§ 4. Передача военно-космической технологии: экономическая эффективность

Налаживание перелива военно-космической технологии в гражданские производства значительно расширило государственное информообеспечение частного сектора, дав корпорациям очевидные технико-экономические выгоды. Именно на его базе был достигнут существенный прогресс в реактивной гражданской авиации, созданы метеорологические спутники и спутники связи, усовершенствованы ЭВМ, радарная, лазерная, медицинская техника, созданы многие новые приборы и инструменты¹. Например, только одно нововведение в производстве магнитных сердечников для ЭВМ, за счет технологии НАСА, сократило стоимость их производства на 25 - 30%², а суммарные выгоды промышленности от передачи ей технологии, полученной при разработке проекта "Аполлон", составили 70 - 80% стоимости проекта.

¹(S. Doctors. The Role of Federal Agencies in Technology Transfer. Cambridge, 1970, p. VIII.)

²(For the Benefits of All Mankind. Wash., 1970, p. 240 - 242.)

При этом новая система оказалась особенно выгодной именно для самих военно-космических подрядчиков. Фактически она стала приносить им прибыль дважды: сначала на выполнении исследовательских заказов, а затем от использования полученной технологии в производстве гражданской продукции. В итоге такие крупнейшие подрядчики Пентагона, как "Боинг", "Макдоннел - Дуглас", "Авко", "Линг-Темко-Воут", "Текстрон", "Сперри-Рэнд", "Хонейвелл", начали ускоренную диверсификацию, доведя долю гражданской продукции до 25 - 50% общего объема производства, а у "Литтон индастриз" эта доля на протяжении 60-х годов возросла с 5 до 50%. В частности, именно кремниевый транзистор, изобретенный "Тексас инструменте" в ходе выполнения государственных военно-космических заказов, "катапультировал ее к ведущим позициям в области продаж полупроводников"¹. "Дженерал электрик" во многом на той же базе расширила свою номенклатуру до 300 тыс. изделий².

¹(J. Tilton. International Diffusion of Technology. Wash., 1971, p. 77.)

²(F. Neuemeyer. The Employed Inventor in the United States: R and D Policies, Law and Practice. Cambridge, 1971, p. 120.)

Наконец, в чисто технологическом плане частичное снятие барьеров между военным и гражданским производством, особенно внутри компаний, позволило сократить объем продукции, выпускаемой в "двух исполнениях", продвинуть вперед унификацию и стандартизацию как продукции, так и оборудования, перенести в гражданское производство многие, более высокие требования, предъявляемые к военно-космической технике¹.

¹(Potential Civil Markets for the Military Electronic Industry. N. Y., 1970, p. 48 - 58.)

Американские специалисты отмечают, что компаниям, выпускающим военную продукцию, при переходе на выпуск гражданских изделий стандартизация позволяет значительно ускорить и удешевить производство, так как они могут сократить количество используемых узлов и деталей, упростить упаковку и отгрузку готовой продукции. Предприятия, внедряющие стандартизацию, получают как прямую (уменьшение материальных и трудовых затрат), так и косвенную (сокращение производственных площадей, запасов сырья, рост производительности труда и т. д.) экономию на издержках производства.

Например, электронная компания "Сенко", выпускающая 8 тыс. наименований разнообразной электронной продукции, включая военную, и внедряющая в производство ежегодно до 50 новых изделий, в результате проведенной работы по стандартизации военной и гражданской продукции сумела значительно увеличить размер продаж¹.

¹(Ibid., p. 49.)

Американские электронные компании выпускают ныне различные компоненты электронных схем сопротивления, конденсаторы, дроссели, транзисторы, электронные лампы, прерыватели и т. д. в стандартном исполнении как для производства военной, так и гражданской продукции. "Хьюлетт - Паккард", в частности, ввела такие унифицированные стандарты на соединения, кабели, уровни напряжений, параметры сигналов синхронизации и коды, контрольно-измерительное оборудование и т. д.¹ Руководство КАЭ также объявило о том, что оно будет поощрять стандартизацию на предприятиях атомной промышленности².

