Библиотека по истории экономики Библиотека по истории экономики

Новость
Библиотека
Юмор
Ссылки
О сайте





Надёжная строительная техника Краснодар от компании ООО "Амкодор-Юг"




предыдущая главасодержаниеследующая глава

Строительный бум!

В этой главе мы расскажем еще об одном феномене Китая, который требует осмысления. Да и объяснения тоже. Это феномен строительный. Не могу сравнить эту великую страну со строительной площадкой. Огромных котлованов, мощного скопления строительной техники, растущих как грибы жилых кварталов наблюдать не довелось. Вообще на китайской стройке ничего лишнего не увидишь: никаких тебе битых, колотых конструкций, глыб схватившегося бетона. Строительство ведется сверхэкономно и аккуратно. Ну а современная архитектура хотя и не избежала стандарта, все же непременно вносит в облик городов и поселков своеобразие и непохожесть.

Читатель, вероятно, не забыл о нашей поездке в поселок Малу под Шанхаем и о том, как решается там жилищная проблема. Вспомним огромные стеллажи из кирпича, производимого чуть ли не в каждой деревне. Размах строительных работ в Китае, вероятно, также обусловлен необходимостью занять людей делом. Но в данном случае важен результат, а не мотивы.

В Пекине нам называли такие цифры: в деревне на душу населения приходится сегодня 15,3 квадратного метра жилья (в 1978 году было 8,1). И это в технически отсталой стране, с ее 800-миллионным сельским населением! Правда, строятся в основном двухэтажные, без каких-либо удобств домики, занимающие много земли. А переход на строительство пятиэтажных домов требует развития стройиндустрии, которая пока отстает. Однако прорыв в решении жилищных вопросов в самой многонаселенной стране не может не поражать воображение. Не так заметно, но тоже улучшились жилищные условия в городе - жилплощадь возросла с 3.6 до 6,1 квадратного метра на человека.

Между тем китайский павильон на международной выставке "Стройиндустрия-87" в "Сокольниках" был самым скромным. Кухонная аппаратура, скобяные изделия, керамика. Сюда заходили полюбоваться искусной национальной росписью на кафельной плитке. Специалисты и представители прессы не очень-то баловали новичка вниманием (Китай впервые принял участие в такого рода смотре). И сами хозяева экспозиции держались скромно, почти застенчиво, как бы говоря: "Мы больше поучиться приехали, чем себя рекламировать".

В 1986 году в КНР построено 800 млн квадратных метров жилья (у нас-120 млн квадратных метров). Конечно, не сравнить численность населения Китая с нашей. Но разделим квадратные метры на число жителей и получим: в расчете на душу населения Китай опережает нас по темпам жилищного строительства в полтора с лишним раза.

Феномен? Безусловно! Но в чем его природа? Попытаемся разобраться. Строительный бум начался в Китае одновременно с началом радикальных преобразований в экономике. Поскольку четыре пятых китайцев живут в сельской местности, примерно такая же доля жилья возводится в деревне. Главный строительный материал - кирпич. Выпускают его сотни тысяч фабрик, являющихся коллективными предприятиями. Огромные красные штабеля из обожженного кирпича стали чуть ли не характерной приметой китайских деревень.

Вот что сделано за пятилетку (1981-1985 гг.): только в городах построено 648 млн квадратных метров жилья - в основном это многоквартирные дома; в сельских районах за это же время возведено 3,2 млрд квадратных метров. Но постороннему глазу грандиозного размаха жилищного строительства и не разглядеть. Строительных отрядов - великое множество, они малы по численности, но мобильны и вездесущи. К примеру, в уезде Чуньцин провинции Сычуань действуют 62 строительных отряда общей численностью 18 тыс. человек. Из беседы с сельскими жителями мы узнали, что работают отряды быстро - чуть ли не за две недели возводят двухэтажный дом. Строят в основном по единому плану, хотя проекты отдельных домиков могут быть индивидуальными. Строительный материал добывают тут же, на речной отмели. Причем добыча камня и песка оказывается намного прибыльней, чем выращивание риса. Поначалу здесь строили дома с камышовой кровлей, теперь - с черепичной. Возводились одноэтажные домики с замкнутыми двориками, теперь появляются двух-трехэтажные здания.

