2. Перспективы развития и укрепления денежного обращения в новой пятилетке (1966-1970 гг.)

Директивы XXIII съезда КПСС по пятилетнему плану развития народного хозяйства СССР на 1966 - 1970 гг., предусматривающие повышение эффективности всего общественного производства и производительности труда, совершенствование народнохозяйственных пропорций и высокие устойчивые темпы развития сельского хозяйства, дальнейшее увеличение объема розничного товарооборота и денежных доходов населения, открывают благоприятные возможности для развития денежного обращения и укрепления денежной системы в целом.

В новой пятилетке произойдет существенное сближение темпов роста группы А и группы Б в промышленности; это обеспечит благоприятные условия для развития розничного товарооборота и сферы услуг. В 1966 - 1970 гг. при росте всего объема промышленного производства на 47 - 50% продукция группы А увеличится на 49 - 52%, а группы Б - на 43 - 46%. Таким образом, разрыв в темпах роста обеих групп составит всего лишь 4%. Это существенное сближение темпов роста группы А и группы Б имеет большое значение для повышения эффективности всего общественного производства, увеличения накоплений в народном хозяйстве и укрепления финансовой системы, развертывания розничного товарооборота, нормализации рынка и укрепления денежной системы.

Увеличение производства предметов потребления будет обеспечиваться не только ускорением развития отраслей группы Б, но и расширением производства товаров для населения на предприятиях группы А, что открывает дополнительные возможности для расширения ассортимента и улучшения качества непродовольственных товаров и совершенствования структуры розничного товарооборота. Повышение производственных мощностей по производству предметов потребления за счет отраслей группы А создает вместе с тем благоприятные условия для более гибкого использования производственных мощностей при значительных колебаниях рыночной конъюнктуры.

Существенным моментом, характеризующим соотношение двух подразделений народного хозяйства в новой пятилетке, явится также повышение удельного веса производства средств производства для отраслей группы Б в общей продукции группы А. С этой целью предусматривается рост производства современного оборудования для различных отраслей легкой промышленности, их техническое перевооружение.

Так, производство машин для трикотажных фабрик увеличится не менее чем в 2 раза, красильно-отделочного оборудования - в 3 раза, оборудования для пищевой промышленности - в 1,5 раза, для предприятий торговли и общественного питания - в 1,7 раза. Это означает расширение товарооборота между группой А и группой Б, укрепление связи между ними, большее использование технических и финансовых результатов, достигнутых в отраслях группы А, для развития отраслей группы Б, т. е. расширение народнохозяйственной базы обеспечения устойчивости денежного обращения.

Директивы по пятилетнему плану на 1966 - 1970 гг. предусматривают повышение производительности труда в промышленности за пятилетие на 33 - 35% при росте средней заработной платы не менее чем на 20%. Следовательно, темп роста производительности труда должен опередить темп увеличения заработной платы примерно на 11%. В связи с этим будут созданы предпосылки для снижения себестоимости промышленной продукции, повышения рентабельности всех предприятий, увеличения накоплений в народном хозяйстве.

В промышленности общая сумма прибыли увеличится к концу пятилетия более чем вдвое, между тем как за предшествующие 5 лет (1961 - 1965) она возросла лишь на 66%. Так как при этом доля прибыли, оставляемая в распоряжении предприятий, возрастет в соответствии с принципами осуществляемой хозяйственной реформы, то, с одной стороны, должно укрепиться финансовое положение предприятий и, следовательно, повысится финансовая и платежная дисциплина, а, с другой - значительно увеличиться размер денежных средств на расчетных счетах предприятий в Госбанке, что приведет к улучшению структуры его пассивов. Ориентировочные расчеты показывают, что фонды материального поощрения и социально-культурных мероприятий на предприятиях уже в 1966 г. удвоятся, а фонды развития производства в 1967 г. достигнут примерно 4 млрд.руб.

Увеличение ресурсов Госбанка за счет растущей прибыли предприятий будет сопровождаться повышением размеров кредитования народного хозяйства, потому что расширяются объекты банковского кредитования (пополнение недостатка оборотных средств, кредиты на расширение предприятий, на освоение новых видов продукции и пр.). Однако баланс взаимоотношений Госбанка с хозяйством будет складываться в пользу банка, так как, во-первых, повышение эффективности общественного производства будет сопровождаться повышением эффективности предоставляемых кредитов, во-вторых, рост пассивов Госбанка будет происходить не только за счет увеличения денежных средств на расчетных счетах предприятий и организаций, но и за счет роста счетов государственного бюджета на основе мобилизуемых им накоплений социалистического хозяйства.

В структуре ресурсов государственного бюджета также произойдут изменения, способствующие укреплению денежного обращения. Постепенная замена налога с оборота растущими поступлениями отчислений от прибыли и платы за фонды будет способствовать укреплению связи государственного бюджета с финансами предприятий. По ориентировочным расчетам, плата за основные и оборотные производственные фонды при размере этой платы в 6% составит только по промышленности ежегодно около 10 - 13 млрд. руб., т. е. примерно 1/3 общей суммы налога с оборота.

Удельный вес поступлений от социалистического хозяйства повысится в доходах государственного бюджета, так как накопления в государственном и колхозно-кооперативном секторах будут увеличиваться быстрее поступлений налогов с населения и доходов от реализации займов. Тем самым будут созданы возможности для значительного превышения доходов над расходами государственного бюджета, увеличения финансовых резервов, необходимых для дополнительного кредитования народного хозяйства, и снижения государственных розничных цен на товары и тарифов на услуги, предоставляемые населению.

