2. Причины возникновения диспропорций в металлургии

Исторические корни

В период восстановления и в период первой пятилетки развитие черной металлургии шло довольно успешно. В 1951 г. выплавка стали вышла на максимальный до освобождения уровень 1943 г.

В первую пятилетку было начато большое капитальное строительство, причем более половины финансовых и материальных средств пошло на сооружение Аньшаньского комбината, который стал колыбелью отечественной металлургии. В первую пятилетку был возведен Цицикарский металлургический завод, реконструирован сталелитейный завод в Дае и т. д. Среди мелких и средних металлургических объектов следует отметить завод в Урумчи (Синьцзян), Цзинаньский (Шаньдун), Аньянский (Хэнань), Сянтаньский (Хунань) заводы и др. Был расширен также Куньминский завод (Юньнань), проведены подготовительные работы По сооружению металлургических комбинатов в Ухане и Баотоу. В годы первой пятилетки ежегодная выплавка стали росла в среднем на 31%. В 1957 г. ее было выплавлено 5,35 млн. т, что вывело Китай на 7-е место в мире. При наличии слабой исходной базы развития в стране основную роль, помимо некоторых старых реконструированных предприятий, в то время сыграли металлургические заводы из числа тех 156 объектов, которые были построены при помощи Советского Союза. Крупномасштабное расширение Аньшаньского и Тайюаньского металлургических комбинатов, строительство металлургического завода, завода специальных сплавов и угольных копей в Цицикаре - все эти новостройки оснащались советским оборудованием.

В период второй пятилетки в развитии китайского народного хозяйства был допущен ряд серьезных ошибок, особенно в черной металлургии. По первоначальным планам, в 1958 г. предполагалось выплавить 6,2 млн. т стали. В первую половину года обстановка оставалась более или менее нормальной, но во второй половине года "головокружение от успехов" привело к решению об удвоении производства стали. На совещании в Бэйдайхэ в августе 1958 г. первоначальная плановая наметка была заменена на другую - 10,7 млн. т, и начался ажиотаж "удвоения". Наперекор объективным экономическим законам, необходимости комплексного развития экономики и соблюдения порядка в капитальном строительстве, без учета природных, транспортных и других объективных условий все отрасли и предприятия в приказном порядке были вовлечены в "битву за сталь", причем мелким предприятиям и "традиционному" производству была придана особая, не свойственная им роль. Начавшийся "бум" капитального строительства привел к тому, что капиталовложения в металлургию за один 1958 г. превзошли весь объем капиталовложений в эту отрасль за годы первой пятилетки. Их доля в общих капиталовложениях повысилась до 14,4% против 6,4% в 1957 г. За три года "большого скачка" было построено несметное количество мелких металлургических домен, некоторые из которых были по размерам меньше тех, что появились впервые 500 лет назад (10 м³). Строились и такие, объем которых не превышал 1 м3. В некоторых местах выплавка металла велась допотопным способом. Чтобы выполнить поставленную нереальную задачу, более 200 млн. людей таскали на себе руду, сжигали леса и бамбуковые заросли. В переплавку пошла имевшаяся металлическая посуда и металлические изделия. Это подорвало хозяйство деревни, истощило ее ресурсы.

Бездумное развитие металлургии ввергло народное хозяйство страны в пучину хаоса, были нарушены народнохозяйственные пропорции, в том числе и внутри самой металлургии (см. табл. 9.1). Львиная доля капитальных вложений была направлена на выплавку чугуна, добыча руды и прокатное производство начали отставать, оборудование стало быстро приходить в негодность, технико-экономические показатели отрасли катастрофически снизились, увеличилось расходование сырья и топлива, повысилась себестоимость, упало качество и производительность труда. По приблизительным оценкам, в 1958 г. удельные расходы кокса возросли более чем на 50%. Если исходить из норм 1957 г., за три года было перерасходовано более 18 млн. т кокса. В конце 1958 г. производительность труда снизилась по сравнению с 1957 г. в семь раз. Выпускаемая продукция во многом не соответствовала стандартам. Дававшая прежде значительную прибыль черная металлургия превратилась в отрасль, приносившую колоссальные убытки.