Строительный бум в китайской деревне имеет и определенные негативные стороны, поскольку "оттягивает" на себя чрезмерно большую часть бюджета, которая могла бы быть использована на развитие экономики. Несмотря на запреты, плодородная земля все больше застраивается жильем, не говоря уже о сельских фабриках и прочем. Особенный интерес представляют темпы жилищного строительства и способы решения этой сложнейшей проблемы.

Представьте себе: и тут мы находим известную триаду - государственное строительство, коллективное и индивидуальное. У нас строительство жилья ведет государство, доля ЖСК не превышает 6-8 процентов. Правда, уже кое-что есть из опыта кооперативного строительства: в сельской глубинке Белоруссии строят хозспособом дома за счет средств граждан. В Новгороде действует кооператив "Волхов", который по госзаказам сооружает жилье и промышленные объекты, прокладывает дороги. В кооперативе, заметьте, трудятся люди из трудоизбыточных регионов, используя вахтовый метод. Силами строительного кооператива возведены завод крупнопанельного домостроения, множество индивидуальных домиков, свинооткормочный комплекс, несколько километров дорог.

Жаль, что примеры такого рода не стали пока массовыми. К сожалению, не хватает нам размаха и почти мгновенного умножения инициативы, которые можно наблюдать в Китае практически в любой сфере. Не думаю, что все объясняется наличием большой армии не занятых делом людей. В известной мере я бы объяснил это предприимчивостью китайцев, умением прибыльно вести дела, особенно торговые. Престижность этой сферы деятельности закреплена в вековых традициях, культивировавших, увы, презрение к простому земледельческому труду. Не берусь судить. Но многообразие инициатив, в том числе и в сфере строительной, бессчетность их вариантов - обычное для Китая дело.

Из многих постановлений, принимавшихся у нас по строительным делам, меня особенно порадовало постановление "О мерах по ускорению развития индивидуального жилищного строительства". Принято оно в феврале 1988 года. Среди прочего я отметил пункт о том, что Минстройдормашу поручено разработать проект комплектного высокомеханизированного кирпичного завода мощностью 5 млн штук кирпича в год. Тут же вспомнились кирпичные штабеля вдоль китайских деревень. Вероятно, наш кирпич будет много дешевле, затраты труда меньше. Но вот сколько ждать, пока глубинка покроется сетью таких заводов? Не затянется ли ожидание, как бывало не раз?

После того грандиозного размаха индивидуального жилищного строительства, который мы наблюдали в Китае, наше небрежение этим колоссальным резервом - при всей остроте проблемы! - просто возмущало. Сейчас ситуация начинает постепенно меняться в лучшую сторону. Сберегательному банку СССР разрешено предоставлять кредиты гражданам, проживающим в сельской местности, на строительство индивидуальных жилых домов с надворными постройками. На эти цели можно взять ссуду размером до 20 тыс. рублей с погашением в течение полувека. Кредит на строительство индивидуальных домов в городе увеличен с 3 до тех же 20 тыс., а срок погашения - с 10 до 25 лет. Предприятия и организации могут теперь продавать дома своим работникам с оплатой только половины стоимости, да и то в течение 25-50 лет. На инженерное обустройство территорий и создание социальной инфраструктуры могут активно привлекаться средства предприятий. Для оказания помощи индивидуальным застройщикам разрешена деятельность проектных и строительных кооперативов.

Что же, неплохая основа для возрождения многих умерших деревень, благоустройства ныне здравствующих. Берутся на подряд заброшенные поля и деревни - вот кому необходима помощь в скором возведении жилья. В Китае не гнушаются никаким местным материалом, иной раз крышу кроют камышом. У нас, думаю, и шифер найдется...

В архитектурном облике китайских городов словно бы отпечатались перипетии политических перемен, которые происходили часто и носили радикальный характер. Громоздкие, скорее для показа, чем для решения острейшей жилищной проблемы, здания 50-х годов, безликие строения "смутного десятилетия" 60-х, современные "небоскребы" панельного и блочного типа с лоджиями и балконами... В Пекине нам показывали красивые здания оригинальной архитектуры, выполненные в монолитном бетоне. Но в том же Пекине мы проезжали громадный серый жилой массив, где разместились различные иностранные фирмы. Нет, не красит этот район столицу КНР.

