Ограничить масштаб накопления, установить объем промышленного производства, особенно тяжелой промышленности, в соответствии с возможностями, которыми располагают сельское хозяйство и легкая промышленность

Спрос на средства производства и рабочую силу (и соответственно на предметы потребления) со стороны ведущегося в различных отраслях капитального строительства должен соответствовать материальным и трудовым ресурсам, которые может выделить общество на нужды накопления. Если фонд накопления будет завышен, это немедленно отразится на жизненном уровне населения, если он будет занижен, то может возникнуть падение спроса и избыток рабочей силы. Для Китая наиболее типична ошибка первого рода.

В такой отсталой стране, как Китай, где сельскохозяйственная база находится в худшем состоянии, чем промышленная, промышленность должна развиваться прежде всего с учетом возможностей сельского хозяйства. Развивая промышленность, необходимо прежде всего взяться за развитие сельского хозяйства, добиться повышения производительности сельскохозяйственного труда и только по мере его роста изымать из сельского хозяйства рабочую силу. Это первый ограничитель, устанавливаемый в интересах развития сельского хозяйства. Второй ограничитель касается поставок сельскохозяйственной продукции, размеры которых не должны препятствовать расширенному воспроизводству в сельском хозяйстве. Третий ограничитель - перелив денежных средств из сельского хозяйства в промышленность - является необходимым, но он должен быть не слишком обременительным для сельского хозяйства и позволять вести безубыточное хозяйство. Лишь при наличии в сельском хозяйстве достаточного количества средств для обеспечения расширенного воспроизводства из чистого дохода сельского хозяйства может быть изъята какая-то часть. Иными словами, осуществление индустриализации и повышение производительности труда в индустриальной и аграрной сферах - два постепенных процесса, и только их согласование способствует образованию рациональной экономической структуры.

При планировании развития тяжелой промышленности не следует игнорировать и значение легкой промышленности. В Китае продукция легкой промышленности составляет 30-50% розничного товарооборота, а в структуре потребления на селения (по выборочным обследованиям города и деревни) - 20-30%, причем имеет место тенденция к росту этой доли. Развитие легкой промышленности требует выделения ей определенных материальных, финансовых и трудовых ресурсов, с тем чтобы она могла поддерживать имеющийся уровень потребления (с учетом роста населения).