Библиотека по истории экономики Библиотека по истории экономики

Новость
Библиотека
Юмор
Ссылки
О сайте









предыдущая главасодержаниеследующая глава

На рынок... за станком

Разумеется, для решения задач, стоящих перед экономикой, необходимо иметь хорошо отлаженный рыночный механизм, с помощью которого можно было бы осуществлять свободное перераспределение металла и материалов, финансовых ресурсов и трудовых сил. По сути дела, на китайских рынках все становится товаром, будь то металл или новые технологии, акции или рабочая сила. И дело идет к тому, что рыночное распределение станет основой китайской экономики.

Листаю шэньянский блокнот. На первых страничках, как всегда, вопросы, которые хотелось выяснить на ближайших встречах. Что нас тогда волновало? Ну конечно же виды рынков! Кто ими управляет? Каково место акционерных предприятий в экономике города? Как формируются цены на рынке? Выгодно ли вести реконструкцию силами специализированной организации? А вот и пояснения, их нам дал мэр Шэньяна У Дишэн. Продукции становится все больше, говорил он, и государству трудно все охватить планом. Сегодня часть продукции распределяет государство, но все большее распространение получает рыночное регулирование.

В Пекине, узнав, что мы собираемся ехать в Шэньян, китайские коллеги-журналисты пошутили, что к Шэньяну применимо определение "четыре раза черный" - черное небо, черные трубы, черные лица, черные дома. Так и мыслилось: индустриальный центр, лес труб, закоптелые дома. А увидели мы современный город, устремленный ввысь, с широкими улицами, утопающими в зелени, огромными универмагами, мириадами рекламных иероглифов.

Ну а теперь о том, каким же образом действует рыночный механизм? Рассмотрим прежде всего рынок производственных материалов. В Шэньяне создан торговый центр ресурсов. Мэр знает, какие имеются материалы, каковы цены. Это важно. В руках же государства остаются ключевые ресурсы, позволяющие вести крупное строительство.

Новый для Китая вид рынков - технологический. Теперь научно-технические достижения стали товаром. Проблема в том, что эффективные разработки институтов, академических учреждений известны лишь узкому кругу. Ученые плохо знают о потребностях в их научных разработках. Теперь рынок позволяет осуществлять эту живую связь. По крайней мере, так нам объяснили ситуацию. Но тут же возникают вопросы: если ученые материально не заинтересованы во внедрении своих разработок, значит, они работают "на полку" и явно оторваны от практики. Думается, здесь нужен хозрасчет, пусть наука живет за счет того, что сумеет реализовать на рынке.

Еще один рынок - фондовый. Финансовая реформа, пояснили нам, проводится в опытном порядке, то есть в ограниченном масштабе. Раньше фондами распоряжалось государство, которое их и выделяло. Теперь фондовые средства можно получить на рынке в виде долгосрочного кредита. На этом рынке предприятие может собрать необходимые ему средства, купить или продать акции, ценные бумаги. Успех в немалой степени зависит от репутации предприятия, его платежеспособности.

Когда мы попытались углубиться в детали, нам, как это уже бывало не раз, разъяснили, что реформа финансов делает первые шаги и многое еще неясно. Во всяком случае, реформа проходит под контролем государства. Но кое-что все-таки прояснилось. Например, то, что владение акциями дает первый доход только через два года. Что акции можно продать и в срочном порядке - на той же фондовой бирже. Тратить деньги на акции выгодней, чем просто держать сбережения в банке. Это выгодно и государству, использующему акционерную экономику для строительства социально-бытовых зданий и предприятий.

Развитие социалистического рынка - чрезвычайно интересное явление в китайской реформе. Система китайских рынков включает еще и рынки трудовых услуг недвижимого имущества, информации и ряд других. Рыночный механизм, считают китайские экономисты, не может проявиться полностью при однородном товарном рынке. Нужна конкуренция, стимулировать вторую призвано развитие внешних сношений.

Подобные мысли высказывают и многие ученые в нашей стране. Экономическая самостоятельность предприятий нереальна вне выбора поставщиков и потребившей, вне соревновательности. Более того, экономическая демократия осуществима лишь при открытом и остром соревновании за потребителя. Для того чтобы обеспечить удовлетворение запросов потребителей, нужно создать и насытить товарами и услугами социалистический рынок.

