3. Установить норму накопления на уровне 25%

В нормальных условиях стабилизация нормы накопления на уровне 25% национального дохода является наиболее рациональной.

Однако высказывается беспокойство: производительные силы страны значительно возросли по сравнению с первой пятилеткой; не является ли снижение нормы накопления до уровня, существовавшего в первой пятилетке, заниженным, не будет ли оно отрицательно влиять на ход социалистической модернизации? Эти опасения напрасны.

Во-первых, снижение нормы накопления вызывается необходимостью исправления диспропорций между накоплением и потреблением. Норма накопления в первую пятилетку в целом была оптимальной. Если учитывать изменения в уровне потребления основных предметов потребления городскими и сельскими жителями, то норма накопления в этот период была даже относительно высокой. Рост потребления зерна и пищевых масел в 1957 г. был небольшим по сравнению с 1953 г., а количество свинины, пищевых растительных масел и хлопчатобумажных тканей, приходящееся на одного жителя, даже уменьшилось.

Прямой причиной этого являлось распределение накоплений: капиталовложения в тяжелую промышленность были велики, в сельское хозяйство и легкую промышленность - незначительны. Завышение уровня капиталовложений в тяжелую промышленность связано с завышением нормы накопления. Уровень нормы накопления в 25% является наиболее приемлемым в настоящее время для развития китайской экономики.

Во-вторых, постановка вопроса о снижении нормы накопления вызвана оценкой современных и будущих возможностей страны. Величина нормы накопления определяется не субъективными желаниями людей, а объективными потребностями экономического развития; она зависит также от объема выделяемых па накопление средств, возможностей страны, объема национального дохода. С 1957 г. объем национального дохода и душевого национального дохода значительно увеличился, но современный уровень развития общественных производительных сил недостаточно высок, задачи урегулирования экономики решены не полностью, потребуется много времени для их выполнения. Для решения таких коренных проблем, как геологические изыскания, строительство шахт и разработка источников энергии, развитие лесного хозяйства, расширение сферы специального образования, потребуется 7-10 лет. В настоящее время производительность общественного труда невысока, норма прибавочного продукта также невысока, особенно это касается сельского хозяйства. Уровень товарности зерновых составляет около 20%. Это свидетельствует о том, что норма прибавочного продукта в сельском хозяйстве является довольно низкой. Данную ситуацию невозможно изменить в короткий срок. Отсталость сельского хозяйства в большой степени определяет необходимость поддержания в течение некоторого времени нормы накопления на уровне первой пятилетки. В 1957 г. один занятый в сельском хозяйстве создавал чистой продукции на сумму 220 юаней, а в 1978 г. - на сумму 364 юаня, т. е. прирост составил 65,4%. Однако количество жителей, которых кормил один крестьянин, снизилось с 3,3 человека в 1957 г. до 3,2 человека в 1978 г.

В-третьих, следует учитывать необходимость повышения Уровня потребления населения. При наличии в стране огромного населения, его быстром росте, а также возросшем уровне благосостояния необходимо значительно увеличить объем фонда потребления. Например, в 1957 г. население составило 646,56 млн. человек, увеличившись по сравнению с 1956 г. на 18,25 млн. человек. В 1956 г. средний уровень личного потребления трудящихся равнялся 99 юаням, в 1957 г. увеличился на 1 юань, а фонд личного потребления составил 64,653 млрд. юаней. В 1978 г. население возросло до 958,09 млн. человек, Увеличившись по сравнению с 1977 г. на 12,85 млн. человек. В 1977 г. душевой уровень личного потребления составлял 165 юаней. В 1978 г. он увеличился на 1 юань, фонд личного потребления был равен 159,04 млрд. юаней, т. с. по сравнению с 1957 г. возрос в 2,46 раза. Если рассчитать рост доли общественного потребления в фонде потребления, то она очень высока. В настоящее время среднегодовой прирост населения составляет 10 млн. человек, в дальнейшем он возрастет, следовательно, фонд потребления также увеличится. Таким образом, для того, чтобы уровень потребления в плановый период увеличился по сравнению с базовым, необходимо существенно увеличить фонд потребления.

В силу завышения нормы накопления по отношению к населению возникла ситуация "задолженности". За вторую - четвертую пятилетки и 1976-1979 гг. объем используемого национального дохода составил 3575,1 млрд. юаней. При норме накопления в 25% фонд потребления равнялся бы 2681,3 млрд. юаней. Однако фактический объем фонда потребления составил всего 2453,7 млрд. юаней, т. е. "задолженность" равнялась 227,6 млрд. юаней.

Для того чтобы уяснить, что норма накопления, составляющая 25%, не является низкой, следует сравнить ее уровень с уровнем нормы накопления, достигнутым в других странах. При различных общественных системах норма накопления имеет отличия, и при социализме в каждый период времени она определяется комплексом экономических, политических и социальных факторов. В целом же норма накопления определяется уровнем развития производительных сил, а также величиной душевого национального дохода. В Китае в силу отсталости экономики, низкого уровня развития производительных сил, огромного населения и его быстрого роста уровень душевого национального дохода невысок. В 1979 г. он составил всего 240 долл., что соответствует уровню США 60-х годов прошлого века. Согласно данным ЦСУ СССР, рассчитанным по советской методике, душевой национальный доход составлял в 1976 г. в США 4345 долл., в СССР - 1973 долл., в 1973 г. в ФРГ - 3270 долл., во Франции - 2670, в Японии - 2235, Великобритании - 1640 долл.^*

^* (См. "60 лет советской экономики", М., 1977, с. 98.)

Национальный доход на душу населения в Китае значительно ниже уровня многих стран. КНР занимает 100-е место по объему душевого национального дохода. Таким образом, уровень нормы накопления в 25% является довольно высоким.