В 1966 - 1970 гг. объем розничного товарооборота государственной и кооперативной торговли увеличится не менее чем на 40%. Среднегодовой темп роста объема розничного товарооборота составит за пятилетие примерно 7,4% против 6% в 1961 - 1965 гг. При этом фонд заработной платы в народном хозяйстве возрастет за пятилетие приблизительно на 42%, т. е. с некоторым опережением по сравнению с ростом объема розничного товарооборота. Это значит, что для успешного выполнения кассовых планов учреждения Госбанка и торгующие организации должны будут повысить процент инкассации торговой выручки за счет снижения издержек обращения, сокращения мелкооптовой продажи товаров, мобилизации дополнительных ресурсов, увеличения розничного товарооборота, стимулирования производства и реализации товаров.

Однако в кассовом плане недостаточно высокие темпы роста розничного товарооборота по сравнению с увеличением фонда заработной платы будут компенсированы в текущем пятилетии быстрым ростом поступлений денежной выручки от реализации услуг населению. К 1970 г. объем бытовых услуг, оказываемых населению, увеличится примерно в 2,5 раза, а в сельской местности - более чем в 3 раза. По нашим расчетам, удельный вес поступлений выручки от реализации услуг населению повысится за пятилетие в кассовом плане примерно в 2 раза, что создаст дополнительные возможности для укрепления денежного обращения. Задача, поставленная в новом пятилетнем плане,- превратить службу быта в крупную механизированную отрасль народного хозяйства - обеспечивает кассовому планированию условия для более гибкого маневрирования источниками обратного поступления денег в кассы Госбанка.

Крупное значение для расширения реализации и ускорения оборота товаров, а следовательно, для укрепления денежного обращения будет иметь в текущем пятилетии улучшение структуры розничного товарооборота. При росте продукции легкой и пищевой промышленности на 40% производство товаров культурно-бытового назначения и хозяйственного обихода увеличится более чем на 80%, в том числе производство холодильников - более чем в 3 раза, телевизоров - более чем в 2 раза, легковых автомобилей - почти в 4 раза, мебели - примерно на 55%. В 1964 г. удельный вес этих товаров в розничном товарообороте составлял около 14%. К 1970 г. их удельный вес в общей реализации товаров, по ориентировочным расчетам, повысится до 20%. В связи с этим в отличие от предшествующих лет удельный вес непродовольственных товаров в общем объеме розничного товарооборота может несколько повыситься, что coответствует предусмотренному росту денежных доходов населения, особенно на селе.

Изменение структуры розничного товарооборота в 1966 - 1970 гг. будет способствовать дальнейшему расширению объема продаж товаров населению в кредит, с рассрочкой платежей, которые все больше будут производиться безналичным путем по месту работы покупателей. Это не только расширит общий объем реализации товаров, но и обеспечит большую регулярность платежей по ним.

Существенным фактором балансирования денежных доходов населения и объема товарных масс в обращении в 1966 - 1970 гг. будет служить установление прямой и тесной связи между оплатой труда и результатами, достигнутыми отдельным работником и предприятием в целом, как это предусмотрено новой системой экономического стимулирования. По предварительным расчетам, примерно 2/3 всего прироста заработной платы рабочих и служащих в промышленности произойдет за счет повышения производительности труда и введения новых поощрительных систем. Это ограничит возможности перерасходов фонда заработной платы и будет благоприятствовать более правильному соотношению между темпами роста заработной платы, производительности труда и объема розничного товарооборота государственной и кооперативной торговли.

Темп роста оплаты труда колхозников в текущей пятилетке превысит темп роста заработной платы рабочих и служащих примерно в 1,8 - 2 раза. Высокий темп роста денежных доходов колхозников от общественного хозяйства обеспечивается увеличением в 1966 - 1970 гг. среднегодового объема производства сельскохозяйственной продукции на 25% по сравнению со среднегодовым объемом ее в предыдущем пятилетии, повышением производительности труда в колхозах и совхозах на 40 - 45%. Благодаря этому произойдет значительное сближение размеров оплаты труда и уровней жизни сельского и городского населения.

В соответствии с предусмотренным быстрым ростом денежных доходов сельского населения в текущей пятилетке розничный товарооборот на селе будет увеличиваться более высокими темпами, чем в городах, что позволит преодолеть возникшую в этой области диспропорцию в период семилетки. Это окажет благотворное влияние на денежное обращение, так как ускорит оборот денег на селе и сблизит - на основе внедрения хозяйственного расчета в колхозное производство и перевода колхозов на прямое банковское кредитование - условия обращения денег на селе и в городе.

В текущей пятилетке рост безналичного денежного оборота будет происходить, как и в прошлом, быстрее увеличения наличноденежного оборота, потому что:

предусмотрены более высокие темпы роста производства средств производства, реализуемых преимущественно в порядке безналичных расчетов, по сравнению с производством предметов потребления, продаваемых населению главным образом за наличные деньги;

рост производительности труда будет опережать увеличение заработной платы, благодаря чему уменьшится удельный вес заработной платы в себестоимости единицы продукции, т. е. снизится удельный вес наличноденежных затрат в общей сумме затрат по возмещению себестоимости продукции;

возрастут накопления, за счет которых будут создаваться фонды на предприятиях, оплачиваться основные и оборотные фонды и пр., что расширит сферу безналичных расчетов между предприятиями, с одной стороны, и Госбанком и государственным бюджетом - с другой;

быстрый рост капитальных вложений в сельское хозяйство и развитие прямого банковского кредитования колхозов приведет к значительному увеличению безналичного оборота между колхозами и государством по линии Госбанка и государственного бюджета.

В 1966 - 1970 гг. предусматривается также снижение государственных розничных цен на отдельные продовольственные и промышленные товары, что будет способствовать дальнейшему повышению покупательной способности рубля и укреплению денежного обращения.

дебетовые карты с кешбэком