3. Некоторые перспективы повышения товарного и золотого обеспечения устойчивости денег в период коммунистического строительства

В период коммунистического строительства в огромной степени возрастает значение устойчивой денежной системы в развитии народного хозяйства. Осуществляемые в социалистических странах хозяйственные реформы, направленные на более полное и эффективное использование товарно-денежных отношений, на обеспечение единства плана и рынка путем широкого использования экономических рычагов и укрепления экономического стимулирования во всех звеньях народного хозяйства, могут достигнуть успеха лишь при условии всемерного повышения устойчивости денег, их покупательной способности и полноценности. "...Надо помнить,- указывал Ленин,- что всякие радикальные реформы наши обречены на неудачу, если мы не будем иметь успеха в финансовой политике"^*.

^*(В. И. Ленин, Полное собр. соч., т. 36, стр. 351.)

Правильную, научно обоснованную финансовую политику социалистического государства Ленин рассматривал в неразрывной связи с задачами укрепления как товарного, так и золотого обеспечения устойчивости денег. Разрабатывая основные принципы денежной реформы 1922 - 1924 гг., он писал: "В центре всего сейчас - торговля, в первую очередь внутренняя, потом внешняя; в связи с торговлей, на базе торговли восстановление рубля. На это - все внимание. К этому практически подойти - главное, главнейшее, коренное"^*. "Нам нужен Госбанк во сто раз более близкий к торговле, чем самый торговый из госбанков капитализма"^**. Но наряду с этим Ленин считал важнейшим условием укрепления устойчивости рубля повышение его золотого обеспечения и в связи с этим призывал всячески беречь золото, допуская даже возможность размена денежных знаков на золото^***.

^*(Там же, т. 54, стр. 133.)

^**(Там же, стр. 172.)

^***(См. там же, т. 44, стр. 226, 336.)

В условиях коммунистического строительства возможности дальнейшего повышения товарного и золотого обеспечения устойчивости денег значительно расширились. Эти возможности заключаются не только в огромном росте материальных и финансовых ресурсов, в развивающейся прогрессивной структуре народного хозяйства и оптимизации народнохозяйственных пропорций, но и в совершенствовании самого механизма обеспечения устойчивости денег и методов его использования на основе повышения общего уровня планового руководства народным хозяйством.

В ближайшей перспективе товарные ресурсы предметов потребления, составляющие основу роста рыночных фондов розничного товарооборота, будут увеличиваться гораздо быстрее, чем в предшествующий период. Это вызывается не только сближением темпов роста группы А и группы Б в промышленности, но и расширяющимся использованием производственных мощностей тяжелой промышленности (машиностроения, химической промышленности, автомобильной и др.) для производства предметов потребления, особенно хозяйственного и культурно- бытового назначения, расширением сельскохозяйственного производства на основе обеспечения устойчивых темпов его роста, а также увеличением внешней торговли, объем которой будет оказывать все большее влияние на размер товарных ресурсов, используемых для предотвращения возникающих диспропорций в сфере товарного обращения.

Основным каналом укрепления товарного обеспечения денег по линии внешней торговли является не использование золотого запаса для импорта средств производства и предметов потребления, как это считают некоторые экономисты, а опережающее по сравнению с другими товарами развитие экспорта машин, оборудования и других средств производства, гарантирующих высокую валютную выручку, следовательно, повышение эффективности внешней торговли и расширение возможности импорта разнообразных предметов потребления. Лишь при этом условии будет повышаться как товарное, так и золотое обеспечение устойчивости денег.

Крупное увеличение объема товарных ресурсов предметов потребления и рыночных фондов розничного товарооборота в ближайшей перспективе характеризуется тем, что прирост объема розничного товарооборота государственной и кооперативной торговли в текущем пятилетии (1966 - 1970) достигнет примерно 45 млрд. руб., между тем как в предшествующем пятилетии (1961 - 1965) этот прирост составил лишь 25 млрд. руб. Для укрепления товарного и золотого обеспечения устойчивости денег существенное значение имеет не только расширение массы реализуемых населению предметов потребления, но и соответствие ее в денежном выражении и по структуре, качеству и ассортименту, растущему покупательскому спросу населения, ускорение реализации товаров на основе снижающихся государственных розничных цен. Ключом к решению этой проблемы является наиболее полное и эффективное использование рыночного механизма взаимосвязи производства с потреблением на основе совершенствования всей системы государственной и кооперативной торговли и ее взаимосвязей с производством и населением.