¹("Electronics", January 3, 1972, p. 66.)

²("Machine Design", June 15, 1972, p. 8.)

Вместе с тем было бы явным упрощением полагать, что "спин-офф", принося корпорациям, да и американской экономике в целом, определенные выгоды, не создал при этом своих собственных проблем. Главной из них является, несомненно, степень применимости военно-космической технологии в гражданском производстве.

За годы своего изолированного развития пути гражданской и военно-космической науки существенно разошлись как по стоящим перед ними задачам, так и по пути их технического решения. Многое из того, что предлагается ныне гражданским подразделениям корпораций либо вообще не имеет гражданского назначения, по крайней мере в настоящее время, либо создано для совершенно специфических условий и режимов работы (например, лунная и орбитальная техника), либо обладает техническими характеристиками, намного превышающими гражданские стандарты, либо, наконец, является уникальным и потому сверхдорогим. Об этом, в частности, свидетельствует тот факт, что классы патентной классификации США, где в основном концентрируются патенты в государственной собственности, - это, как правило, классы, наиболее далекие от гражданских нужд.

Особенно проблематичным выглядит так называемый "прямой трансфер", т. е. использование военно-космической технологии в мирных целях без существенной адаптации. В таком трансфере заинтересован в первую очередь мелкий и средний бизнес, и не случайно именно в его среде "спин-офф" и, в частности, публикации НАСА критикуются как "общеобразовательные", написанные "космическим языком" и "малополезные на практике". Этого мнения - в его крайних формах - не разделяют крупные корпорации с более значительным опытом и средствами. Однако и их менеджеры считают, что публикуемая военно-космическая информация скорее "раздвигает горизонты знаний" и "прокладывает дорогу в будущее", нежели может быть просто воспроизведена для гражданских целей в настоящем.

Действительно, специальные исследования, в частности Р. Нельсона, М. Пека, Э. Калачека, Э. Мэнсфилда, X. Брукса¹, показали, что случаи "прямого трансфера" крайне редки, и речь, скорее, может идти о "поэлементном трансфере" или же специальной адаптации, минимальная стоимость которой составляет не менее 50 тыс. долл. и резко колеблется от случая к случаю².

¹(R. Nelson, М. Peck, Е. Kalachek. Technology, Economic Growth and Public Policy. N. Y" 1967, p. 83 - 84; S. Doctors. Op. cit., p. VIII.)

²("Harvard Business Review", November-December 1971, p. III.)

Считается, что наиболее просто при этом обстоит дело в электронной промышленности, где многие гражданские и военно-космические изделия однотипны (измерительные приборы, детали ЭВМ, аппаратура связи, конденсаторы, транзисторы, реле, датчики и пр.), вплоть до того, что отдельные блоки и схемы прямо "ложатся" в гражданские товары, хотя и могут работать в несколько иных режимах. Облегчается адаптация также и в оптике, где многие приборы являются многоцелевыми (панорамная камера, многодиапазонный следящий телескоп, телекамера с высокой разрешающей способностью и пр.), что позволяет использовать их как в военно-космических целях, так и для обслуживания нужд сельского хозяйства, океанографии, геологии, гидрологии, географии и пр. (приложение 2). Не претерпит по существу изменения и технология выплавки и обработки металлов.

Однако, в большинстве своем, военно-космические технические решения, особенно конструкции, требуют серьезной инженерной переработки, и поэтому речь при коммерческой реализации "спин-оффа" идет прежде всего о поисках новых, отличных от "прямого трансфера" сфер их конечного гражданского применения, подчас крайне далеких от первоначальных военно-космических. Например, устройство для быстрой настройки магнетронов, применяемых в системах радиолокации и управления ракетами, было использовано в гражданском варианте фирмой "Литтон индастриз" для вывода изображения с кинескопа на микрофиши. Та же фирма применила аппаратуру для генерирования мощного изучения в радиоволновом диапазоне при разработке электронной кухни - скороварки¹.