В 1985 году в Китае насчитывалось 32 тысячи торговых центров и свободных рынков. На них было реализовано 41 процент стали, 64 процента древесины, 60 - цемента, идущего через государственную систему распределения. Получила развитие контрактная форма производственного сотрудничества и материального обеспечения предприятий.

Возьмем, к примеру, рынок средств производств. Снабжение предприятий осуществляется по контрактам, и за сроки отвечает тот, кто непосредственно производит и поставляет продукцию. Но и "толкачи", конечно, днюют и ночуют здесь - выбивают нужные родному заводу заказы. Предприятия неохотно пользуются услугами государственных органов материально-технического снабжения: на рынке можно выбрать то, что нужно производству.

По этому поводу у нас состоялся диалог с одним из директоров.

- Цены на рынке колеблются в зависимости от спроса,- говорил он.

- Значит, вы можете повышать цену?

- Безусловно.

- Но как будет чувствовать себя потребитель? У него может подскочить себестоимость.

- Это уже его проблемы...

Шэньянский завод тонкого стального проката в 1986 году третью часть ресурсов получил на рынке, в 1987 году эта доля возросла до 50 процентов. Увеличивается доля проката, реализуемого и самим заводом на рынке. По какой цене? По высокой. Нам объяснили, что на предприятии себестоимость высокая, издержки производства велики и, если продавать дешевле, можно не получить нужной прибыли.

Отказ от централизованного, "карточного" распределения ресурсов и переход к оптовой торговле ими дается китайцам непросто. И все же новая система снабжения упорно пробивает себе дорогу. Рост популярности повышает доходы торговых центров - посредников, получающих комиссионные за свою деятельность, взимающих плату за аренду помещений, за перепродав) ресурсов. Предприятиям это удобно: не надо обивать пороги центральных и местных правительств - иди н рынок и покупай. К примеру, услугами Чунцинского центра торговли средствами производства в 1985 году воспользовались 2 тыс. предприятий, а в 1987-м, через два года, уже 3 тыс.

В рассказах директоров проскальзывала ностальгия по директивному плану: имея государственные гарантий стабильных цен, было все-таки проще. В чем-то роще, а в чем-то и сложней. Мы-то знаем цену всем этим гарантиям. Фабрика, получая напряженный план в объемных показателях, старается увеличить выпуск изделий дорогих и сократить те, что подешевле. Разумеется, делается это не прямо, а под флагом "обновления ассортимента", чаще всего формального. В нашем Законе о госпредприятии предусмотрено усилить контроль за ценами. Необоснованно полученная прибыль подлежит изъятию в бюджет и должна исключаться из отчетных данных о выполнении плана. Кроме того, предприятие, допустившее завышение цен, дополнительно уплачивает в бюджет штраф в размере незаконно полученной прибыли.

Но таков затратный механизм: гонят в дверь - лезет в окно. Увы, деятельность предприятий определяется оценочными показателями, а в их основе - затраты. Наш Госкомцен суммирует в цене все затраты, и потребитель быстро охладевает к новинке - заманчивой, но безумно дорогой. Тут, кстати, появляются стимулы к разного рода злоупотреблениям: внес незначительное улучшение - можно "накрутить" цену. Не возьмут? Куда денутся. И кроме всего прочего, потребителю приходится еще платить за ошибки в планировании. При каждом пересмотре цен плановые и финансовые органы требуют, прежде всего свести до минимума число убыточных предприятий и долю убыточной продукции. При этом затушевываются огрехи в деятельности министерств и ошибки в плане. Те, кто слабо обновляют проекцию, неэкономно используют ресурсы, плохо осваивают новые производственные мощности, объективно Должны остаться с убытками. А они иногда живут не хуже передовиков. Цена на продукцию китайских предприятий колебля в зависимости от конъюнктуры рынка. Впрочем, разница в цене не столь уж велика. Гораздо важнее бывает снизить издержки производства - это сулит более весомые выгоды.

Вообще от реформы больше выиграли сильные предприятия. У них, кстати, и больше шансов получить щедрую ссуду. Идя на такую меру, государство учитывает уровень производства, состояние фондов предприятия, берет в расчет социальную эффективность от проводимых им мер. Срок погашения ссуды, в частности, на техническое перевооружение стана холодной прокатки - семь лет. Мы спросили директора: неужели централизованных безвозмездных капиталовложений не осталось совсем? Нет, ни одного фэня предприятие не получает даром. Правда, на период реконструкции сокращаются налоги. Новую технику можно получить, заранее заключив контракты. Технику, которая снимается с конвейера, тоже можно реализовать на рынке.