На окраинах рядом с древними храмами и дворцами соседствуют целые кварталы убогих лачуг. Особенно запомнились окраины Шэньяна и Шанхая, где скопища почерневших от времени жилищ разделены лишь узкими переулками - "хутунами", по которым едва может протиснуться малолитражка.

Заместитель мэра Шанхая Ни Тяньчжэнь рассказал о ведущейся реконструкции огромного города. Представление о тесноте, скученности Шанхая запечатлелось с детства: "Как Шанхай!" Но в самом городе, как оказалось, всего 7 млн человек, еще 5 млн - это сельские волости, административно входящие в город и обслуживающие его нужды. Улочки и проулки Шанхая весьма экзотичны: меж серых прокопченных зданий яркими вкраплениями светятся лавчонки, мастерские мелкого ремонта. Повсюду полощется на ветру белье, его развешивают и снимают на ваших глазах - ощущение такое, словно весь город дружно устроил постирушки. Невозмутимые обитатели близлежащих домов тут же греются на солнце, готовят пищу, переговариваются между собой и с прохожими, торгуют, меняют, даже принимают гостей - словом, живут. Думаю, именно невероятная скученность и гонит людей на улицу. А мимо снуют велосипедисты, велорикши, бесшумно катят "ниссаны" и "мерседесы".

Перенаселение Шанхая объясняется тем, что на удобной площадке у моря пытались разместить больше домов, чем могло тут разместиться. И теперь, имея всего лишь 5 квадратных метров в среднем на одного жителя, Шанхай ищет пути решения своих проблем.

Московская поэтесса Лариса Васильева, побывавшая в Китае позже нас, увидела в Шанхае то, что мы хотели, но не имели возможности (или настойчивости) увидеть с такого же близкого расстояния. Я читал эти строки из ее дневниковых заметок, напечатанных "Литературной газетой", с большим интересом:

"Шанхай, бедный, лачужный, убогий и грязно-серый, лежал прямо под стенами причудливо-нарядного парка тайпинов...

Жизнь народного Шанхая вся на улице. Тесно прижатые друг к другу лачуги бедны и убоги, но чисты, вылизаны, мыты с мылом. Каждая жалкая плошка для приготовления пищи тут же, рядом с местом, где спят или просто отдыхают, выдраена и отмыта. Такая скученность - и нет эпидемий. Нет эпидемий, потому что китайцы предельно чистоплотны. Флаги выстиранного белья висят повсюду, чистое белье торжествует. Сонная кошка умывается на пороге - ей ли отставать от хозяев! Бумажный веер на стене - единственное украшение крохотной комнатенки, где живут и спят покатом не меньше десяти человек,- трогательно величав. Старик сидит на пороге и смотрит на веер не отрываясь. Любуется. И мы залюбовались. Стоит только вникнуть в китайское искусство, в каком бы материале оно ни было выражено, стоит лишь приглядеться - и оторваться нельзя..."

Крупные шанхайские предприятия сами строят дома для рабочих. Городские власти начинают торговать жильем, построенным государственными строительными организациями. Квартиры превращаются в товар. Привлечение средств населения в жилищное строительство позволяет скорее решать другие проблемы города. Сейчас в Шанхае ежегодно строится до 5 млн квадратных метров жилья. Доля "товарных квартир" составляет пока одну пятнадцатую часть нового жилого фонда, но в будущем она будет расти, с тем чтобы государство смогло полностью снять дотации с жилищного строительства.

Двухкомнатная квартира стоит около 20 тыс. юаней. Одну треть оплачивает предприятие, столько же - правительство, и на долю рабочего остается 6-7 тыс. юаней, которые можно выплачивать в рассрочку. Мы спросили Ни Тяньчжэня, не хотят ли власти Шанхая превратить все строящееся жилье в товар? "Дело к тому идет",- последовал уклончивый ответ.

Мы поинтересовались, может ли небольшая семья купить квартиру большой площади? Наш собеседник ответил, что семья имеет право купить только одну квартиру, не более. И тут же поинтересовался, а как обстоит дело у нас? Не собираемся ли мы повысить квартплату? Иван Дмитриевич рассказал о разработке нового проекта по этому вопросу, о попытках дифференцированного подхода к оплате жилья - с учетом комфортности дома, удобства его расположения и т. д. Рассказ вызвал живой интерес.