¹(Эта кухня ускоряет приготовление пищи в 7 - 8 раз по сравнению с газовыми или электроплитами при повышении вкусовых качеств пищи, которые сохраняются и при повторном разогреве (A Contribution to the Future. Litton Industries Annual Report. Los Angeles, 1971, p. 24).)

Главное заключается в том, что если в военно-космической сфере в США зачастую необходимо было достичь решения невзирая на затраты, то в гражданской корпорациям приходится считать издержки производства. Так, солнечные батареи хорошо зарекомендовали себя на спутниках, но, в связи с высокой стоимостью, их рынок был небольшим и ограничивался лишь космическими применениями. Объем поставок солнечных батарей по всей космической программе составлял всего 5 млн. долл. Разработка кремниевого элемента для модулей солнечных батарей позволит, как полагают специалисты, значительно снизить их стоимость и соответственно расширить рамки таких наземных применений, как средства навигации, резервные источники питания и источники питания для удаленной аппаратуры связи и оборудования для контроля параметров окружающей среды.

Панели солнечных элементов фирмы "Соулар пауэр" уже используются на морских газовых промыслах, для питания навигационных огней, в Йеллоустонском национальном парке для снабжения энергией радиотрансляторов, в железнодорожных системах для выработки СВЧ - сигналов управления движением поездов. Однако существующие цены солнечных батарей, например, делают их непригодными для создания крупных электростанций. Члены американского совета по солнечной энергии указывали, что в настоящее время солнечные батареи примерно на два - три порядка дороже, чем это экономически целесообразно для их массового применения в крупных энергетических сооружениях. Так, если бы весь годовой объем американского производства этих батарей, составляющий в настоящее время 500 м², перевести на массовые автоматизированные процессы, то цены можно было бы снизить в 20 - 30 раз. Но и тогда 1000-мегаваттная электростанция стоила бы в пересчете на 1 квт установленной мощности 70 тыс. долл. и занимала бы площадь не менее 50 км². Как полагают некоторые специалисты, решить проблему снижения стоимости может разработка новых материалов¹.

¹("Electronics", 1973, N 15, р. 23.)

Показателен пример и с использованием в гражданских целях интегральных схем с кремниевым транзистором. Когда интегральные схемы с кремниевым кристаллом были впервые выпущены на рынок США, их стоимость была очень высока по сравнению с дискретными полупроводниками, которые надлежало заменить. В связи с этим кремниевые кристаллы впервые применялись лишь в военном производстве, в частности в ракетах. Для военных ведомств основным фактором были технические характеристики оружия: его высокие качества, габариты, вес и надежность, а не стоимость. Для производства же промышленных или потребительских товаров сложные электронные схемы были слишком дорогостоящи.

В процессе производства многих полупроводниковых изделий для военных нужд, повышения производственного опыта, технических нововведений цены на них падали. Если в 1962 г., спустя год после начала производства в США интегральных схем, их стоимость достигала 50 долл. за единицу, то в 1968 г. стоимость интегральных схем с применением кремниевого кристалла была снижена до 2,33 долл. С этого периода и начинается их широкое гражданское применение¹.

¹(J. Tilton. Op. сit., p. 14, 90.)

Снижение стоимости военного производства интегральных схем и выход их на гражданский рынок незамедлительно сказались на объеме гражданского и военного потребления интегральных схем. Доля военного рынка упала до 37% в 1968 г. по сравнению со 100% в 1962 г. Интегральные схемы стали широко внедряться в производстве ЭВМ и других промышленных и потребительских товаров.

Производство интегральных схем увеличивается быстрыми темпами. За период с 1962 по 1969 г. их выпуск в стоимостном выражении увеличился в 105 раз (с 4 млн. долл. до 422 млн. долл.). За те же годы выпуск всех видов полупроводниковых приборов вырос лишь на 55%. Удельный вес интегральных схем в общем объеме полупроводниковых приборов в США повысился практически с нуля в 1962 г. до 37,8% - в 1969 г.