Опыт показывает, что гарантированность, сближение сроков заказа и получения ресурсов дают существенный противозатратный эффект. Вместе с тем развитие оптовой торговли было бы неверным свести к отмене "карточной системы" в снабжении. Не менее важно применять и экономические регуляторы потребления; необходим контроль за обоснованностью заказов, фактическим состоянием запасов. Надо также научиться торговать средствами производства. Именно торговать, а не распределять ресурсы по заведенному и изжившему себя порядку. И это касается не только органов маттехснаба. Овладеть искусством изучения и прогнозирования спроса, динамичной перестройки производства с учетом заказов потребителей, умением самостоятельно принимать взвешенные решения при изменении конъюнктуры должны, и причем в первую очередь, заводы-изготовители.

Рыночный механизм КНР - это не просто сеть реализации продукции. Производители и потребители получили возможность вступать в прямые контакты. Надо признать, в Китае пошли дальше нас по пути ликвидации некоторых запретов и ограничений рыночных отношений. Этот крупный эксперимент позволяет сформулировать некоторые выводы для нашей хозяйственной практики, точно так же, как наша практика позволила китайским специалистам сделать некоторые выводы для реформы в КНР.

Комплексный рынок средств производства в Шанхае возник еще в 1979 году. Затем из него выделил 5 два специализированных рынка - химической продукции и металлургического сырья, преобразованные i же в торговые центры. Теперь созданы также центры для операций с продукцией машиностроения и электротехники, автомобилями и запчастями к ним, сельхозтехникой, древесиной и другими товарами. Функции центров в отличие от рынков средств производства шире. Торговые центры "обслуживающего типа" сами не продают и не покупают, а лишь создают условия для контактов, предоставляют торговые площади, склады, транспорт, технологические и прочие услуги, например по профилактике и наладке оборудования, ведут комиссионную деятельность. Торговые центры "хозяйственного типа" закупают и сбывают материальные ресурсы.

'Хозяйка' Сианьского аэропорта
'Хозяйка' Сианьского аэропорта

Пекинские Черемушки
Пекинские Черемушки

Специальные экономические зоны - окно в мир
Специальные экономические зоны - окно в мир

Небоскребы Шанхая
Небоскребы Шанхая

Гуанчжоу. Отель 'Белый лебедь'
Гуанчжоу. Отель 'Белый лебедь'

Будущие хозяева страны
Будущие хозяева страны

Один ребенок в семье - 'маленький царь'
Один ребенок в семье - 'маленький царь'

Традиции побеждают
Традиции побеждают

Шэньчжэнь - дитя реформы
Шэньчжэнь - дитя реформы

Фошан. Декоративная керамика в городском парке
Фошан. Декоративная керамика в городском парке

Чжухай. Сельский кирпичный завод
Чжухай. Сельский кирпичный завод

Кто создает торговые центры? Обычно этим занимаются снабженческие органы при участии предприятий, органов торговли, местных органов власти. Ориентируются они на предприятия коллективного, частного секторов и на часть предприятий госсектора. Цены при этом могут быть различные: централизованного распределения, плавающие, договорные, гарантийные (страховочные), комиссионные, дифференцированные (в зависимости от качества и величины партии материала). В стране начинают создаваться акционерные компании, объединяющие функции производства и сбыта. Они ведут активную экспортно-импортную деятельность, содействуют в проведении технической реконструкции предприятий, освоении новых видов продукции, стимулируя тем самым их хозяйственную деятельность по обновлению изделий.

Надо сказать, вне сферы распределения ресурсов получили развитие самые разнообразные формы их рыночного обращения. В целом же проблема еще ждет решения. Немало трудностей возникает из-за отсутствия малых складов на предприятиях. При существующем дефиците стали и проката предприятия стремятся накопить запасы на четыре - шесть месяцев вперед. При общем производстве проката около 40 млн тонн на предприятиях накопилось до 20 млн тонн запасов. Хозяйственники видят выход в развитии договорных отношений между потребителями и поставщиками. Потребности предприятий в мелкосерийных поставках обслуживает масса компаний, но многие поставки все же срываются. Причем часто из-за чрезмерного перекачивания ресурсов на рынок, где цены выше. Порой не помогают и довольно суровые меры - конфискация доходов, лишение права на самостоятельный сбыт.