В совершенствовании форм и методов торгового обслуживания населения в ближайшие годы большое значение будут иметь реконструкция материально-технической базы торговли и расширение ее сети. Уже в текущем пятилетии поставки оборудования для торговли и общественного питания возрастут на 70%. Благодаря этому расширится применение прогрессивных форм торгового обслуживания населения, повысится культура и организация торговли, улучшится реализация товаров. Однако прогресс в технике и организации торговли лишь тогда будет иметь положительное значение в укреплении товарного обеспечения устойчивости денег, если он будет сопровождаться одновременным развитием и укреплением системы экономического стимулирования во всех звеньях торговой сети и всех ее работников.

В. И. Ленин считал такое стимулирование важнейшей движущей силой всего механизма товарного обеспечения устойчивости денег. Говоря о практических задачах Госбанка в организации и развитии государственной торговли, он писал: "...Торговому отделу Госбанка должна быть поставлена ясная практическая задача: развивать внутреннюю торговлю и забирать ее под свой контроль. И за развитие операций пусть получают тантьемы и уполномоченные и члены правления (если есть члены правления торгового отдела Госбанка),- только за развитие операций"^*. И дальше: "Нам не "ведомство внутренней торговли" нужно..., а 1 - 2 дюжины людей в Госбанке, умеющих (и других учащих) торговать. В этом гвоздь всего, без этого денежной системы не наладишь"^**.

^*(В. И. Ленин, Полное собр. соч., т. 54, стр. 167.)

^**(Там же, стр. 173 - 174.)

Руководствуясь указаниями Ленина, партия распространяет новую систему планирования и экономического стимулирования, помимо сферы непосредственного материального производства, на торговлю и сферу услуг, что предусмотрено Директивами по новому пятилетнему плану. Тем самым возрастает материальная заинтересованность торгующих организаций и работников торговли в выполнении планов товарооборота, в быстрейшей реализации товаров, в более полном удовлетворении покупательского спроса населения, что потребует систематического и глубокого изучения изменений рыночной конъюнктуры и их прогнозирования, с одной стороны, и совершенствования экономических связей торговли с промышленностью и с Госбанком - с другой. Следует отметить, что нынешние формы этих экономических связей еще далеки от совершенства - роль Госбанка в организации и развитии торговли совершенно недостаточна и не соответствует ленинским требованиям в этой области деятельности Госбанка, а прямые связи торговли с промышленностью при определенном их положительном значении не гарантируют еще торговую сеть от просачивания в нее неходовых товаров.

Очевидно, что внедрение в торговлю новой системы экономического стимулирования и осуществление в ней полного хозяйственного расчета потребуют некоторых изменений в существующем порядке установления розничных цен на отдельные товары с тем, чтобы ценообразование более гибко и оперативно реагировало на изменения рыночной конъюнктуры. Это значит, что по некоторым товарам, реализация которых в наибольшей степени подвержена влиянию сезонности, изменений моды и пр., следует, по нашему мнению, предоставить соответствующим торгующим организациям право вносить в определенных пределах поправки в существующие цены без согласования с вышестоящими инстанциями. При таком положении торгующие организации будут в состоянии на деле предупреждать возможное затоваривание, лучше приспосабливаться к изменяющейся рыночной конъюнктуре и обеспечивать бесперебойную реализацию товаров, являющуюся главным условием повышения товарного обеспечения устойчивости денег.

