняется стихийным законам рынка. Маркс писал: "Государство может бросить в обращение любое количество бумажных билетов с любыми монетными названиями, но этим механическим актом и прекращается его контроль. Захваченные обращением знаки стоимости, или бумажные деньги, подпадают под власть его имманентных законов"^*. Будучи не в состоянии управлять стихийно развивающимся хозяйством, капиталистическое государство ограничивает свою роль в области денежного обращения общей законодательной регламентацией валютного дела, манипуляцией процентными ставками в целях воздействия на объем денежной массы в обращении, определением порядка выпуска денежных знаков и установлением денежной единицы - масштаба цен.

^*(К. Маркс и Ф. Энгельс, Соч., т. 13, стр. 102.)

Социалистическое государство, осуществляя хозяйственно-организаторскую функцию путем планирования народного хозяйства, не может ограничиться только внешней, формальной регламентацией валютного дела. Оно организует систематическое и всестороннее планирование и регулирование денежного обращения на основе сознательного использования закона планомерного, пропорционального развития народного хозяйства и закона стоимости. Это значит, что функции денег при социализме осуществляются в порядке общегосударственного планирования производства и обращения товаров, с одной стороны, и денежного обращения - с другой.

Социалистическое государство может использовать в большей мере ту или иную функцию: развивая безналичные расчеты, - функцию денег как средства платежа; мобилизуя свободные денежные средства населения в виде вкладов в сберегательные кассы и займов,- функцию денег как средства социалистического накопления и сбережений населения и т. д. Оно устанавливает планомерно связь между отдельными функциями, например, путем планирования заработной платы, объема товарооборота и цен на товары - связь между функциями денег как средства платежа, средства обращения и средства социалистического накопления и сбережений населения. Государство может, наконец, привести в движение все функции денег, когда необходимо обеспечить планово установленный объем денежных резервов в народном хозяйстве.

Благодаря такому планомерному, сознательному использованию социалистическим государством функций денег они оказывают активное, целеустремленное и глубокое воздействие на все народнохозяйственные процессы - укрепление хозяйственного расчета, повышение рентабельности социалистических предприятий, развертывание товарооборота и т. д., становясь могучим орудием коммунистического строительства.

При капитализме соотношение между различными функциями денег в каждый данный момент определяется ходом капиталистического цикла и условиями производства прибавочной стоимости. Так, в период подъема широко развивается функция денег как средства платежа в связи с экспансией банков на повышательной волне хозяйственной конъюнктуры. Сфера использования этой функции резко сокращается в период кризиса" когда суживаются до минимума кредитные отношения из-за перебоев в ходе производства и реализации товаров. Во время социальных потрясений (революционные волнения, военный кризис и т. д.) господствующие эксплуататорские классы широко используют функцию денег как средства накопления сокровищ в форме тезаврации золота, поскольку условия производства прибавочной стоимости подвергаются опасности.

В социалистическом обществе соотношение между отдельными функциями денег обусловливается в основном планомерно определяемыми пропорциями в развитии народного хозяйства, структурой общественного продукта, складывающимися соотношениями между отдельными звеньями финансовой системы, конкретными задачами обеспечения расширенного социалистического воспроизводства в тот или иной период. Так, для соотношения функций денег характерно, что здесь преобладающее значение имеет функция денег как средства платежа, обслуживающая обычно обращение средств производства в пределах обобществленного хозяйства и взаимоотношения социалистических предприятий и организаций с кредитно-финансовой системой.

Расширение роли банковского кредитования на основе решений сентябрьского (1965 г.) Пленума ЦК КПСС означает по существу некоторое изменение соотношения между кредитными и бюджетными методами перераспределения денежных ресурсов, что должно значительно расширить сферу использования функции денег как средства платежа во взаимоотношениях государственных и колхозно-кооперативных предприятий с Госбанком. Эта функция получает дальнейшее развитие в связи с процессом создания материально-технической базы коммунизма, требующим перераспределения огромных денежных средств в народном хозяйстве за счет растущего национального дохода, но вместе с тем большую роль приобретает функция денег как средства социалистического накопления и сбережений населения, используемая для осуществления гигантской программы капитального строительства и т. д.

Взаимосвязь между отдельными функциями денег в социалистической экономике в основном предопределяется ходом планомерного кругооборота материальных фондов в процессе воспроизводства и потребностями стимулирования производства и реализации товаров. Так, функционирование денег как средства платежа в экономическом обороте между государственными предприятиями на основе безналичных расчетов ведет, с одной стороны, к экономизации денежных средств, уменьшая тем самым издержки процесса воспроизводства, а с другой стороны, стимулирует производство и реализацию товаров благодаря осуществляемому государством контролю рублем. Это функционирование денег как средства платежа органически связано с другими их функциями, обслуживающими кругооборот материальных фондов.

Для своевременной оплаты счетов на поставляемую продукцию государственные предприятия должны иметь на своих расчетных счетах необходимые денежные средства. Они поступают в результате непрерывной реализации товаров, обслуживаемой функциями денег как средства платежа и как средства обращения, а также в связи с выполнением плана снижения себестоимости продукции и увеличением накоплений, что требует использования функций денег как меры стоимости и средства социалистического накопления, без чего невозможно осуществлять расширенное социалистическое воспроизводство, и т. д.

Таким образом, взаимосвязь различных функций денег при социализме отражает планомерное движение материальных элементов процесса воспроизводства - в сфере производства и сфере обращения, взаимосвязь различных элементов процесса воспроизводства и его фаз. Эта взаимосвязь планомерно используется для ускорения темпов развития общественного производства.

дебетовые карты