Многие наши собеседники склонялись к тому, что в ближайшее время директивное плановое распределение будет охватывать лишь продукцию, обеспечивающую потребности важнейших строек, военную промышленность, экспорт, государственные резервы и оказание внешней помощи. Как стимул для наращивания производства рассматривалось предоставленное предприятиям право самостоятельно, то есть через рынок, сбывать внеплановые и сверхплановые изделия и товары. Прошел год после этих бесед, и ситуация изменилась. Однако Госсовет КНР специальным циркуляром установил предельные цены на ресурсы, произведенные вне плана. Одновременно газета "Жэньминь жибао" резко выступила против тех, кто взвинчивает цены и пытается повысить доходы за счет разорения потребителей. Подобные факты квалифицируются как серьезное препятствие на пути углубления хозяйственной реформы.

А что у нас? Предприятия тоже насмерть бьются за право пустить сверхплановую продукцию по договорным ценам, по своему разумению распорядиться сверхплановой прибылью. Ведомства пока прочно удерживают свои позиции. В известном смысле символическим можно назвать и полученное право отправлять на экспорт все, что произведено сверх плана, и затем использовать на социальные и прочие нужды заработанную валюту. Не так прост путь от самостоятельности декларируемой до самостоятельности реальной.

Мне не удалось побывать на специализированных рынках Шанхая, торгующих средствами производства: слишком плотной была программа посещения этого города. Тем с большим интересом я познакомился с заметками доктора экономических наук О. Р. Лациса, посетившего территориальный центр оптовой торговли в Лояне. Здесь торгуют инструментом, метизами, деталями и узлами, насосами, электромоторами. Машины и станки сюда не везут - о них информация содержится в каталогах. Представлены разве что образцы стройматериалов и металлов. В центре оптовой торговли оформляются заказы, принимается информация от предприятий о наличии тех или иных товаров. Реализуя 10 тыс. наименований продукции в год, центр связан компьютерной связью с аналогичными центрами в других провинциях. Центр работает на полном хозрасчете, его сотрудники получают плату в зависимости от количества и качества услуг. Аппарат - около ста сотрудников. Центр имеет собственный товарный склад для торговли. Но главное - посреднические услуги. Здесь можно реализовать госфонды, приобрести необходимые средства производства или передать центру излишки, обменять оборудование и т. д. Цены используются разные: твердые - на госресурсы, рыночные - на сверхплановую продукцию и изготовленную по договорам. В 1988 году начат новый эксперимент - введены единые рыночные цены. Центр от чисто торговых операций перешел к финансовым, начал вкладывать средства, например, в расширение производства дефицитных видов металлопродукции на Уханьском комбинате. Это уже нечто новое с точки зрения организационной структуры - вроде наших синдикатов 20-х годов.

Ныне в КНР около 600 специализированных рынков по торговле средствами производства, и их число растет. Но многих хозяйственников беспокоит почти неконтролируемый рост цен. Предприятие имеет право реализовать часть сверхплановой продукции (от директивного задания) по более высокой цене. Но ведь и в сфере направляющего плана цены на продукцию также зависят от спроса на нее. О подпадающей под рыночное регулирование продукции и говорить не приходится. Правда, нас уверяли, что в основном речь тут идет о потребительских изделиях, бытовых услугах, изделиях подсобных промыслов. Но мы-то видели, что сюда попадают и материалы производственного назначения, без которых предприятие просто не может обойтись. При рыночном буйстве цен, пожалуй, не часть, а вся сверхплановая продукция может попасть на свободный рынок, где легко сольется с продукцией кооперативных и частных предприятий, будет реализована по плавающей (плюс - минус 20 процентов) либо свободной цене.

В начале октября 1988 года в Пекине состоялся Всекитайский симпозиум по проблемам экономической реформы. В центре дискуссии оказалась реформа цен. Выявились две точки зрения о путях ее проведения. Одни специалисты высказались за то, чтобы сперва добиться всемерного сокращения расходов, создать благоприятную экономическую обстановку, а затем уже допустить свободное движение цен. Другие же полагают, что реформа цен должна стать естественным результатом дальнейшего углубления экономической реформы, что ее следует подкрепить законодательством о справедливой конкуренции.

