Диспропорциональность народного хозяйства до сих пор окончательно не преодолена

За долгие годы в стране накопилось такое количество проблем, что предпринятые с 1979 г. усилия не позволили полностью преодолеть пороки диспропорциональности, и пройдет еще немало времени, пока удастся добиться существенных сдвигов.

Диспропорциональность народного хозяйства проявляется в следующих моментах:

1. Тяжелая промышленность слишком ориентирована на военные цели, сельское хозяйство и легкая промышленность находятся в загоне, не удовлетворяют потребностей народного хозяйства.

После освобождения Китаю удалось добиться немалых успехов в деле развития промышленности и сельского хозяйства, однако темпы развития отдельных областей народного хозяйства весьма различались (см. табл. 2.4). В тяжелой промышленности акцент был сделан на развитие металлургии и машиностроения. Однако в металлургии из-за низкого качества железной руды себестоимость чугуна оказалась слишком высокой, экономическая эффективность в целом была низкой, отставание прокатного производства, его низкое качество отрицательно сказывались на состоянии всего народного хозяйства. Много недостатков присуще машиностроению страны: отсталый ассортимент, низкое качество, высокая себестоимость, затоваривание продукции, особенно показательное в отношении обычных видов станков. Что же касается особо нужных видов изделий, наиболее точных и качественных, то их производство не было развернуто, создался острый дефицит этих изделий. Сельскохозяйственное машиностроение также производило некачественную и дорогую продукцию.

Таблица 2.4. Динамика сельскохозяйственного и промышленного производства в КНР в 1949-1978 гг.

Тяжелая промышленность вырвалась вперед в своем развитии, к тому же ориентировалась на самоудовлетворение, не служила интересам легкой промышленности и сельского хозяйства. Внутри тяжелой промышленности также образовались серьезные диспропорции, что проявилось в первую очередь в отставании добывающих отраслей по сравнению с обрабатывающими. Топливная промышленность, электроэнергетика и транспорт не удовлетворяли имеющихся потребностей.

Сельское хозяйство является в Китае основой народного хозяйства. Но эта "основа" оказалась в стране очень непрочной. В 1978 г. на душу населения было произведено 318 кг зерновых, что ниже уровня 1936 г. (330 кг). Такая огромная страна, как Китай, многие годы вынуждена импортировать основные виды сельскохозяйственной продукции, чтобы обеспечить минимальный уровень потребления. Не лучше положение и в других отраслях сельского хозяйства.

Легкая промышленность также не в состоянии удовлетворить растущий спрос населения на предметы потребления. Более 30 лет страна не может выйти из состояния дефицита потребительских товаров, разрыв между их производством и имеющимся спросом достиг нескольких миллиардов юаней; были годы, когда он подскакивал до нескольких десятков миллиардов. Половина товарооборота внутреннего рынка приходится на товары легкой промышленности.

2. Чрезмерный объем капитального строительства, растянутость его фронта.

По данным на конец 1978 г., в процессе капитального строительства находилось 65 тыс. объектов, в том числе 1723 крупных и средних; для их завершения требуется в общей сложности 280 млрд. юаней. На конец 1978 г. в эти объекты было вложено 160 млрд. юаней, требовалось вложить еще 120 млрд. Если ежегодно на их строительство ассигновать 15 млрд. юаней, то для ввода объектов в строй потребуется восемь лет, если же только по 12 млрд. - то десять лет. Такой объем капитального строительства - непосильное бремя для китайской экономики, к тому же следует учесть низкую эффективность капитальных вложений. После 1970 г. почти каждый год имели место "прорехи" в материальном обеспечении, накапливалось незавершенное строительство, имело место нарушение пропорций, капитальное строительство все больше подчиняло себе текущее производство.

3. Нарушение пропорций между накоплением и потреблением, слишком высокая норма накопления.

Чрезмерная норма накопления - проблема, которая сохраняет свою остроту с конца 50-х годов. В 1978 г. объем потребленного национального дохода (без учета фактора цен) вырос по сравнению с 1952 г. в 4,8 раза, в том числе фонд накопления- в 8,3, фонд потребления - в 3,9 раза. После 1970 г. норма накопления оставалась неизменно на уровне выше 30%, в 1970-1976 гг. она составила в среднем 33%, ее максимум наблюдался в 1978 г. - 36%. Интенсивное накопление не могло не отразиться на потреблении. В 1952-1978 гг. производительность труда на предприятиях общенародной собственности выросла в 2,7 раза, а средняя заработная плата рабочих и служащих- только на 44%; если же учесть повышение цен и вести расчет на общее количество рабочих, то окажется, что реальный прирост заработной платы за это время составил только 23%. Что же касается периода 1970-1976 гг., то за эти годы вообще не произошло повышения ни заработной платы рабочих, ни доходов крестьян, напротив, временами имело место снижение; на долю народа выпало немало трудностей.

Высокая норма накопления прямо сопряжена с расширением объема капитального строительства, большая часть которого приходилась на объекты тяжелой промышленности. Завышение нормы накопления тесным образом связано с преувеличением роли тяжелой промышленности и ее изолированным развитием. Сохранение в течение длительного времени высокой нормы накопления могло иметь место только при преимущественном росте тяжелой промышленности, преимущественном росте производства средств производства, накоплении основных фондов.

Все вышесказанное показывает, насколько неотложна задача урегулирования экономической структуры, ликвидации диспропорций. Без этого невозможно создать прочную основу осуществления социалистической модернизации.