Таблица 9.1. Распределение капиталовложений между отраслями черной металлургии, %

Сокращение поставок продовольствия и угля лишило рабочих продуктов питания, а производство - необходимого количества топлива, что подорвало производственный процесс. В 1961 г. был выдвинут курс "восьми иероглифов" - "урегулирование, укрепление, пополнение, повышение". Исходя из требований этого курса, большое количество металлургических предприятий было закрыто, законсервировано, слито с другими или перестроено на другой вид производства. В 1962 г. выплавка стали снизилась до ¹/₃ уровня 1960 г. Ограниченные капитальные средства были обращены на такие объекты, как Мааньшаньский завод, а также на реконструкцию нескольких заводов по производству специальных сталей в Тайюане. Большие усилия были направлены на расширение ассортимента и повышение качества продукции, а также значительно улучшены технико-экономические показатели. В целом за годы второй пятилетки выплавка стали ежегодно росла на 4,5%, что в шесть раз ниже среднегодовых темпов прироста в первую пятилетку.

В годы "урегулирования" в металлургическом производстве вновь началось оживление, выплавка стали ежегодно возрастала на 22%. Вследствие того что выплавка стали начала обгонять выплавку чугуна, соотношение чугуна и стали впервые в истории Китая составило 0,9:1. В 1966 г. на ключевых предприятиях расход кокса на производство 1 т чугуна снизился до 558 кг, что вывело Китай на второе место в мире после Японии. В 1964 г., когда началось сооружение предприятий "третьей линии обороны", капиталовложения стали направляться преимущественно во внутренние районы, развернулось сооружение крупного металлургического комбината в Паньчжихуа, а также строительство и расширение металлургического завода Чанчэн в г. Цзянъю, завода бесшовных труб в Чэнду, металлургических заводов в Синине, Сиане (Шэньси), Гуйяне и т. д. Создалась основа для более рационального размещения металлургического производства. В области проектирования, технологии и оборудования был сделан шаг вперед.

В годы "культурной революции" одной из наиболее пострадавших от нее отраслей промышленности оказалась черная металлургия. В период четвертой пятилетки капиталовложения в металлургию увеличились и достигли 8% общих капиталовложений в народное хозяйство. Однако темпы развития отрасли оказались предельно низкими. После трех лет "урегулирования" в 1966 г. выплавка стали равнялась 15,3 млн. т, а в 1976 г. - 20,4 млн. т. Таким образом, за 10 лет среднегодовой темп роста составил всего 2,9%. Это было десятилетие самого медленного роста металлургии, когда в стране трижды наблюдалось абсолютное снижение производства: в 1968 г. выплавка стали сократилась по сравнению с 1966 г. на 40%, в 1974 г. по сравнению с 1973 г. - на 16%, в 1976 г. по сравнению с 1975 г. - на 14%.

После десятилетнего экономического хаоса в 1976 г. металлургия оказалась на положении "страдальца с шестью болезнями". Первая болезнь - перерасход сырья и топлива. По сравнению с 1966 г. удельный расход кокса на 1 т чугуна повысился на главных предприятиях на 82 кг, расходы чугуна на 1 т стали увеличились на 100 кг. Вторая болезнь - низкая производительность труда, примерно вдвое более низкая, чем в 1966 г. третья болезнь - колоссальная убыточность. Общий годовой объем убытков достиг 1,9 млрд. юаней. На главных предприятиях на 1 т стали прибыль снизилась наполовину. Четвертая болезнь - плачевное состояние оборудования. На главных предприятиях процент годности основных видов оборудования (домны, мартены, коксовые батареи, прокатные станы, кислородные установки, конгломератные печи) упал до 55%. Из четырех коксовых батарей Бэньсийского металлургического комбината три фактически вышли из строя. Пятая болезнь - "хвосты" капитального строительства: ³/₄ всех крупных объектов капитального строительства имеют срок сооружения более семи лет. Шестая болезнь - низкая эффективность капиталовложений. За счет снижения процента ввода в строй основных фондов по сравнению с обычными нормами за годы "культурной революции", по существу, был "потерян" целый Аньшаньский комбинат. Разрыв в уровне развития китайской металлургии и металлургии других стран увеличился. Конверторное производство и технология непрерывной разливки стали начали осваиваться в стране одновременно с Японией. Однако Япония добилась в этом деле больших успехов, Китай же застрял на месте, даже закупленное оборудование не было использовано в должной мере.

В последние годы в области металлургии были достигнуты неплохие результаты, но подъем носит восстановительный характер. Ставшие традиционными проблемы черной металлургии за такой короткий срок не могли быть решены.