Понятны тревоги китайских ученых и экономистов: уровень инфляции - 10-15 процентов, ее трудно контролировать. В такой ситуации проблему цен не решить даже существенным сокращением расходов. В дискуссии принял участие наш старый знакомый - заместитель председателя Госкомитета по преобразованию системы хозяйственного управления КНР Гао Шанцюань. Он назвал ряд противоречий реформы, которые затрудняют ее проведение: рост цен соседствует с нерациональной их системой, уравниловка в распределении доходов - с несправедливым распределением, рост избыточного персонала в аппарате управления - с дефицитом высокопрофессиональных кадров на предприятиях, а нехватка финансов - с большим объемом нереализованных платежных средств.

В выступлениях должностных лиц неоднократно упоминалось о необходимости усилить государственное регулирование рынка, но эти призывы, по-видимому, пока не достигали цели. Беда еще в том, что отдельные звенья реформы слабо увязаны между собой. Отсюда неуправляемый рост цен на дефицитные материалы, острая нехватка сырья, перекупленного более состоятельным конкурентом на рынке, разбазаривание банковских кредитов и валютных средств, злоупотребления в хозяйственной сфере. Не случайно почти повсеместно растут издержки: сказываются высокие цены на сырье и энергию, в ряде случаев зарплата растет быстрее производительности труда. За период с 1984 по 1986 год количество убыточных промышленных предприятий возросло в Китае с 10 до 18 процентов. Участились факты уклонения от уплаты налогов. В 1986 году налоговые органы провели выборочную проверку 60 тыс. предприятий и установили, что сумма их недоплат в казну достигла 6,2 млрд юаней. Не думаю, что это результат перехода на принципы самоокупаемости и хозрасчета, отказа от централизованных вложений в производство, привычных дотаций. А добавьте к этому превратности китайского рынка средств производства, и вы увидите прямой путь в банкроты, по крайней мере для тех, кто и без того едва сводит концы с концами.

Конечно, путь организации оптовой торговли средствами производства - более взвешенный, как и производство оборудования на конкурсной основе. Цель та же - формирование социалистического рынка, по основы прочней, издержки - меньше. Только бы не растягивался поиск на десятилетия! Прибавить бы еще смелости хозяйственникам, а в чем-то и риска. Ведь не помешал дефицит металла реализовать половину его на китайских рынках. Дефицит не стал от этого острей, напротив, потребители брали только то, что им было необходимо, не более того.

- Предположим, я директор,- энергично ставит вопрос Иван Дмитриевич Лаптев, используя свой излюбленный прием добывания истины.- Для выполнения плана мне нужно получить металл, хорошее сырье, обновить оборудование. Кто мне все это даст?

- Главные сырьевые материалы государство держит в своих руках,- невозмутимо отвечает Гао Шанцюань,- и дает возможность предприятиям все остальное реализовать на рынке. В нынешнем году половина стали, потребляемой промышленностью Шэньяна,- полмиллиона тонн - была реализована на рынке. Вторая половина - распределялась. Наиболее ответственное оборудование целиком распределяет государство. Ну а простейшие станки можно купить на рынке товарных ресурсов.

Развитие рыночной системы перераспределения ресурсов приобретает сегодня самые разнообразные формы. Недавно в Пекине проведен первый аукцион неиспользованного оборудования. Очень важное новшество. Дело в том, что в промышленности Китая, по данным статистики, бездействует 3 млн единиц оборудования. И такой свободный рынок позволяет хотя бы часть его вовлечь в работу. Во всяком случае, за три дня на пекинском рынке свободного оборудования было реализовано больше 300 станков на общую сумму 10,5 млн юаней.

Не скрывали наши китайские друзья и негативных сторон действующей системы распределения ресурсов. Оборотная сторона дефицита - высокая цена на рынке, явно разоряющая экономически слабые предприятия. Госсовет КНР вынужден был издать специальное распоряжение, усиливающее контроль над рынком. Закреплялось и не подлежало "размыванию" определенное соотношение директивного и направляющего планирования, а также рыночного регулирования.