Однако укрепление товарного обеспечения денег в период коммунистического строительства неразрывно связано с повышением их золотого обеспечения. Диалектика развития взаимосвязи товарного и золотого обеспечения устойчивости денег в период строительства коммунистического общества состоит не в томчто уменьшается и сходит на нет роль золотого обеспечения, как это полагают некоторые экономисты^*, а в том, что при возрастании планомерного характера взаимосвязи товарного и золотого обеспечения денег роль и значение того и другого повышаются в планомерно действующем механизме обеспечения устойчивости денег.

^*(Так, И. Д. Славный считает, что при товарном обеспечении устойчивости денег в социалистическом обществе "отпадает необходимость в использовании золота для регулирования соотношения между объемом товаров и денежной массой" (И. Славный, Очерки планирования денежного обращения, стр. 264) и если "золото ни прямо, ни косвенно не выступает в обращении", то "и без него может быть обеспечена устойчивость денежного обращения" (там же, стр. 31).)

Необходимость укрепления золотого обеспечения устойчивости денег в период строительства коммунизма диктуется прежде всего огромным ростом наличноденежного оборота на основе увеличения денежных доходов населения и объема розничного товарооборота государственной и кооперативной торговли. В этих условиях особое значение приобретает строгое соблюдение соответствия количества денежных знаков в обращении количеству золота, необходимого для этого обращения, в целях планомерного поддержания полноценности денег. Указанное соответствие основывается на наличии достаточного золотого запаса, подкрепляющего обращение денежных знаков, независимо от того, существует ли их размен на золото или нет. К. Маркс указывал, что "...разменность банкноты на золото остается для нее экономическим законом, существует ли этот закон политически или нет"^*. И еще "Разменность - обязательная по закону или нет - остается необходимостью для любых денег, титул которых делает их знаком стоимости, т. е. приравнивает их к известному количеству какого-нибудь третьего товара"^**.

^*("Архив Маркса и Энгельса", т. IV, стр. 35. (Первый курсив наш. - И. К.).)

^**(Там же, стр. 41 - 43. (Подчеркнуто нами. - И. С).)

Значение золотого обеспечения устойчивости денег в период коммунистического строительства возрастает и потому, что при повышении роли денег, как орудия учета общественного труда в производстве и распределении товаров, эта их роль объективно может выполняться лишь при условии соблюдения в планомерном ценообразовании определенного соответствия между стоимостью товаров и стоимостью золота, представленного в денежных знаках. Денежные знаки, обеспеченные товарами и золотом и имеющие фиксированное золотое содержание (которое периодически повышается в результате снижения товарных цен и роста покупательной способности денег), служат надежным орудием коммунистического строительства.

Такое повышение полноценности денег путем увеличения их золотого содержания базируется на реальном увеличении золотых запасов социалистического государства, даже если практически денежные знаки не размениваются на золото. Повышение золотого содержания рубля означает объективно реальную возможность размена его на большее количество золота, хотя фактически в данный момент этот размен отсутствует.

Наконец, имеются и внешнеэкономические условия, вызывающие необходимость повышения золотого обеспечения денег в современный период. По мере развития и укрепления мировой социалистической системы хозяйства, расширения экономического сотрудничества между социалистическими странами на основе формирования собственной базы цен мирового социалистического рынка и развития операций МБЭС золотое обеспечение рубля будет приобретать возрастающее значение как база превращения его в единую валюту мирового социалистического рынка. Поскольку операции МБЭС могут распространяться и на взаимоотношения социалистических стран с капиталистическими, - особенно это относится к развивающимся странам, - постольку золотое обеспечение рубля может при определенных условиях выражаться и в его разменности на золото на базе сохранения и укрепления валютной монополии государства.

Большое значение будет иметь растущее золотое обеспечение рубля в развивающемся экономическом соревновании двух мировых систем в области валютно-финансовых отношений. В ходе этого соревнования упрочение рубля как мировой валюты, способной успешно конкурировать с мировой капиталистической валютой долларом, может быть достигнуто лишь на базе прочного его золотого обеспечения, позволяющего в случае необходимости использовать и золотой запас для поддержания его позиций на мировом рынке.