2. Планомерный и систематический рост социалистического производства - основа товарного обеспечения устойчивости денег

В каждый данный момент непосредственное значение для упрочения товарного обеспечения денег имеют расширение производства предметов потребления, увеличение их ассортимента и периодическое снижение цен на них на базе снижения себестоимости. Однако важнейшей закономерностью развития социалистического производства, связанной с его целью, является то, что растущая масса средств производства, производимых и используемых в I подразделении, оказывает так или иначе влияние на рост производства и реализации предметов потребления.

Средства производства, применяемые в I подразделении, определяют технический прогресс во всем народном хозяйстве, в том числе в сельском хозяйстве и промышленности, производящей предметы потребления. Это наглядно обнаруживается в текущей пятилетке (1966 - 1970 гг.), предусматривающей значительное увеличение производства технически совершенных средств производства для II подразделения. Кроме того, рост производства и реализации средств производства в I подразделении означает также увеличение накоплений в народном хозяйстве, аккумулируемых в денежной форме государственным бюджетом и кредитной системой. Указанный фактор будет играть все возрастающую роль в связи с осуществляемой хозяйственной реформой и повышением оптовых цен на ряд средств производства, что существенно повысит рентабельность отраслей I подразделения.

Накопления, созданные в I подразделении и сконцентрированные в государственном бюджете, обеспечивают систематическое превышение его текущих денежных доходов над расходами. Это дает возможность обходиться без дополнительной эмиссии с целью покрытия бюджетных расходов и использовать крупные суммы положительного сальдо государственного бюджета для дополнительного кредитования народного хозяйства, включая и отрасли, производящие предметы потребления, и торговлю. Растущие денежные остатки на расчетных счетах предприятий I подразделения в Госбанке, увеличивая ресурсы кредитования народного хозяйства, с одной стороны, обеспечивают положительное сальдо кредитного плана, имеющее существенное значение для эмиссионного результата, а с другой - расширение кредитования народного хозяйства, в том числе и отраслей, производящих и реализующих предметы потребления. Наконец, увеличивающиеся денежные накопления народного хозяйства, сконцентрированные в государственном бюджете, при известных условиях могут использоваться для дальнейшего снижения цен на предметы потребления.

Таким образом, возрастающее производство средств производства, даже если они реализуются и используются в большей части непосредственно в I подразделении, оказывает косвенное влияние на товарное обеспечение устойчивости денег по трем направлениям: 1) создания дополнительных возможностей расширения в последующем производства предметов потребления; 2) устранения необходимости дополнительной эмиссии, не вызываемой потребностями хозяйственного оборота; 3) создания реальных условий для последующего снижения цен на предметы потребления.

Рост производительности труда и снижение себестоимости продукции в отраслях, производящих средства производства для II подразделения, непосредственно способствуют не только увеличению производства предметов потребления, но и снижению себестоимости последних за счет удешевления материальных затрат в производстве, создавая условия для снижения цен на предметы потребления. А повышение производительности труда и снижение себестоимости продукции в отраслях, производящих средства производства для I подразделения, непосредственно не влияют на снижение себестоимости предметов потребления и увеличение их производства, но путем расширения народнохозяйственных накоплений создают предпосылки для последующего снижения цен на предметы потребления и безэмиссионного балансирования государственного бюджета, оказывая тем самым влияние на состояние денежного обращения.

Кроме того, расширение производства средств производства для I и II подразделений народного хозяйства косвенно влияет на укрепление денежного обращения в том отношении, что при преимущественном росте производства средств производства по сравнению с производством предметов потребления оно вызывает снижение удельного веса наличноденежного оборота во всем денежном обороте страны. Это означает не только более быстрый рост массы обращающихся в народном хозяйстве материальных ценностей по сравнению с увеличением количества наличных денег в обращении, но и расширение возможностей прямого регулирования наличноденежных потоков на основе осуществляемых Госбанком безналичных расчетов в народном хозяйстве.

Следовательно, увеличение производства средств производства для I подразделения оказывает влияние на товарное обеспечение денег главным образом и непосредственно по линии его финансовых результатов и, стало быть, прежде всего по линии относительного уменьшения количества наличных денег в обращении. Увеличение производства средств производства для II подразделения оказывает влияние на товарное обеспечение денег в основном по линии увеличения массы реализуемых предметов потребления в государственной и кооперативной торговле и снижения цен на них, но одновременно это влияние сказывается и в отношении финансовых результатов.

В связи с этим можно установить общую закономерность, заключающуюся в том, что чем меньше разрыв в темпах роста средств производства и предметов потребления при реализации закона преимущественного роста производства средств производства и чем выше удельный вес производства средств производства для II подразделения в общем объеме производства средств производства в народном хозяйстве, тем сильнее и эффективнее влияние производства средств производства на повышение товарного обеспечения денег. И тем в большей степени растущая экономия общественного труда, получаемая в I подразделении народного хозяйства, реализуется непосредственно в виде определенных финансовых результатов для расширения и упрочения товарного обеспечения денег.

Поскольку производство средств производства оказывает влияние на товарное обеспечение денег главным образом своими финансовыми результатами (большая часть производимых средств производства предназначена для I подразделения), постольку первостепенное значение приобретает соблюдение правильных пропорций в финансовом балансе народного хозяйства.