Выход на гражданский рынок военной продукции связан не только со снижением издержек производства. Например, проникновение на гражданский рынок различных материалов, ранее широко применявшихся в военных целях, зачастую связано с падением на них спроса со стороны военных ведомств. Так, рост спроса на алюминий на гражданском рынке после 1954 г. был вызван не только его ценными свойствами и техническим прогрессом в отрасли, но и снижением потребностей в нем военных компаний. Равным образом снижение спроса на магний военной промышленностью, где потреблялось до 30% магниевых сплавов, также расширило его гражданское применение. Объем производства первичного магния в 1970 г. увеличился по сравнению с 1960 г. примерно в 2,5 раза.

Многие материалы находят более широкое применение в гражданских отраслях США не только в связи с уменьшением военного спроса на них или снижения цен. Несомненно, стоимость производства - важный стимул скорейшего распространения многих материалов и сплавов на гражданских рынках. Но необходимо также иметь в виду, что целый ряд материалов, которые были получены в недрах военных и космических программ, открывали перед гражданскими отраслями новые возможности в силу их особых характеристик, таких, как прочность, устойчивость к агрессивной среде, низкий удельный вес, способность длительное время работать при высоких температурах, повышенных давлениях, скоростях и т. д. Например, сплав на основе молибдена ТЦМ (титан - цирконий - молибден) оказался одним из самых лучших материалов для горячей обработки. Он используется в США для изготовления штампов, специальных ковочных матриц, форм для литья под давлением. Благодаря своим характеристикам: твердости при высоких температурах, высокой теплопроводности, низкому коэффициенту термического расширения, а также невысокой цене этот сплав значительно превосходит сталь и сплавы, которые применялись для горячей обработки ранее. Военные компании разработали его для использования при температуре 1000 - 1200°С. Но в гражданских отраслях его применяли уже в других сферах и для более низких температур.

Разумеется, конкретные технико-экономические проблемы "спин-оффа" не должны заслонять всей важности самого факта создания государственно-монополистического механизма для взаимодействия между военной и гражданской экономикой в области науки. По суммарным оценкам американских специалистов, "спин-офф" дает корпорациям преимущества в таких направлениях, как расширение рынков и продаж, повышение производительности труда и снижение издержек, повышение качества, сокращение сроков разработки новой продукции, решение технических задач, которые ранее считались неразрешимыми, повышение квалификации, улучшение организации производства и управления, ускорение диффузии нововведений в экономике и т. д.

Так, например, искусственные спутники Земли (ИСЗ) произвели революцию в межконтинентальной связи, однако открыто и много других, еще недостаточно используемых сфер их хозяйственно-научного применения (см. табл. 35). Так, правительственная радиологическая лаборатория, используя разработанный Эймским центром НАСА биомедицинский прибор для снятия электрокардиограммы и других исследований, смогла сократить в 3,5 раза издержки, связанные с разработкой собственного аналогичного прибора. Одна фармацевтическая фирма, применив новый метод для изготовления лекарств, предотвращающий их порчу, сэкономила 3 млн. долл. в год. Этот метод заимствован из аэрокосмической области. Передача некоторых видов электронной техники для гражданского применения, как предполагает руководство фирмы "Рокуэлл интернейшнл", обеспечит ей в ближайшие 3 - 5 лет увеличение объема продаж на несколько сот млн. долл. Внедрение, например, в гражданское производство двух электронных приборов для полиграфической промышленности позволило этой компании увеличить объем продаж только в 1974 г. на 10 млн. долл.¹

¹("Electronics", October 25, 1973, p. 121.)

Если принять за основу данные американского экономиста М. Вейденбаума о том, что 1 - 2% общей стоимости продаж крупнейших военных поставщиков составляет продукция, производимая за счет "спин-оффа"¹, то, по нашим расчетам, минимальная стоимость продукции, основанной на "спин-оффе", у 100 крупнейших военных поставщиков ежегодно составляет сейчас 2,2 - 4,5 млрд. долл., а за 10-летний период - с 1973 по 1982 г. может составить 38 - 77 млрд. долл.