Вопрос о размере квартплаты, о "товарных квартирах" - один из самых острых сегодня в Китае. Намеченная в стране жилищная реформа наталкивается на упорное сопротивление ее противников, не желающих ставить жилищное дело на коммерческую основу. Речь идет о том, чтобы взимать более высокую квартплату и не предоставлять, а продавать квартиры населению. За счет снятия дотаций на жилье предполагается высвободить 30 млрд юаней и направить их опять же на строительство жилья. Таким способом мыслится увязать строительство жилья и его распределение со всеми элементами экономической реформы в стране (цены - зарплата - налоги - капиталовложения).

Дело усугубляется ростом стоимости самого жилья. Уж куда, казалось бы, дороже - 20 тыс. юаней? Даже при том, что рабочий выплачивает только третью часть стоимости "товарной квартиры", все равно получается сумма непомерная. Директора, с которыми доводилось обсуждать эту проблему, признавали, что далеко не каждый рабочий в состоянии даже с помощью родственников собрать такую сумму. Тем не менее в среднем за год цена на "товарную квартиру" растет на 15 процентов.

В 1987 году общая площадь коммерческих квартир составила в Китае 40 млн квадратных метров. Однако цены - немалые: в Шанхае стоимость одного квадратного метра - от 800 до 2700 юаней, в Пекине - от 1000 до 3000, в Гуанчжоу - 1500 юаней. Ну а что может позволить себе средняя семья? Обследования, проведенные в Шанхае, показали: приемлемой считается стоимость одного квадратного метра жилья в пределах 200-400 юаней. Только 2 процента опрошенных готовы платить от 800 юаней и выше.

Правда, первое время жильцы получают определенную дотацию в виде "талонов на жилье", но поддержка эта - временная. Короче, низкая квартплата переходит в разряд воспоминаний. А жилищная реформа тем временем охватывает все новые города. Кстати, инфраструктура китайских городов, действительно, нуждается в серьезной перестройке. Старый жилой фонд ветшает, молодежь не желает ютиться подолгу в тесных клетушках вместе с родителями. Немало услышали мы об этих проблемах в шанхайской мэрии.

Правда, за последние 10 лет жилой фонд города увеличился более чем на 20 млн квадратных метров (столько введено за предшествующие 30 лет). Реконструированы дороги, получили развитие пригородные районы. Активно обсуждается транспортная проблема: автобус, троллейбус, метро. Реализуется проект, связанный с расширением транспортных магистралей, строительством сквозной дороги, пересекающей город с юга на север, а также окружной. На реке Хуанпу планируется построить второй мост и переправу.

На какие деньги все это делается? Средств, которые государство оставляет в распоряжении города, не хватает. Центральное правительство предложило использовать на эти цели иностранный капитал, в частности при строительстве моста через реку Хуанпу, городского метро. Привлекаются и средства Международного валютного фонда - на создание объектов водоочистки. Бюро городского строительства объявило конкурс на создание лучшего проекта.

Вообще у шанхайских властей солидный опыт сотрудничества с мировыми фирмами. С использованием совместного капитала строятся или уже построены многие гостиницы в городе. Мы видели гигантские строящиеся комплексы, на которых хозяйничают строительные фирмы Японии и Сингапура. Некоторые из них целиком финансируются иностранным капиталом, а городские власти только предоставляют землю. Деятельность зарубежных фирм облагается налогом. Но он неодинаков для всех. Стимулируется вложение средств в новые районы, где слаба инфраструктура; на объектах, расположенных в этих районах, налог гораздоь ниже.

Думаю, однако, сложнейшей проблемой для Шанхая на многие годы останется реконструкция старого жилого фонда. Множество бараков и маленьких домиков в плачевном состоянии. Даже шикарно обставленный шанхайский отель "Ии Ян", в котором мы остановились, кишит тараканами. Старая, но дорогая, будто вывезенная из дворца поверженного императора, мебель и тут же - скрипучие прогнившие полы; первоклассная сантехника, электроника... и перебои с горячей водой. Но реконструкция разворачивается, хотя и не так быстро. Ветхие дома, поставленные на капитальный ремонт, обнесены бамбуковыми щитами, и вокруг поддерживается отменная чистота. Ничего битого или рассыпанного. Мы наблюдали оригинальный способ хранения кирпича: из штабелей выкладывают декоративные стенки вокруг стройки и постепенно выбирают - по мере потребности. И никакого боя.

