В ходе Великой Отечественной войны особенно остро встала проблема массового производства боеприпасов. Но на пути разрешения этой проблемы Советское государство встретилось с большими трудностями. С августа по ноябрь 1941 г. в результате оккупации, а также эвакуации (Промышленности из прифронтовых районов из строя выбыло 303 предприятия, изготовлявших боеприпасы. Месячный выпуск этих предприятий составлял 8,4 млн. корпусов снарядов, 2,7 млн. корпусов мин, 2 млн. корпусов авиационных бомб, 7,9 млн. взрывателей, 5,4 млн. средств воспламенения, 5,1 млн. снарядных гильз, 2,5 млн. ручных гранат, 7,8 тыс. т пороха, 3 тыс. т тротила и 16,1 тыс. т аммиачной селитры*.
* (Н. Вознесенский. Военная экономика СССР в период Отечественной войны, стр. 42.)
К концу 1941 г. прекратили выпуск боеприпасов заводы, производственные мощности которых составляли по выпуску 76-мм осколочно-фугасных корпусов 36%, 122-мм гаубичных - 57%, 122-мм пушечных - 62%, 152-мм гаубичных - 62%, 152-мм пушечных - 83%. Предприятия же, впервые приступившие к производству боеприпасов, переживали большие трудности.
Несмотря на то что в 1942 г. для производства боеприпасов было выделено 1 838 тыс. т черных высококачественных металлов вместо 830 тыс. т в 1940 г., металла для боеприпасов все же не хватало.
Ощущался недостаток шорохов и взрывчатых веществ. К середине декабря 1941 г. из 26 предприятий и цехов химической промышленности, эвакуированных в восточные районы (всего подлежало эвакуации 36 предприятий), на новое место прибыло лишь 8, из них к выпуску продукции приступило меньше половины*. Промышленность, выпускающая пороха, во время эвакуации потеряла почти две трети своих производственных мощностей.
* (История Великой Отечественной войны Советского Союза 1941-1945, т. 2, стр. 161.)
Для выполнения плана по производству пороха не хватало азотной кислоты, целлюлозы и других видов сырья. 24 августа 1942 г. Государственный Комитет Обороны принял решение, в котором намечались практические мероприятия по расширению существующих заводов, выпускающих азотную кислоту и аммиак, а также строительству новых заводов. Выполнение этого постановления позволило уже к концу 1942 г. значительно увеличить выпуск пироксилиновых, нитроглицериновых и вискозных порохов. Война потребовала изменения конструкции многих видов снарядов, а также создания новых видов боеприпасов. Еще в начале Великой Отечественной войны были усовершенствованы фугасные, осколочные и осколочно-фугасные снаряды и улучшена технология их производства.
Особо важное значение имело совершенствование старых и создание новых видов бронебойных снарядов (под-калиберных и кумулятивных - "бронепрожигающих").
Развитие бронебойных средств было прямой реакцией на резкое увеличение на поле боя массы бронированных боевых машин и значительное усиление их броневой защиты. Уже в первый период войны в СССР были созданы 76-мм и 122-мм кумулятивные и 45-мм и 76-мм подкалиберные снаряды. Если взять в целом производство боеприпасов, то оно даже в такие критические месяцы войны, как ноябрь и декабрь 1941 г., было значительно выше уровня 1940 г. Производство снарядов, авиабомб и мин (для минометов) было выше довоенного: в июле 1941 г.- на 116%, в августе - на 76%, в сентябре - на 90%, в октябре - на 73%, в ноябре - на 47% и в декабре - на 75%. Самый низкий уровень в производстве снарядов и мин наблюдался в первом квартале 1942 г., а авиационных бомб - в третьем квартале.
В первый период развития военной экономики имело место несоответствие в темпах роста производства орудий и снарядов к ним. Производство снарядов в третьем квартале 1942 г. возросло в 3,3 раза по сравнению со вторым кварталом 1941 г., а производство орудий за это же время увеличилось в 6,3 раза.
Таблица 15. Динамика поквартального производства орудий и орудийных снарядов (в процентах ко II кварталу 1941 г.)
Из таблицы видно, что производство орудийных снарядов в первый год Великой Отечественной войны значительно отставало от производства орудий. В результате образовалась диспропорция между количеством произведенных орудий и числом выстрелов на одно орудие. Во втором полугодии 1941 г. фронт расходовал главным образом боеприпасы, накопленные еще в мирное время. За шесть месяцев войны эти запасы были почти полностью исчерпаны. Продукция же, поступавшая от промышленности, составляла лишь 50-60% количества, предусмотренного планом*.
* (История Великой Отечественной войны Советского Союза 1941-1945, т. 2, стр. 161.)
Недостаток снарядов весьма остро ощущался на фронтах Великой Отечественной войны: отдельные подразделения и части не полностью обеспечивались снарядами. Лишь в конце 1,942 г. выпуск боеприпасов в СССР резко увеличился, и фронт стал получать их в достаточном количестве.
В начальный период войны германская армия имела значительно больше боеприпасов, чем Советская Армия. По данным западногерманского института экономических исследований, Германия выпустила в 1942 г. боеприпасов 1 270 тыс. т*. Но благодаря успешному развитию советской промышленности преимущество германской армии в боеприпасах в ходе войны было ликвидировано.
* (Промышленность Германии в период войны 1939-1945 гг., стр. 271.)