Денежные сбережения населения образуются в форме вкладов в сберегательные кассы или Госбанк путем помещения свободных денежных средств в государственные займы, в небольшой части - в виде резервов наличных денег. В связи с прекращением выпуска массовых займов, реализуемых по подписке, основной формой денежных сбережений населения стали вклады его в сберегательные кассы.
Особый характер денежных сбережений населения в условиях социализма определяется тем, что они являются трудовыми. Эти сбережения представляют собой денежные накопления, предназначенные для приобретения предметов потребления в будущем. С этой точки зрения денежные сбережения трудящихся служат необходимой экономической предпосылкой непрерывно расширяющегося процесса социалистического воспроизводства, для которого в каждый данный момент создается потенциальный денежный спрос, источник которого - денежные сбережения населения.
Вместе с тем образование денежных сбережений населения на базе его денежных доходов, получаемых в социалистическом хозяйстве, создает объективную возможность планомерного определения этих сбережений с учетом потребностей расширенного социалистического воспроизводства, все более полного удовлетворения потребностей трудящихся, а также задач всемерного укрепления денежного обращения.
Однако денежные накопления социалистических предприятий представляют собой в основном денежное выражение прибавочного продукта, идущего в распоряжение всего общества, между тем как денежные сбережения населения - прежде всего часть выраженного в денежной форме необходимого продукта, поступающего в индивидуальное распоряжение трудящихся. Поэтому отношение денежных накоплений социалистических предприятий к общему размеру их денежных доходов устанавливается непосредственно в производственно-финансовом плане, а отношение денежных сбережений к общему размеру денежных доходов населения непосредственно нельзя определить, так как оно зависит от разнообразных факторов, не поддающихся полному учету (соотношение между денежными затратами на приобретение предметов текущего потребления и предметов длительного пользования, изменение размеров денежных доходов, изменение потребностей различных групп населения, численность семей и количество работающих в них и т. д.). Но те же закономерности расширенного социалистического воспроизводства, которые определяют неуклонный рост денежных накоплений социалистического хозяйства, обусловливают также систематический рост денежных доходов населения и образующихся за их счет денежных сбережений. Особенно наглядно это проявляется в новых условиях, когда значительная часть денежных доходов населения будет формироваться за счет создаваемых на предприятиях фондов материального поощрения и социально-культурного строительства.
а) Денежные сбережения рабочих и служащих
Денежные сбережения рабочих и служащих охватывают большую часть денежных сбережений населения и осуществляются в подавляющей части в форме вкладов в сберегательные кассы.
Таблица 18. Рост вкладов городского населения в сберегательные кассы (на конец года)
Если в 1940 г. на долю городского населения приходилось 67% всех вкладов в сберегательные кассы, то в 1964 г. - 73%, а из общей суммы вкладов в сберегательных кассах на эту группу населения в указанные годы приходилось соответственно 85 и 76%. Несмотря на то, что в 1940 - 1964 гг. несколько снизился удельный вес городского населения в общей сумме вкладов, в настоящее время примерно 3/4 общего числа вкладов и общей их суммы приходится на долю городского населения (на 1 января 1965 г. - 53% всего населения страны).
Хотя образование денежных доходов рабочих и служащих в виде заработной платы обязательно предполагает реализацию произведенных ими товаров, однако размер ее на отдельном предприятии лишь отчасти зависит от условий этой реализации, а в основном определяется народнохозяйственными условиями.
Более широкая база образования денежных сбережений у рабочих и служащих обнаруживается и в том, что форма заработной платы обусловливает исключительно денежный характер этих сбережений. Поэтому всякий рост заработной платы при данном уровне розничных цен непосредственно влияет на размер денежных сбережений рабочих и служащих.
В настоящее время рост реальных денежных доходов рабочих и служащих происходит в гораздо большей степени, чем рост реальных денежных доходов колхозников, под влиянием огромных государственных ассигнований на социально-культурное строительство (здравоохранение, просвещение, пенсии, пособия, стипендии, оплачиваемые отпуска и пр.). Рост общественных фондов потребления способствует более или менее равномерному росту денежных доходов рабочих и служащих, расширяя круг трудящихся, образующих денежные сбережения.
Таким образом, одной из закономерностей образования денежных сбережений населения в период строительства коммунистического общества является систематический рост остатков вкладов в сберегательных кассах как за счет увеличения среднего размера вклада, так и быстрого увеличения числа вкладчиков.
б) Денежные сбережения колхозников
Денежные сбережения колхозников занимают пока относительно небольшой удельный вес в общей сумме денежных сбережений населения, хотя темпы их роста значительно опережают темпы роста всех денежных сбережений населения.
Таблица 19. Рост вкладов сельского населения в сберегательные кассы (на конец года)
При росте суммы вкладов всего населения за 1940 - 1964 гг. в 22,4 раза сумма вкладов сельского населения увеличилась в 26 раз. Средний размер вклада всего населения за рассматриваемый период увеличился в 6,8 раза, а сельского населения - в 10,2 раза. Эта динамика свидетельствует о развитии закономерного для периода строительства коммунизма процесса сближения размеров денежных сбережений сельского и городского населения. Наряду с этим повышение удельного веса денежных доходов колхозников от общественного хозяйства в общей сумме их денежных доходов при снижении удельного веса доходов от рыночной реализации продукции повышает планомерный характер образования денежных доходов, а следовательно, и денежных сбережений колхозников.
Однако в современных условиях рост денежных сбережений колхозников еще ограничивается недостаточным размером денежной оплаты их труда, значительными ее колебаниями, а также невысокой периодичностью денежных выплат, при которой последние используются главным образом как резерв текущих расходов и лишь в небольшой части - в качестве денежных сбережений. Существенное расширение денежных сбережений колхозников произойдет с введением ежемесячной гарантированной денежной оплаты их труда в соответствии с решениями XXIII съезда КПСС.