"Улица долгой радости"... Мы возвращаемся в свою гостиницу, спускаемся в бар. Здесь уютный полумрак, причудливое смешение наречий, типичное для портового города. Заказываем кофе со сливками. Цены здесь высокие, простому смертному не по карману.

Когда мы поднялись наверх, еще работали сувенирные лавочки. Костя Топорков покупает чайник из какой-то особенной глины с носиком, напоминающим изогнутый бамбуковый прутик, несколько чашек из той же глины. Вдруг - неожиданно чистая русская речь. Это футболисты ленинградского "Зенита" обсуждают перипетии последней товарищеской встречи с местной командой. Тесен мир...

Удивительно хороша центральная торговая улица Шанхая Наньцзинлу. Мы приехали сюда вечером, когда уже замерла деловая жизнь. Но и при вечернем освещении эта часть города поражает архитектурным разнообразием, удивительным смешением направлений и стилей, блеском витрин и мириадами китайских цветных фонариков. В витрине булочной мы увидели прямо-таки чудеса, изготовляемые из муки,- огромный каравай, напоминающий сома, корзинки и цветы из выпечки и сладостей. В затененных платанами проулках гуляют в полумраке нарядные молодые люди, за плотными шторами окон мерцают голубые экраны телевизоров. В ночи словно бы завис над городом выхваченный прожекторами огромный остов гостиницы, сооружаемой японцами. Давно задернуты жалюзи на витринах магазинов и контор, но все еще пролетают мимо безмолвными привидениями велосипедисты...

Возвращаясь опять к проблемам строительства, надо отметить, что наиболее высокие его темпы достигнуты в специальных экономических зонах. Взять хотя бы Шэньчжэнь, в котором за несколько лет вырос современный город с населением 200 тыс. человек. Городские власти широко использовали систему открытого конкурсного подряда на выполнение проектных и строительных работ. В результате сметная стоимость работ снижалась на 6-8 процентов при одновременном повышении уровня сооружения объектов. При этом сроки строительства существенно сокращались. Специальные экономические зоны, таким образом, становились также полигонами для апробирования различных нововведений в области организации строительного производства.

Под особой опекой государства находится строительство объектов энергетики и транспорта - на их развитие направляется один из централизованно взимаемых налогов. Некоторые проекты мне показались расточительными. В Харбине мы посетили местную достопримечательность - мост через реку Сунгари. От начальника охраны и эксплуатации моста узнали, что вместо пяти лет по плану мост построен за три с половиной года. Вообще всякое ускорение, и особенно на крупных стройках,- предмет гордости китайцев. Мы прошлись по мосту, обжигаемые холодным ветром. Общая его протяженность - 1658 метров да еще 654 метра коммуникаций. Ширина - 24 метра. Движение двухрядное - в обе стороны. Имеются на мосту гостевые комнаты для посетителей. Нам сообщили, что на убранство зала затрачено 2 млн юаней, на одну только люстру - 10 тыс. юаней. Все затраты на строительство моста - 260 млн юаней.

Что ж, дело того стоило. Мост стал сегодня главной транспортной артерией города, соединяющей северную и южную части провинции Хэйлунцзян. Проезд по мосту платный, причем стоимость проезда зависит от грузоподъемности транспорта: меньше 2 тонн - 2 юаня, 5-8 тонн - 8 юаней, до 12 тонн - 10 юаней. Движение тут напряженное: 7 тыс. машин в день. Если у старого моста приходилось ждать очереди по 3-4 часа, теперь транспорт идет без задержек.

Один из самых масштабных проектов в области строительства - возведение плотины на реке Янцзы. Предполагается, что ее высота составит 185 метров, время сооружения - 20 лет, а вся стоимость строительства - 36 млрд юаней. Идти на это вынуждает острая нехватка электроэнергии в стране. Дефицит оценивается в 70 млрд киловатт-часов в год. Из-за этого время от времени вынуждены останавливаться предприятия. Кроме того, уверяют сторонники проекта, плотина улучшит условия судоходства по реке Янцзы, позволит увеличить грузоперевозки по ней между Чунцином и Шанхаем с 6 до 50 млн тонн в год. Весь вопрос: стоит ли начинать гигантскую и дорогостоящую стройку теперь, когда и без того страна испытывает финансовые затруднения? Видимо, будущее проекта Санься ("Три ущелья") будет решаться после глубокой проработки, а возможно - и всенародного референдума.

