Во-первых, при совершенствовании производственных отношений необходимо следить за их соответствием характеру и уровню развития производительных сил
Экономический строй - это совокупность производительных, сил и производственных отношений. В основе рациональной экономической структуры лежат рациональные производственные отношения. Решение такой проблемы, как проблема структуры собственности, может быть достигнуто только при обязательном соответствии производственных отношений характеру производительных сил.
Но не следует забывать и о том, что структура производственных отношений оказывает разностороннее обратное влияние на структуру производительных сил. Если структура производственных отношений нерациональна, то нечего мечтать о создании рациональной структуры производительных сил. Предпосылкой рационализации структуры производительных сил является рационализация структуры производственных отношений.
Здоровое экономическое развитие в период первой пятилетки оказалось возможным именно потому, что была предварительно проведена аграрная реформа, осуществлены с применением гибких средств и методов социалистические преобразования сельского хозяйства, кустарной и капиталистической промышленности. Это дало толчок быстрому развитию производительных сил, создало благоприятные условия для рационализации экономической структуры. Серьезные проблемы в области экономической структуры начали возникать с 1958 г., когда развернулась "коммунизация" деревни. Известное забегание вперед было допущено уже в 1956 г., когда на волне кооперирования была слишком повышена степень обобществления производства, движение же за "коммунизацию" проходило в обстановке "коммунистического поветрия", что подорвало активность крестьян и нанесло вред сельскому хозяйству. Снижение сельскохозяйственного производства ударило по легкой и тяжелой промышленности, к тому же в промышленности и торговле отказались от системы хозрасчета, распределения по труду и других социалистических принципов, создалось множество проблем в области производственных отношений, было подорвано развитие производительных сил, в народном хозяйстве возникли серьезные диспропорции.
Улучшение экономического положения, последовавшее в трехлетний период "урегулирования", в первую очередь объясняется тем, что стали налаживаться производственные отношения (в частности, основной хозрасчетной единицей в сельском хозяйстве стала малая производственная бригада, была в основном отменена система бесплатного обеспечения и общественные столовые), соответствовавшие уровню развития производительных сил. События "культурной революции" и нескольких последних лет, одни в отрицательном, другие в положительном смысле, еще раз доказали, что рациональная структура производственных отношений - одна из ключевых проблем создания рациональной экономической структуры.
Сейчас производительные силы в стране являются разнородными. Их многоярусному строению должна соответствовать многоукладность экономики, разные типы производственных отношений. При условии сохранения неоспоримого господства общественной собственности необходимо допустить существование других хозяйственных секторов и самых разнообразных методов хозяйствования.
Существует точка зрения, согласно которой чем выше степень обобществления, тем лучше. В основе ее лежит положение о том, что производственные отношения должны опережать развитие производительных сил, давая простор их росту. На практике в Китае подобные взгляды ведут к бессмысленной погоне за "крупным" и "обобществленным". Производственные отношения должны соответствовать характеру и уровню развития производительных сил. Если производственные отношения отстают от производительных сил, их развитие сдерживается, но то же самое происходит и в том случае, если производственные отношения опережают развитие производительных сил. Связь механизации сельского хозяйства и его кооперации ранее интерпретировалась односторонне. Невозможно идти по пути "сначала механизация, потом кооперация". Однако не следует придерживаться и такой позиции, что ход кооперирования абсолютно не зависит от уровня механизации, и тем более не следует считать, что кооперирование может, обгонять развитие производительных сил. Во-первых, ход и масштабы кооперирования зависят от состояния производительных сил, в первую очередь от уровня механизации производственного процесса. Во-вторых, применяемые в кооперативах методы производства, обмена и распределения также определяются состоянием производительных сил. Наконец, укрепление и дальнейшее развитие кооперативов также подчиняется развитию производительных сил. "...Полное кооперирование невозможно без целой культурной революции", - указывал В. И. Ленин*. В данном случае под культурной революцией подразумевается одновременное развитие производительных сил и повышение культурного уровня крестьян. Жизнь подтвердила правоту ленинских слов, но в свое время в Китае им не следовали, что было ошибкой.
* (В. И. Ленин. Полн. собр. соч., т. 45, с. 376.)
В последнее время признано необходимым внести разнообразие в экономическую политику; особенно гибкой и разнообразной должна она быть в отсталых экономических районах. Это разнообразие подразумевает прежде всего полное искоренение господствовавших долгое время левацких методов, примитивных методов "стрижки под одну гребенку", утверждение принципа соответствия всех звеньев производственных отношений характеру и уровню развития производительных сил.