Глаза 16. Финансы и интернационализация капиталистического хозяйства

16.1. Усиление процесса капиталистической интеграции

Одна из характерных черт современной эпохи - широкое развитие процессов международной экономической интеграции как наивысшего проявления объективной тенденции к дальнейшему обобществлению производства, интернационализации производительных сил и производственных отношений на основе интенсивного развития международного разделения труда, хозяйственных и научно-технических связей. Вместе с тем по своим целям, методам, социально-экономическим последствиям интеграционные процессы в империалистических государствах, развивающихся странах и в государствах социалистического содружества резко отличаются.

Процессы империалистической интеграции в условиях научно-технической революции обусловлены законами и противоречиями капиталистического способа производства, развитием транснациональных монополий и обострением межимпериалистической конкуренции, острыми социальными антагонизмами. Интеграция стран монополистического капитализма - это процесс взаимоприспособления национальных хозяйств в рамках международных замкнутых региональных группировок, где господствует власть капитала и решающую роль играют монополии с их погоней за монопольно высокой прибылью. Монополии рассчитывают с помощью таких объединений расширить рынки сбыта своих товаров и сфер приложения капитала для обеспечения сверхприбылей, уменьшить последствия циклических и структурных кризисов, укрепить экономическое и политическое господство. Ускоряя процесс интернационализации производства и капитала капиталистическая интеграция углубляет разделение труда между странами-членами, содействует дальнейшему повышению уровня обобществления производства и его эффективности.

Среди интеграционных объединений капиталистического мира центральное место занимает Европейское экономическое сообщество (ЕЭС) - государственно-монополистическая организация, созданная в 1958 г. на основе Римского договора, подписанного в 1957 г. шестью западноевропейскими странами (Франция, ФРГ, Италия, Бельгия, Голландия и Люксембург) с целью объединения своих национальных рынков в единый "Общий рынок". С 1970 г. ЕЭС официально признано главной составной частью системы европейских сообществ, куда входят также отраслевые организации "Общего рынка": Европейское объединение угля и стали (ЕОУС) и Европейское объединение по атомной энергии (Евратом), играющие важную роль в области угольно-металлургической промышленности и энергетики стран - участниц ЕЭС.

Второй по значимости в Западной Европе интеграционной группировкой стала созданная в 1960 г. на основе Стокгольмской конвенции Европейская ассоциация свободной торговли (ЕАСТ) или так называемая "малая зона свободной торговли". Это торгово-экономическое объединение, в которое первоначально вошли Австрия, Великобритания, Дания (с Гренландией), Норвегия, Португалия, Швеция и Швейцария (с Лихтенштейном). В 1970 г. к ЕАСТ присоединилась Исландия, в 1986 г. - Финляндия. Однако в этой группировке произведена ломка лишь одного вида национальных перегородок - постепенно отменены (к 1970 г.) таможенные пошлины и количественные ограничения в торговле промышленными товарами между странами ЕАСТ. Между тем "Общий рынок" с его принципами экономического союза оказался более жизнеспособным, чем ЕАСТ. В связи с этим с 1 января 1973 г. из состава ЕАСТ вышли и примкнули к ЕЭС Великобритания и Дания. К ним присоединилась Ирландия. С 1 января 1981 г. членом ЕЭС стала Греция, с 1 января 1986 г. - Испания и Португалия.

С 1 января 1984 г. после отмены последних таможенных пошлин вступило в силу соглашение между ЕЭС и ЕАСТ об образовании единой зоны свободной торговли промышленными товарами, объединяющей 17 государств. В результате был создан беспошлинный рынок, значительно больший по сравнению с внутренним рынком США и Японии, что усилило позиции монополий Западной Европы в конкурентной борьбе. Ядром этой зоны стало Европейское экономическое сообщество.

"Общий рынок" в отличие от других региональных блоков нацелен на создание экономического и политического союза, базирующегося на объединенной экономике стран-участниц. В процессе постепенного перехода к такому союзу намечены основные стадии. Первая предусматривала образование таможенного союза путем постепенной ликвидации таможенных пошлин и количественных ограничений во взаимной торговле стран-участниц, установление единого таможенного тарифа и выработку торговой политики в отношении третьих стран.

На второй стадии предусмотрено образование "экономического и валютного союза", поэтапная программа которого включает гармонизацию налоговых систем, координацию бюджетной политики, сужение диапазона взаимного колебания курсов национальных валют, дальнейшую либерализацию рынка капиталов и др.

С марта 1979 г. начала функционировать Европейская валютная система (ЕВС), в которую первоначально вошли восемь стран "Общего рынка", а затем присоединились Греция, Испания и Португалия. От вступления в ЕВС воздержалась только Великобритания. Создана коллективная валюта - европейская валютная единица, или ЭКЮ (European Currency Unit). Однако стабилизация валютных отношений не достигнута. Несмотря на крупные валютные интервенции, за 10 лет функционирования ЕВС был проведен ряд девальваций и ревальваций валют стран-членов.

Несмотря на создание таможенного союза, между странами ЕЭС продолжают оставаться многочисленные торгово-экономические барьеры нетарифного характера, которые стали серьезным препятствием на пути углубления интеграции. В феврале 1986 г. странами - членами ЕЭС был подписан Единый европейский акт, в соответствии с которым к концу 1992 г. должен быть создан единый рынок ЕЭС без каких-либо внутренних границ, в котором обеспечивается свободное движение товаров, капиталов, услуг, гражданских лиц.

Комиссия европейских сообществ разработала план, включающий около 300 мероприятий по устранению различных барьеров в торгово-экономическом обмене между странами-членами, в том числе установление единых ставок налога на добавленную стоимость, унификацию ставок акцизов, создание общего рынка услуг, либерализацию кредита, страхования и образование единого рынка капиталов.

В ноябре 1989 г. достигнута договоренность о фактическом присоединении к ЕЭС в 1992 г. стран, входящих в ЕАСТ.

Интеграционными процессами все более охватываются государственные финансы - одна из наиболее динамичных сфер хозяйственной структуры современного государственно-монополистического капитализма. Они вышли за национальные рамки путем создания странами ЕЭС межгосударственных фондов денежных средств и гармонизации налоговой, бюджетной и валютной политики стран - членов Сообщества.

оформить кредитную карту