Явно слабым моментом хозяйствования в китайской индустрии мне представлялось отсутствие лимитов на материальные ресурсы, возможность накапливать ресурсы сверх всякой меры. Нормативов нет, значит, и санкций за их нарушение - тоже. Неясно, как такое ничем не сдерживаемое накопительство увязывается с самофинансированием и хозрасчетом. У нас действует банковский контроль. А на китайских предприятиях? Самым сильным регулятором является цена на рынке товарных ресурсов.

Как я теперь понимаю, в тогдашних моих представлениях брали верх старые стереотипы, связанные с верой в разумность распределения ресурсов "по карточкам". Практика показала, что оптовая торговля несовместима с такими понятиями, как "лимиты" и "фонды". В том-то и смысл, чтобы вести дело через развитие прямых договоров потребителей и поставщиков, иметь свободу в выборе партнера, соревноваться в борьбе за потребителя. Только так можно возродить на деле социалистический рынок. Практика китайской экономики показывает, что рынок создает условия для саморегулирования спроса и предложения.

Раздумывая над нашими трудностями перехода от централизованного распределения ресурсов к оптовой торговле, надо ясно отдавать себе отчет в том, что в Китае этот процесс происходил в условиях еще более жесткой системы регламентации, на фоне острейшего дефицита ресурсов. Ныне индустрия Китая реализует через рынок 70 процентов средств производства и только 30 процентов - через централизованную систему снабжения.

Вот как создавался рыночный фонд: предприятия получили право реализовать по рыночным ценам 2 процента от планового производства и 50 процентов - сверхпланового. Уже эти сравнительно небольшие объемы, составлявшие примерно двадцатую часть всего производства, приносили 40 процентов прибыли. У предприятия появлялся реальный стимул к тому, чтобы интенсифицировать труд, лучше загружать оборудование, бережней расходовать сырье.

Но за все это пришлось расплачиваться ростом инфляции, которая и сегодня трудно поддается регулированию. Уже говорилось, что разница между государственными и рыночными ценами не должна была превышать 20 процентов. Довольно скоро этот барьер был взломан, и теперь "ножницы" достигают 50 процентов, а по отдельным видам продукции - до 300! Пришлось примерно вдвое повысить прейскурантные цены, но рыночные двинулись дальше - все вверх. К примеру, Комитет по ценам КНР в 1987 году установил временную цену на алюминиевые слитки в пределах 4400-4800 юаней за тонну. Рыночная цена сложилась на уровне 6700 юаней за тонну, но уже через месяц подскочила до 7000, а в 1988 году последовательно составляла 8, 15, 20 тыс. юаней. Отчасти это связано с активизацией деятельности посреднических фирм, занятых по большей части перепродажей металлопродукции. Они расплодились, как принято говорить в Китае, "словно молодые побеги после весеннего дождя". Только в Шэньяне, крупном металлургическом центре страны, действует 5 тыс. таких фирм, в Нанкине - более тысячи.

Формируя свой рынок средств производства, мы тоже вынуждены идти на риск обострения инфляционной болезни. Но, памятуя опыт китайской реформы, следует, видимо, продумать систему антиинфляционных мер и, самое главное, постараться стянуть в один узел решение всего комплекса проблем перестройки хозмеханизма, включая реформу ценообразования, финансового оздоровления экономики.

Запущенный несколько лет назад механизм китайских рынков и сегодня еще дает серьезные сбои. Нельзя не видеть, что элементы жесткой конкуренции создают неустойчивость на товарном рынке, способствуют развитию инфляционных тенденций, ведут к распространению взяточничества, коррупции в управленческом аппарате, там, где "вершатся дела". Повышение хозяйственной самостоятельности предприятий и местных органов власти, не подкрепленное системой надежных инструментов экономического контроля и регулирования, усиливает элементы стихийности в экономике. Немаловажно и то, что сеть товарных рынков в Китае базируется в основном на продукции мелких, технически отсталых предприятий. Ведь и само "социалистическое товарное производство" развивается преимущественно на базе мелкотоварного производства со всеми сопутствующими ему элементами стихийности и узкого прагматизма, с такими его изъянами, как низкая эффективность, чрезмерные затраты сырья и материалов, загрязнение окружающей среды (особенно это характерно для сельской промышленности, о которой у нас пойдет речь ниже). Крупные заводы и фабрики продолжают оставаться в тисках жесткого административного контроля. Директора машиностроительных предприятий, с которыми мы встречались в Харбине и Шэньяне, говорили о рынках средств производства без особого энтузиазма, уповая на развитие прямых связей со смежниками. Но постепенно психология хозяйственных руководителей меняется.

