Необходимо создать транспортную сеть, соответствующую специфике Китая. Транспорт должен обслуживать общество в целом, необходима координация действий между транспортом и другими отраслями народного хозяйства, а также между всеми видами транспорта. Огромная территория, большая емкость внутреннего рынка, неравномерное размещение природных ресурсов, промышленности и населения крайне усложняет работу транспорта. Необходимо иметь мощный морской флот и развитое международное авиационное сообщение, а также разветвленную транспортную сеть внутри страны.
В настоящее время норма накопления не может быть слишком высокой, не следует рассчитывать, что по оснащенности транспортными средствами, в том числе в расчете на душу населения, Китай в ближайшее время выйдет на показатели развитых стран. Десятилетие беспорядков создало массу проблем в разных областях народного хозяйства, и нет возможности сосредоточить все силы на одном транспорте, хотя транспортная система находится в плачевном состоянии. Только для устранения пробок на главных железнодорожных магистралях необходимо количество средств, примерно равное 60% затрат на реконструкцию железных дорог с момента создания КНР. Чтобы избавиться от простоев судов и перегруженности складов, следует построить такое количество новых пристаней, которое равно 70% объема строительства в стране за все годы существования республики.
В Китае сложилось чрезвычайно напряженное положение со снабжением энергией, поэтому при выборе транспортных средств и сфер их применения во главу угла должен быть поставлен принцип экономии энергии.
Количество транспортных средств и их размещение должны удовлетворять потребности экономики и населения, а также обеспечивать повышение обороноспособности страны.
Каждому виду транспорта следует занимать подобающее место, а в совокупности они должны дополнять друг друга, обеспечивая комплексное развитие. В течение длительного времени основным видом транспорта в Китае останутся железные дороги.
Процесс модернизации транспорта неизбежно растянется на многие годы, и долгое время современные виды транспорта будут сосуществовать с традиционными. Современные виды транспорта будут внедряться сначала на основных транспортных путях, в главных звеньях транспортной сети, в тех местах, где в них ощущается особая нужда и где может быть получен максимальный экономический эффект, а затем сфера их применения будет постепенно расширяться. Процесс модернизации должен быть нацелен прежде всего на повышение провозной способности и эффективности работы транспорта, экономию энергии, снижение капиталовложений и транспортных расходов, улучшение условий труда и повышение его производительности.
Пассажирские перевозки должны взять на себя железнодорожный, автомобильный и водный транспорт, не следует рассчитывать на то, что перевозки пассажиров на дальние расстояния будут осуществлять авиация, а на короткие расстояния - только автомашины.
Необходимо разработать систему управления транспортом, методы и принципы модернизации, соответствующие условиям Китая.
К концу века объем грузовых и пассажирских перевозок увеличится в несколько раз по сравнению с 1979 г. К 2000 г. необходимо проложить несколько мощных современных железнодорожных магистралей, соединяющих основные экономические центры, развить каботажный морской и речной транспорт с главной магистралью - р. Янцзы и, объединив их с другими видами транспорта, создать разветвленную комплексную транспортную систему, отвечающую задачам повышения народного благосостояния.
К концу века протяженность железнодорожных путей должна достичь 80 тыс. км, из них 30% составят двухколейные железные дороги, провозная способность основных магистралей при двухколейных дорогах в одном направлении будет повышена до 70 млн. т, при одноколейных - до 25 млн. т, основными видами тяги будут тепловозная и электрическая. В 80-е годы основное внимание будет обращено на реконструкцию старых дорог и постепенное развертывание нового строительства. К 1990 г. протяженность железных дорог составит около 60 тыс. км, из них 20% составят двухколейные дороги, на тепловозы и электровозы будет приходиться 50-60% всех локомотивов, должны быть ликвидированы "узкие места" на железных дорогах, улучшено размещение железнодорожной сети, уменьшена перегруженность железных дорог.
В области речного судоходства до 1990 г. главной задачей будут улучшение условий судоходства на р. Янцзы и ее притоках, на р. Сицзян, на участке канала Пекин - Ханчжоу от Цзинина до Янцзы, на р. Хуайхэ, а также создание сети речных путей.
До 1990 г. намечается в основном покончить с перегруженностью судов и портовых складов, а к концу века - создать современную портовую систему, главными звеньями которой должны стать оснащенные современным оборудованием порты Шанхая, Тяньцзиня, Циньхуандао, Хуанпу, Ляньюня, Даляня. Одновременно предстоит расширить флот судов дальнего плавания и речной флот.
Длина шоссейных дорог к концу века должна достичь 1,4-1,5 млн. км, в том числе 160 тыс. км дорог первой и второй категорий. В перспективе предстоит и далее развивать трубопроводный транспорт и гражданскую авиацию.