Необходимо руководствоваться установками государственного плана для проведения урегулирования

Социалистическая экономика представляет собой единый комплекс, который должен развиваться в соответствии с установками государственного плана. Сельское хозяйство в силу своих региональных различий не может быть подогнано под единый шаблон, однако некоторые основные виды производства и основные направления развития сельского хозяйства должны находиться под единым контролем. Например, производство основных видов сельскохозяйственной продукции - зерна, хлопка, сахара, масличных культур, мяса, рыбы, лесоматериалов и пр. - должно фиксироваться в государственном плане, а некоторые виды сырья стратегического назначения, например каучук, должны полностью находиться под государственным контролем. Выбор основных баз производства товарного зерна, технических культур, животноводческой и рыбной продукции, а также основных баз экспортного сельскохозяйственного производства должен осуществляться центральными государственными органами. В компетенцию государства должно входить также проведение основных ирригационных работ, создание лесных полос, освоение морских богатств, крупномасштабное освоение целины, т. е. все те проекты, претворение которых в жизнь оказывает существенное влияние на преобразование и использование природных ресурсов.

В то же время упорядочение структуры сельского хозяйства каждой провинции, каждого города центрального подчинения и каждого административного района должно проводиться в соответствии с решениями местных плановых органов при максимальном учете региональных особенностей. Единое государственное планирование должно полностью учитывать конкретные условия мест, способствовать развитию местной инициативы.

Следует уделять должное внимание вопросам специализации сельскохозяйственного производства. В то же время необходимо отметить, что в Китае размеры сельскохозяйственных предприятий и организаций невелики, условия транспортировки, хранения сельскохозяйственной продукции и техника ее переработки весьма отсталые, природные условия и методы обработки почвы очень сложны, поэтому Китай не может следовать по пути стран, осуществляющих широкую специализацию сельскохозяйственного производства. Такое специализированное производство в стране может осуществляться в ограниченных масштабах, переход на более высокую ступень возможен только при улучшении транспортных условий и широком развитии межрайонного обмена. Это довольно длительный процесс.