Сельское хозяйство как основа народного хозяйства и повышение экономической эффективности

Ход индустриализации передовых стран мира показывает, что падение доли сельского хозяйства во всем народном хозяйстве является закономерным процессом. С точки зрения общей тенденции в этом же направлении шло и изменение отраслевой структуры общественного производства в Китае. Доля стоимости валовой продукции сельского хозяйства в стоимости совокупной продукции промышленности и сельского хозяйства снизилась с 61,7% в период восстановления до 47,9% в период первой и до 29,9% в период четвертой пятилетки. Доля стоимости чистой продукции сельского хозяйства в стоимости совокупной чистой продукции промышленности и сеульского хозяйства составила в те же периоды соответственно 78,5; 67,6 и 48%.

Однако, анализируя характер этих изменений и их влияние на экономическую эффективность, нельзя не обнаружить, что за этой прогрессивной тенденцией скрывается множество нерациональных перемен.

Прежде всего, изменение доли сельского хозяйства в народном хозяйстве шло зигзагообразным путем. В первую пятилетку снижение доли сельского хозяйства происходило постепенно, равномерно-с 58,5% в 1952 г. до 43,5% в 1957 г., или в среднем на три процентных пункта в год. В первые три года второй пятилетки она резко упала - с 43,5% в 1957 г. до 20,1% в 1960 г., или в среднем на 7,7 процентного пункта в год. Столь резкое падение наглядно свидетельствует о нерациональном характере изменений в структуре народного хозяйства. В последние два года второй пятилетки и трехлетний период "урегулирования" долю сельского хозяйства пришлось из года в год повышать, она достигла более 30%. Но в третью и четвертую пятилетки эта доля вновь начала снижаться. В 1970-1971 гг. доля сельского хозяйства резко упала до примерно 20%, затем вновь возросла до 30%. Именно на основе подобных изменений в структуре народного хозяйства происходили изменения экономической эффективности сельскохозяйственного производства и всего народного хозяйства страны.

Далее, нерациональность изменений в структуре общественного производства находит выражение в тенденции к падению производительности труда в сельском хозяйстве и эффективности сельскохозяйственного производства (см. табл. 23.5).

Таблица 23.5. Динамика производительности труда в сельском хозяйстве КНР

(Примечание. Валовая продукция сельского хозяйства рассчитана в неизменных Ценах 1957 г., чистая продукция - в текущих ценах.)

Из табл. 23.5 видно, что уровень производительности труда в сельском хозяйстве Китая во вторую пятилетку, 1963-1965 гг. и третью пятилетку был в среднем ниже уровня первой пятилетки. Производительность труда, рассчитанная по стоимости валовой продукции, только в четвертой пятилетке постепенно приблизилась, достигла и превзошла уровень первой пятилетки, а производительность труда, рассчитанная по сбору зерна, достигла его лишь в 1978 г.

За 30 лет степень технической оснащенности и фондовооруженности сельского хозяйства страны в определенной степени повысилась. Так, в 1978 г. количество тракторов возросло по сравнению с 1957 г. в 38 раз, количество используемых химических удобрений - в 24 раза. Стоимость основных фондов сельскохозяйственного производства в 1978 г. достигла 80,9 млрд. юаней, что почти в 4,5 раза больше, чем в 1957 г. Вместе с тем это не привело к уменьшению затрат живого труда. Например, сбор зерна в 1978 г. увеличился на 86% по сравнению с 1952 г., а численность рабочей силы в сельском хозяйстве возросла за тот же период на 70%. Что касается размера обрабатываемой земельной площади, приходящейся на одного занятого в сельском хозяйстве, то он должен увеличиваться вслед за ростом технической оснащенности сельского хозяйства; тем не менее в Китае имело место значительное сокращение обрабатываемых земель с 0,62 га в 1952 г. до 0,34 га в 1978 г. Это еще одно доказательство снижения экономической эффективности сельскохозяйственного производства.

Отмеченные выше изменения в производительности труда в сельском хозяйстве и экономической эффективности сельскохозяйственного производства тесно связаны с внутренней структурой сельскохозяйственного производства. Хотя за 30 лет в этом отношении произошли некоторые сдвиги, например доля растениеводства с 82% в среднем в первой пятилетке упала до 67,8% в 1978 г., но в целом сельское хозяйство Китая по-прежнему не вышло из состояния моноструктурности. За исключением сельской промышленности и подсобных промыслов, получивших сравнительно большое развитие, доля лесоводства, животноводства, рыболовства не претерпела сколько-нибудь заметных изменений. В растениеводстве доля производства зерна постоянно составляла около 70%, а доля хлопка и других технических культур в последние годы даже сокращалась. Эта ситуация, сопровождаемая непрерывным ростом количества рабочей силы в сельском хозяйстве, двояким путем вела к снижению экономической эффективности сельскохозяйственного производства. Во-первых, в условиях фиксированного количества обрабатываемой площади и отсутствия крупных изменений в производственной технике затраты рабочей силы и средств в сельском хозяйстве имеют рациональный предел, при достижении которого получается наилучший экономический эффект от единицы затрат. Увеличение затрат сверх этого предела может повлечь за собой снижение дохода и падение эффективности. Во-вторых, моноструктура сужает сферу сельскохозяйственного производства, не дает возможности использовать богатые природные ресурсы, выявить местные преимущества. Количество занятых в растениеводстве превышает разумные границы, в результате чего возникает избыток рабочей силы и огромная скрытая незанятость. Если бы площадь, обрабатываемая одним занятым в сельском хозяйстве, оставалась на уровне 1952 г., то в 1978 г. вполне достаточным являлось бы количество занятых в сельском хозяйстве, равное 159,448 млн. человек. При условии занятости 10-15% сельской рабочей силы в промышленности, на подсобных промыслах и в других сферах многоотраслевого хозяйства излишки рабочей силы в сельском хозяйстве Китая составили бы около 100 млн. человек. Каким же образом при этом повысить производительность труда в сельском хозяйстве и экономическую эффективность сельскохозяйственного производства в целом?

В 1978 г. производительность труда в промышленности, рассчитанная по стоимости чистой продукции, была в 7,71 раза выше, чем в сельском хозяйстве. Повышение производительности труда в сельском хозяйстве может - через изменения в структуре занятости и производимой продукции - оказать огромное влияние на повышение экономической эффективности всего народного хозяйства. Без повышения производительности труда в сельском хозяйстве невозможно как быстрое развитие самого сельского хозяйства, так и осуществление прогрессивного, быстрого и стабильного развития структуры всего народного хозяйства.