15.4. Разоружение и его влияние на финансы

Прекращение гонки вооружений, переход к разоружению и сокращению военных расходов вызовет положительный эффект во многих областях. Это окажет большое воздействие на процесс разрядки, на усиление взаимного доверия и сотрудничества между государствами. Разоружение позволит перейти к созданию новых международных отношений, начать движение к новому мировому порядку, который должен основываться на совместной деятельности стран в решении мировых проблем. Осуществление принципа разумной достаточности для обороны открывает возможности для конверсии, т. е. перевода части военного производства в гражданское.

СССР предпринял в одностороннем порядке крупные шаги в этой области. Наряду с уменьшением военного бюджета на 19,5% сокращается производство вооружений и военной техники. В гражданский сектор привлекается 345 заводов и 200 НИИ и конструкторских бюро оборонных отраслей. Разработана Государственная программа конверсии оборонной промышленности на 1991 - 1995 гг., направленная на переключение больших мощностей выпуска военной продукции на производство продукции для народного хозяйства. В США, Швеции, Норвегии, ряде других западных стран учеными подготовлены общегосударственные планы конверсии, разработаны модели перепрофилирования военных предприятий при сокращении военных заказов.

Разоружение и связанное с этим сокращение военных расходов позволит осуществить серьезную перестройку структуры и ориентации бюджетных расходов, значительно сократить бюджетные дефициты, ставшие хроническим явлением в условиях гонки вооружений. Это окажет положительное воздействие на всю систему государственных финансов. Значительно изменится также структура доходов государственных бюджетов. Произойдет высвобождение крупных ресурсов, которые могут быть направлены на увеличение капиталовложений в гражданские отрасли промышленности, обновление основных фондов, расширение государственного и частного потребления, стимулирования развития энергетики и других базовых отраслей национального хозяйства. Высвобождающиеся ресурсы могут быть использованы в социальной сфере (просвещение, здравоохранение, жилищное строительство и др.), где особенно чувствуется недостаток средств. Достаточно сказать, что по данным ЮНЕСКО, на земном шаре более 1 млрд. неграмотных взрослых.

Переключение ресурсов в результате разоружения позволило бы заняться решением ряда острых глобальных проблем, стоящих перед человечеством. Одной из них является борьба с голодом. Почти 800 млн. человек в мире ощущают острый недостаток в питании. Ежегодно в развивающихся странах умирает в значительной мере от недоедания 15 млн. детей. В наименее развитых странах только 500 человек из 1 тысячи доживают до 40-летнего возраста.

Неотложной проблемой становится защита окружающей среды, борьба за сохранение жизни на Земле. Речь идет о спасении от умирания многих рек, морей, лесов, почвы, восстановлении природной среды. Серьезную опасность для человечества несет образование "озоновых дыр" в результате выброса в атмосферу вредных веществ. Не меньшую угрозу создает "парниковый эффект", возникающий от промышленного загрязнения атмосферы. Все это ведет к изменению климата на планете, глубоким сдвигам в природной среде. По заключению английских ученых, при нынешних темпах нарастания "парникового эффекта" уже через 100 лет Лондон окажется под водой из-за повышения уровня моря. Охрана природы является составной частью всеобъемлющей системы международной безопасности.

Сокращение военных расходов будет способствовать уменьшению напряженности местных финансов, так, как позволит разгрузить местные бюджеты от не свойственных им функций и затрат, осуществить более широкое перераспределение средств между административными звеньями. Тем самым может быть облегчено решение проблемы городов, остро стоящей перед многими капиталистическими странами, - их благоустройства, санитарии, перестройки в соответствии с современными требованиями, улучшения всего комплекса городского хозяйства. Оздоровление местных финансов может содействовать решению ряда других местных задач - развитию экономической и социальной инфраструктуры, в том числе транспорта, связи, коммуникаций, жилищного строительства.

Существенное сокращение расходов на милитаризм вызовет уменьшение налогов, от которых тяжело страдают широкие слои населения. Тем самым возрастут их реальные доходы, повысится покупательная способность, общий материальный уровень жизни, что позволит расширить удовлетворение материальных и духовных потребностей населения в условиях растущего научно-технического прогресса.

Сокращение военных затрат вызовет позитивные сдвиги в сфере государственного кредита. Появятся условия, позволяющие отказаться от использования государственных займов как регулярного источника государственных доходов. Прекратится рост государственных долгов, выступающих одним из побудителей инфляции, увеличения налоговых платежей. Будут созданы предпосылки для сокращения внутренних государственных долгов, уменьшения их тяжести для широких слоев населения. Определенные сдвиги произойдут на рынке денежных капиталов, в сфере частного кредита, движении ссудного капитала. Отпадет один из факторов, удорожающих ссудный капитал, толкающих вверх ссудный процент. Это позволит расширить использование ссудного капитала для производительных целей, капиталовложений в мирные отрасли хозяйства.

Разоружение и как один из его элементов принятие советского предложения о сокращении военных бюджетов и об использовании части сэкономленных средств на оказание помощи развивающимся странам имеет важное значение для этой группы стран. Приток дополнительных средств облегчит решение ряда неотложных экономических и социальных задач, стоящих перед освободившимися странами, будет способствовать укреплению их политической независимости, ускорению развития производительных сил, достижению независимости в экономической области.

Полученные средства могли бы быть использованы на создание и дальнейшее развитие национальной промышленности, улучшение методов ведения сельского хозяйства, повышение его продуктивности, развитие просвещения, здравоохранения и другие экономические и социальные нужды.

Переход к разоружению, заключение соответствующих договоров - единственный путь, обеспечивающий мир и безопасность народов. Это будет способствовать дальнейшему расширению международной торговли, экономическому, научно-техническому и культурному сотрудничеству. Необходимо иметь в виду, что в условиях современной научно-технической революции сотрудничество в научно-технической области получает совершенно новую объективную основу. Стоящие перед человечеством задачи требуют объединения сил и средств различных стран, координации усилий в интернациональных масштабах. Сюда, в частности, относятся проблемы сохранения окружающей среды, освоения космоса, использование богатств океанов, в области здравоохранения - борьба со спидом, онкологическими и другими заболеваниями. Новые возможности открываются в области более широкого использования международного разделения труда, торговых связей, что способствует загрузке мощностей промышленных предприятий, занятости, росту экономической активности.

Таким образом, разоружение и связанное с ним высвобождение крупных финансовых средств окажет разностороннее положительное влияние на все страны мира. Переориентация ресурсов, выбрасываемых ныне на вооружения, на решение экономических и социальных проблем даст мощный толчок всеобщему прогрессу, позволит поставить на службу человечества все производимые материальные блага.

оформить кредитную карту