Думаю, любой директор в Китае достаточно твердо уяснил для себя и готов отстаивать всюду право предприятия на выбор альтернативного пути достижения поставленной перед ним цели. Свобода в принятии решения по поводу достижения прибыльности производства не должна стать божьим даром или плодом снисходительности вышестоящего ведомства. Потребителю нужна свобода в выборе поставщика, а поставщику - свобода выбора потребителя. Короче, нужен "брак по любви", а не по принуждению. При таком порядке допустимо заключать договоры не только между отдельными предприятиями, но и предприятиям с кооперативами и даже с отдельными лицами. Трудовой коллектив вправе использовать свои средства по любому из избранных им направлений, в том числе кредитовать другое предприятие. Коллектив предприятия вправе сохранить самостоятельность либо войти в подчинение объединения, напрямую - министерства, централизовать или децентрализовать структуру, изменить профиль производства, пригласить со стороны нового руководителя и т. п.

В Пекине нам рассказали историю одного талантливого организатора, в прошлом крестьянина. Работая временным рабочим, он сумел объединить около 70 своих земляков и вместе с ними взял на арендный подряд один из убыточных цехов завода в городе Тайань. Государство, вложив в строительство цеха миллион юаней, через пять лет имело убытки, достигшие суммы 1,9 млн. Арендаторы, конечно, шли на риск. Но верили в успех и трудились не покладая рук. Расчет оказался верен: через четыре года цех, взятый на подряд, дал прибыль - сразу 1,4 млн юаней. По контракту участники подряда получили из нее 30 процентов. Деньги, скажем прямо, немалые. Ну а если бы затея не удалась? Что ж, в этом случае с вложенными ими в производство деньгами пришлось бы проститься и объявить о банкротстве.

Эту историю мы услышали от Гао Шанцюаня, зампреда Госкомитета по реформе экономической системы. Он привел ее как доказательство жизнестойкости системы, порождавшей различные формы проявления инициативы людей. Инициатива, свобода в принятии решений, экономический интерес - вот секреты успешной работы подрядного коллектива. Гао Шанцюань, поразмыслив, подчеркнул еще такие качества, порождаемые подрядом: чувство ответственности, которое не покидает человека, вложившего в дело свои и чужие деньги, полная самостоятельность в принятии решений, боязнь потерпеть убытки.

Мне подумалось тогда: частный факт. Так сказать, экономическая экзотика. Но позже я узнал, что только в 1985 году в аренду было передано 64,7 тыс. мелких государственных предприятий, прежде всего сферы торговли и услуг. Отрабатывался механизм, и результаты обнадеживали. И вот Шэньяиская автомобильная компания из 70 входящих в нее предприятий 12 сдала в аренду частным лицам.

Подобная практика оказалась чрезвычайно выгодной государству. Китайская печать приводит множество примеров, когда ранее убыточные предприятия за непродолжительное время и без каких-либо капиталовложений со стороны государства становились рентабельными и начинали приносить доход. При этом проблема занятости не усугублялась: рабочие продолжали работать на данном предприятии. Вместе с тем зачастую рентабельность достигалась и за счет резкого сокращения фонда заработной платы, возросшей интенсификации труда. В принципе в качестве подрядчика может выступать и какое-то предприятие. Была бы инициатива. К примеру, Цзилииьский химкомбинат взял на подряд сразу 13 средних и мелких химических заводов и очень скоро добился эффекта, пополнив собственные фонды. В Шанхае комплексный подряд внедрен на 465 предприятиях. Годовой прирост прибыли составил в среднем 9 процентов. Городское правительство установило премии лучшим предпринимателям - от 500 до 1000 юаней.

предыдущая главасодержаниеследующая глава




© Злыгостев Алексей Сергеевич, подборка материалов, оцифровка, статьи, оформление, разработка ПО 2001-2016
При копировании материалов проекта обязательно ставить активную ссылку на страницу источник:
http://economics-lib.ru/ "Economics-Lib.ru: Библиотека по истории экономики"

Рейтинг@Mail.ru