¹(Defense, Science, and Public Policy. N. Y., 1968, p. 27.)

Вместе с тем каких-либо обобщающих подсчетов эффекта "спин-оффа" для гражданской экономики американским экономистам сделать пока не удалось в основном из-за большой неопределенности оценок. С относительно приемлемой достоверностью удалось подсчитать лишь эффект от гражданского использования искусственных спутников Земли, да и то при разноречиях в отдельных оценках (см. табл.36).

Таблица 35

Рассчитано по: Peaceful Uses of Еarth Observation Spacecraft, vol. I, II. Michigan, 1967; Remote Sensing of Earth Resources. Proceedings betore the Subcommitee on Science and Astronautics. Washington, 1972; "Aviation Week and Space Technology", June 22, 1970, p. 127. Америка в космосе в ближайшее десятилетие. Доклад НАСА для Специального комитета по космосу. Пер. с англ. М, 1969.

При рассмотрении проблемы "спин-оффа" следует учитывать тот факт, что многие американские заявления о широком использовании военных и космических открытий и достижений носят в значительной степени пропагандистский, рекламный характер. Таковым является, например, широко разрекламированное в США "шагающее" инвалидное кресло, разработанное на базе самоходной установки для перемещения на Луне. Его описание прошло по всем ведущим американским научно-техническим журналам. Кресло преподносилось как одно из важнейших космических достижений, используемых в гражданской сфере. На самом же деле было выпущено очень ограниченное количество подобных кресел. Многие приборы, также шумно разрекламированные НАСА, были изготовлены в нескольких экземплярах и не были пущены в массовое производство. Некоторые из них, например слуховой аппарат, сконструированный на базе космического прибора, о котором НАСА сообщало как об одном из своих "спин-оффов", был использован лишь однажды и был отобран у госпитализированного пациента после его демонстрации.

Комментируя подобную практику, видный американский социолог Э. Этзиони заметил, что представители НАСА любят рассказывать "душещипательные истории" об использовании космической техники в целях оправдания огромных затрат на военно-космические исследования. Поэтому при оценке роли "отходов" от военных и космических программ для народного хозяйства этот аспект не следует забывать.

Необходимо также иметь в виду, что стремление американских компаний в первую очередь внедрить те открытия и достижения, которые обеспечивают скорейшее получение прибылей, значительным образом сужает рамки использования результатов военных и космических программ в гражданских сферах. Целый ряд важнейших нововведений, военно-космического задела не находит применения, так как требует крупных капиталовложений с длительным сроком окупаемости (градостроительство, охрана окружающей среды и т. д.).

Таблица 36

Рассчитано по: Remote Sensing of Earth Resources. Proceedings before the Subcommitee on Science and Astronautics. Washington, 1972, p. 60; "Aviation Week and Space Technology", June 22, 1970, p. 127.

Важно не упускать из виду и то обстоятельство, что водораздел между гражданской и военной продукцией в США весьма подвижен и крупнейшие военные фирмы отнюдь не отказываются от "ремилитаризации" производства при наличии соответствующих государственных заказов.

Наконец, и это самое главное, "спин-офф" отнюдь не означает, что экономия, получаемая за счет передачи отходов военно-космической технологии в гражданские отрасли (а, кстати, пока туда передается прежде всего космическая, а не военная технология), может сравниться с теми колоссальными потерями, которые несет буржуазное общество в результате милитаризации экономики и науки. "Куда ни кинь, - писал В. И. Ленин, - на каждом шагу встречаешь задачи, которые человечество вполне в состоянии разрешить немедленно. Мешает капитализм"¹. Ныне эта ленинская характеристика вполне применима и к роли науки в жизни буржуазного общества, полному использованию потенций которой мешает в первую очередь ее империалистическая милитаризация. Принципиальной сущности этого отнюдь не меняет и "спин-офф", хотя в своих организационно-технических аспектах он заслуживает самого серьезного изучения.

¹(В. И. Ленин, Полное собрание сочинений, т. 24, стр. 17.)