Так, при планомерном распределении капитальных вложений между двумя подразделениями народного хозяйства с обеспечением преимущественного роста производства средств производства допустимый разрыв в темпах роста обоих подразделений имеет объективные пределы в условиях поддержания товарного обеспечения денег. Это значит, что несоответствие в объемах капитального строительства в обоих подразделениях при чрезмерно высоких темпах роста I подразделения может привести к недостаточному увеличению производства предметов потребления, а следовательно, и объема розничного товарооборота и одновременному быстрому росту фонда заработной платы рабочих и служащих, занятых в I подразделении, особенно в строительстве и связанных с ним отраслях тяжелой промышленности. Подобная диспропорция в финансовом балансе в известной мере возникла в ходе выполнения семилетнего плана (1959 - 1965 гг.). Эта диспропорция связана также с чрезмерным отвлечением материальных и финансовых ресурсов на длительное время из общественного продукта в строительство при одновременном замедлении поступлений в государственный бюджет накоплений народного хозяйства, что может вызвать напряженность в государственном бюджете, чреватую дополнительной эмиссией.

Однако даже при соблюдении необходимого соответствия между темпами роста обоих подразделений может возникнуть несоответствие между денежными доходами и расходами населения, неблагоприятное для товарного обеспечения денег, если нарушено необходимое соотношение между темпами роста производительности труда и заработной платы. Это может обусловить также невыполнение заданий по снижению себестоимости производимой продукции, ухудшение финансового положения предприятий и их взаимоотношений с государственным бюджетом и Госбанком, а отсюда - рост неплатежей в народном хозяйстве. Б сфере товарного обращения диспропорция между темпами роста производительности труда и заработной платы может создать трудности в поддержании уровня государственных розничных цен и в планомерном регулировании рыночной конъюнктуры. Это наблюдалось в известной степени также в 1959 - 1965 гг.

Из других народнохозяйственных пропорций, оказывающих значительное влияние на товарное обеспечение устойчивости денег, следует отметить соотношение темпов роста промышленности и сельского хозяйства. Рост сельскохозяйственного производства равнозначен в целом повышению товарного обеспечения денег, но здесь имеются и некоторые особенности.

Не вся товарная продукция сельского хозяйства входит непосредственно в систему товарного обеспечения денег. Та часть продукции, которая реализуется в качестве сырья для государственной промышленности, используется для товарного обеспечения денег лишь после ее переработки в промышленности, а поэтому фактически учитывается в продукции государственной промышленности, производящей предметы потребления. Не может рассматриваться в качестве составной части системы товарного обеспечения устойчивости денег и та часть товарной продукции сельского хозяйства, которая реализуется колхозами и колхозниками на колхозном рынке, так как она реализуется не по твердым плановым ценам и объем ее непосредственно не определяется государством. Конечно, товарооборот колхозного рынка служит дополнительным источником удовлетворения покупательского спроса городского населения на продовольственные товары, однако при этом происходит перераспределение денежных доходов между группами населения, что не уменьшает общий покупательский спрос населения, а изменяет его структуру. Кроме того, колебания цен колхозного рынка могут при известных условиях неблагоприятно влиять на покупательную способность рубля. Поэтому не правы, на наш взгляд, те экономисты, которые полагают, что "в обеспечении устойчивости денег при социализме участвуют товары, реализуемые не только на организованном, но и на неорганизованном рынке - в колхозной торговле"^*.

^*(И.П. Айзенберг, Основы устойчивости денег при социализме, стр. 64.)

Не имеет непосредственного отношения к товарному обеспечению денег процесс реализации колхозами и колхозниками своей продукции государству в порядке государственных закупок, так как оборот товаров совершается в этом случае в пределах обобществленного хозяйства. В последующем, когда закупленные государством сельскохозяйственные продукты - с дополнительной переработкой в государственной промышленности или без нее - поступят в сеть государственной и кооперативной торговли и будут реализованы населению, они действительно станут служить товарному обеспечению денег. В связи с этим и уровень государственных закупочных цен оказывает влияние на товарное обеспечение денег косвенно путем воздействия на уровень государственных розничных цен на предметы потребления. Снижение себестоимости сельскохозяйственной продукции, создавая объективные условия для снижения государственных закупочных цен, тем самым способствует снижению государственных розничных цен на предметы потребления, повышению покупательной способности рубля, укреплению товарного обеспечения денег.

Таким образом, товарный характер обеспечения устойчивости денег в социалистическом обществе неразрывно связан со всем ходом планомерного развития социалистического производства в целом как в области производства средств производства, так и в сфере производства предметов потребления; как в отраслях производства промышленной, так и сельскохозяйственной продукции с соблюдением объективно необходимых пропорций в развитии I и II подразделений народного хозяйства, промышленности и сельского хозяйства, с соблюдением оптимальных соотношений в темпах роста производительности труда и денежных доходов населения. Эти пропорции предопределяют основные элементы системы товарного обеспечения денег - объем товарных масс в распоряжении государства, уровень цен на реализуемые товары и размер денежных доходов населения, расходуемых на покупку товаров по планово установленным ценам.

оформить кредитную карту