С хозяйственным механизмом на стройках мы не знакомились. Но мне показались интересными наблюдения начальника Главного управления экономики и совершенствования хозяйственного механизма Госстроя СССР В. А. Балакина, который специально занимался этой проблемой и позже поделился впечатлениями на страницах "Строительной газеты". Вячеслав Алексеевич побывал на многих стройках КНР, встречался со специалистами разных ведомств. Приведу некоторые из его суждений.

Среди важных экономических мер последних лет в Китае - увеличение с 10 до 15 процентов отчислений от средств, выделяемых на капитальные работы, в так называемый фонд строительства объектов энергетики и транспорта (инфраструктуры). Учтем также строительный налог в размере 10 процентов от суммы капвложений, которым облагаются все инвестиции, кроме направляемых на возведение объектов энергетики, транспорта, просвещения, здравоохранения или сооружаемых с привлечением иностранного капитала. Словом, это меры экономического характера - не прямого директивного, а косвенного воздействия на предприятия. Напрямую же государство руководит лишь так называемыми "ключевыми" стройками, на которых осваивается примерно четверть всех капитальных вложений.

Одной из отличительных особенностей перестройки в строительстве КНР является создание системы многоканального финансирования капитальных вложений. Их структура такова: ассигнования из госбюджета --40 процентов, собственные средства предприятий (фонд развития производства, фонд соц-культ-мероприятий и др.)-30, банковские кредиты -20, кредиты иностранного капитала - 10 процентов. Централизованные ассигнования идут только на строительство "ключевых" объектов. Это, как правило, крупные стройки угольной, нефтяной промышленности, энергетики, транспорта, химии, электроники.

В Китае отказались от безадресного распределения централизованных капитальных вложений по отраслевому и территориальному принципу. Теперь их распределяют на строительство конкретных объектов, исходя из потребностей народного хозяйства. Перечень "ключевых" строек, от которых зависят темпы и пропорции развития экономики, определяет Госплан КНР. В 1985 году таких строек было 169, в 1986-м - 190, в 1987-м - 206. Госплан в первоочередном порядке выделяет все необходимые для них ресурсы. Исходит при этом из фактической потребности и сроков, соответствующих графику строительства. В промышленности строительных материалов такие виды продукции, как кирпич, стекло, керамическая плитка, кровельные материалы, государство не распределяет вообще - они реализуются только через рынок. На рынке продается также часть цемента, металлопроката, леса и даже оборудования. Несмотря на повышенные цены, строительные организации начинают широко пользоваться рынком как основным источником своевременной и в необходимой номенклатуре поставки материалов.

Основным способом ведения строительства в Китае является подрядный. В государственных подрядных организациях общенародной собственности занято более 6 млн человек, в организациях коллективной собственности - около 4 млн и в сельских строительных организациях - свыше 8 млн человек. Весьма поучительно то, как строятся взаимоотношения между подрядчиком и заказчиком. Здесь па смену дореформенной сверхцентрализации (она выражалась в огромном количестве директивных показателей, жесткой регламентации всех сторон деятельности строителей, в преимущественно бюджетном финансировании капвложений) пришла система конкурсного подряда. Заказчик объявляет открытый конкурс на проектирование и строительство объектов. По его итогам он выбирает проектировщика и строительную организацию, которые обещают обеспечить наилучшие показатели по стоимости и срокам работ. Проектировщики и строители на полном хозрасчете. Это значит, что те же строители принимают на себя полную ответственность за сооружение объекта в установленные сроки и за контрактную стоимость, определенную в условиях конкурсного подряда. Сэкономленные средства остаются у подрядчиков, а удорожание возмещается ими из собственных средств.

Что ж, новые формы организации дела пробивают себе дорогу и на наших стройках. Одним из первых использовал принципы арендного подряда Бутовский комбинат стройматериалов, расположенный на окраине Москвы. Коллектив долго не вылезал из долгов, затем начал поправлять положение. Но такие темпы никого здесь не устраивали. И вот сделан решительный шаг: взято в аренду оборудование, заработок поставлен в зависимость от результатов. Срок аренды - до 1995 года. Работники комбината и местного отделения банка создали совместную рабочую группу. И выяснилось: партнерство вполне возможно. Теперь намного оперативней ведутся хозяйственные расчеты, более жестко взыскиваются долги с потребителей продукции комбината.

