Автаркический характер структуры тяжелой промышленности

Тяжелая промышленность призвана обслуживать и сельское хозяйство, и легкую промышленность, и самое себя. Важно правильно определять соотношение этих трех направлений ее деятельности.

Рассмотрим прежде всего, как тяжелая промышленность обслуживает сельское хозяйство. В условиях крайне слабой промышленной базы на начальном этапе индустриализации в центре внимания находится развитие базовых отраслей промышленности, и прежде всего тяжелой. Тяжелая индустрия, развиваясь, должна поставлять необходимое оборудование сельскому хозяйству. Нельзя дожидаться того момента, когда тяжелая промышленность наберет силу и только потом приступит к обслуживанию сельского хозяйства. Несоответствие структуры тяжелой промышленности потребностям технической реконструкции сельского хозяйства во многом объясняется существовавшей долгие годы неадекватной структурой капитальных вложений. Например, в первую пятилетку на строительство объектов сельскохозяйственного машиностроения, предприятий по производству химических удобрений и ядохимикатов предназначалось только 2,9% общего объема капитальных вложений в тяжелую промышленность. Среди 156 ключевых объектов первой пятилетки был только один тракторный завод и три завода химических удобрений, что было явно недостаточно для стимулирования роста сельского хозяйства. Со второй пятилетки нуждам сельского хозяйства стало уделяться большее внимание, что показывает табл. 3.7.

Таблица 3.7. Объем государственных капитальных вложений в сельскохозяйственное машиностроение, производство химических удобрений и ядохимикатов и их доля в общих промышленных инвестициях, млрд. юаней

(Примечание. Вложения в тяжелую промышленность подсчитаны по принципу ведомственного подчинения.)

По отдельным видам продукции положение складывалось следующим образом: поставки химических удобрений возросли с 39 тыс. т в 1952 г. до 10,654 млн. т в 1979 г. (в пересчете на 100% питательного вещества), тракторов - с 1000 шт. в 1958 г. до более чем 125 тыс. шт. в 1979 г.; государственные поставки проката сельскому хозяйству и предприятиям по ремонту сельскохозяйственной техники - с 80 тыс. т в 1953 г. до 3,12 млн. т в 1979 г.; потребление угля в сельской местности увеличилось с 7,85 млн. т в 1953 г. до 42,26 млн. т в 1979 г., электроэнергии - с 40 млн. кВт•ч в 1952 г. до 32,49 млрд. кВт•ч в 1979 г.

Таким образом, общая тенденция развития тяжелой промышленности шла в направлении приспособления ее структуры к нуждам сельского хозяйства и решения задачи его технической реконструкции. Однако возможности тяжелой промышленности оставались несопоставимыми с потребностями сельского хозяйства в средствах производства. Ярче всего это отражает показатель обеспеченности сельского хозяйства основными фондами. По данным 25 провинций, городов и автономных районов (за исключением Гуандуна, Ганьсу, Цинхая и Тибета), сейчас в сельских "народных коммунах" (включая большие и малые производственные бригады) имеется в наличии основных фондов на сумму 84,9 млрд. юаней, или 310 юаней на одного сельскохозяйственного работника, в легкой промышленности на одного занятого приходится примерно 5 тыс., в тяжелой - около 12 тыс. юаней. Эти цифры свидетельствуют о колоссальном отставании сельского хозяйства.

Если взять химические удобрения, то в 1979 г. их применение измерялось мизерной величиной - 109,5 кг на 1 га. Столь же низким является потребление в сельском хозяйстве топлива, электроэнергии, проката, железа, цемента, лесоматериалов. Потребуются немалые усилия, чтобы превратить тяжелую промышленность в базу технической реконструкции сельского хозяйства.

Обратимся теперь к вопросу о том, как тяжелая промышленность содействует развитию легкой промышленности. В экономически отсталых странах легкая промышленность получает большую часть необходимого ей сырья из сельского хозяйства. Гак же обстоит дело и в Китае. После освобождения структура сырья легкой промышленности изменилась незначительно (см. табл. 3.8).

Таблица 3.8. Распределение валовой продукции легкой промышленности по источникам сырья, %

Таким образом, легкая промышленность продолжает базироваться на сельскохозяйственном сырье, доля которого сохраняется в основном на уровне примерно 70%. Что касается текстильной промышленности, то хотя с 1957 г. производство химических волокон значительно выросло, потребности в этом виде сырья удовлетворяются далеко не полностью, доля химических волокон в различных видах сырья для текстильной промышленности остается очень низкой - много ниже, чем за рубежом (там на этот вид сырья приходится около 50%). В 1979 г. для загрузки мощностей текстильной промышленности Китаю пришлось импортировать 521,5 тыс. т хлопка. Промышленность страны производит явно недостаточное количество химических волокон, пластмасс, оборудования для выпуска новых видов потребительских изделий; эту нехватку приходится возмещать за счет импорта.

Легкая промышленность целиком зависит от тяжелой индустрии как поставщика топлива и энергии, в течение многих лет она испытывает топливный голод; например, в общем потреблении электроэнергии доля тяжелой промышленности составляет 80-90%, только на металлургию и химию приходится ¹/₃ всей потребляемой энергии, в то время как доля легкой промышленности не превышает 10%. Отдавая тяжелой промышленности столь необходимое ей топливо, легкая промышленность остается на скудном пайке и вынуждена свертывать производство.

Все вышесказанное свидетельствует о том, что тяжелая промышленность вплоть до настоящего времени не может полностью удовлетворять потребности сельского хозяйства и легкой промышленности. Структура тяжелой промышленности построена на принципе самоудовлетворения и ориентирована в значительной мере на обслуживание оборонных отраслей. Оборонная промышленность необходима и требует к себе повышенного внимания. Но она не служит непосредственно удовлетворению материальных потребностей народа, поэтому наращивание военного производства должно быть согласовано с общим экономическим развитием. Современная направленность тяжелой промышленности на обслуживание оборонной индустрии и своих собственных нужд приводит к тому, что в ассортименте ее продукции много оборонной техники и полуфабрикатов, удовлетворяющих спрос самой тяжелой промышленности. Хотя без такой промежуточной продукции не обойтись, ее чрезмерное разбухание ограничивает возможности помощи сельскому хозяйству и легкой промышленности.