Причины возникновения современных структурных диспропорций
Таких причин много, наиболее важными являются следующие.
Во-первых, слепая погоня за ускоренными темпами роста,, нарушение комплексного баланса. Комплексный баланс - основная задача плановой работы. Начиная с 1958 г. наблюдалась погоня за темпами, отбрасывалось в сторону требование соблюдения необходимых народнохозяйственных пропорций и составления народнохозяйственного баланса. Считалось, что пропорции должны подчиниться задаче ускорения темпов роста, нереально высокие показатели выдавались за марксистско-ленинский подход, а реальные показатели получали ярлык правого оппортунизма и ревизионизма; балансовый метод критиковался как пассивное балансирование, а отступление от комплексного подхода провозглашалось активным балансированием. Жизнь доказала ошибочность таких взглядов.
В практике социалистического строительства в Китае долгое время господствовала теория "быстрого успеха", отличавшаяся примитивным, упрощенческим подходом к экономическим проблемам, навязыванием слишком высоких задач. Надеялись решить все проблемы одним разом, за одно прекрасное утро. Такая теория неизбежно вела к прожектерству, выдвижению нереально высоких показателей, к слепой погоне за темпами роста. Проявлением этой теории была концепция превращения каждой провинции в индустриальную, создания совершенно независимой от внешнего мира промышленной системы.
Во-вторых, было гиперболизировано преимущественное развитие тяжелой промышленности. На практике в Китае забывали о сельском хозяйстве и легкой промышленности. Особенно долго придерживались курса "сталь - основа основ", что нарушило пропорции и в самой тяжелой промышленности.
Следование курсу преимущественного развития тяжелой промышленности в период первой пятилетки дало хорошие плоды. Однако тяжелая промышленность в своем развитии не должна отрываться от легкой промышленности и сельского хозяйства, и отнюдь не всегда темпы роста тяжелой промышленности должны опережать темпы роста легкой промышленности. Проблемы возникли именно из-за того, что тяжелая индустрия превратилась в самоцель.
В-третьих, преувеличенное значение придавалось высокой норме накопления. В период первой пятилетки норма накопления находилась в устойчивых пределах 23-25%, что было вполне разумным. Начиная со второй пятилетки норма накопления была резко повышена, что явилось одной из причин возникновения народнохозяйственных диспропорций. Возникло ходячее представление, будто, чем выше норма накопления, тем лучше, тем выше темпы экономического роста. На деле же слишком высокая норма накопления вносит дисбаланс в экономическое развитие, ведет к снижению эффективности капиталоложений и производства. Чрезмерно большие размеры накопления и высокая доля производственных капиталовложений вовсе не обязательно ведут к росту производства средств производства, но зато неизбежно приводят к снижению жизненного уровня населения и падению трудовой активности. Все это оказывает отрицательное воздействие на производство.
В-четвертых, в процессе "коммунизации" китайской деревни некоторые преждевременные действия затронули интерес крестьянства*. Все структурные проблемы в Китае имеют один главный источник - отсталость сельского хозяйства. Отсталое сельское хозяйство тянет назад легкую промышленность, мешает быстрому развитию тяжелой промышленности. Причин отсталости сельского хозяйства великое множество, но одна из основных - "коммунизация" китайской деревни и долгое после этого господство "левой" линии, что отразилось на активности крестьянства. Движение за кооперирование в стране прошло успешно, но и тогда кое-где были допущены ошибки из-за форсирования, преждевременного повышения степени обобществления. Эти недостатки в еще большей мере свойственны движению за создание "народных коммун", что сопровождалось раздуванием "коммунистического поветрия", повышением закупочных норм, администрированием, безразличием к здоровью трудящихся. Народ долгое время запугивали "капиталистическими пережитками", были запрещены приусадебные участки и крестьянские рынки, пропагандировалась теория "перехода в условиях бедности" и т. п.
* (Речь идет о "коммунизации" в период "большого скачка", т. е. о так называемом ускоренном обобществлении, которое сопровождалось ликвидацией хозяйственной самостоятельности производственных бригад и кооперативов, форм и методов распределения по труду, приусадебных участков и личного подсобного хозяйства крестьян. - Прим. ред.)
В-пятых, накопилось много недостатков в системе управления предприятиями государственного сектора. При существующей в стране системе управления предприятия лишены необходимой самостоятельности, не может быть полностью развернута регулирующая роль рынка. Ни в области промышленности, ни в области транспорта и торговли не нашли должного распространения предприятия коллективной формы собственности; с индивидуальным же сектором было решительно покончено. При такой системе управления с чрезмерной степенью централизации и преобладанием административных методов социалистическое производство оказалось лишенным механизма саморегулирования, возникающие недостатки не могли быть своевременно обнаружены и ликвидированы.