В результате финансы предприятия упрочились. Наконец-то и сотрудники банка почувствовали вкус к инициативной работе - прибавка от удачно проведенных операций к заработку каждого составила по 80 рублей в месяц. Практика показала, что жизненная сила арендного подряда заключается в том, что предприятие передает в казну строго зафиксированную сумму, а не вычисленный по нормативу процент дохода. Размер арендных платежей никак не зависит от результатов хозяйствования - в этом соль. Арендный подряд резко повышает стимулы к труду, побуждает искать пути к превышению ранее достигнутого; как правило, особенно высок бывает стартовый эффект.

При феноменальном размахе строительного дела в Китае осуществляются экономические меры, направленные на всяческое сокращение государственных затрат на отдельные объекты. Вот как решаются, к примеру, вопросы финансирования мелиоративного строительства. Из госбюджета выделяются средства только на прокладку крупных гидромелиоративных сооружений, в частности магистральных каналов. На внутреннюю оросительную сеть государство выделяет лишь половину ее стоимости. Вторую половину обязаны вкладывать кооперативы и крестьянские дворы. Что касается эксплуатации внутрихозяйственной сети, она ведется самими хозяйствами.

Сегодня Китай располагает практически неисчерпаемыми трудовыми ресурсами, что дает возможность проводить те эксперименты на стройках, о которых мы вели речь. Строительным организациям не составляет труда сформировать отряды или даже целые тресты для решения любой задачи. Закончилась стройка, и значительная часть коллектива может быть распущена. С учетом этого построена и система набора рабочих. 26 человек из каждых ста - штатные работники (это в основном ИТР и высококвалифицированные рабочие), 24 - контрактные и 50 - временные (схожая ситуация и в промышленности). За счет свободного рынка временных и контрактных работников можно быстро нарастить мощность любой организации.

Ну а как обстоят дела у нас по этой части? Цифры мы назвали. Но их динамика может перемениться. В последнее время во многих городах и республиках по-деловому взялись за решение задачи, выдвинутой XXVII съездом КПСС,- обеспечить к 2000 году практически каждую семью отдельной квартирой или индивидуальным домом. Причем уже немало тех, кто ищет возможность решить эту задачу и в более короткие сроки. Коренного перелома в жилищном строительстве пока не произошло, что объясняется в значительной мере не только недостатком средств, но и целеустремленности советских и хозяйственных органов, руководящих кадров. За общими разговорами не всегда следует инициативная, настойчивая работа, поиск резервов для решения этой насущной задачи. Разве можно понять и оправдать такую ситуацию, когда в стране не хватает жилья, строительных материалов, а большинство предприятий стройиндустрии работает в полторы смены, с двумя выходными днями в неделю. В результате теряется до 50 процентов календарного времени. Оторванность от сырьевых баз, жесткая "заданность" серийного производства, запутанность снабженческих и транспортных схем непомерно удорожают и замедляют строительство. Сырье и готовые изделия приходится возить иной раз за тысячи верст, хотя под ногами - те же самые материалы.

Не все еще гладко и в строительном производстве КНР. Много бросовых капиталовложений. Практически наполовину стоимость этих сооружений в глубинке оплачена из кармана государства. Мы уже упоминали, что непомерный рост количества строек поставил в "цейтнот" строительную индустрию и привел к вздорожанию строительных материалов. Во всяком случае, чтобы ограничить распыление инвестиционных средств, в Китае введен 30-процентный налог на проекты капитального строительства, не включенные в госбюджет. Думаю, это действенная мера, если, конечно, будет подкреплена соответствующим контролем. Любопытную информацию передало в мае 1988 года агентство Синьхуа: Госсовет КНР принял решение прекратить или законсервировать сооружение 33 строительных объектов в столице - гостиниц, отелей, кемпингов, ресторанов, административных зданий. Полностью приостановлено строительство 24 объектов, в том числе 14 - относящихся к центральным органам и учреждениям.

Комментируя это решение, газета "Жэньминь жибао" отмечала, что новые гостиницы и отели позволяют принять больше туристов и хуацяо. В 1987 году страну посетили 4 млн человек, что принесло в валюте 1,8 млрд американских долларов (в 1980 году было 560 тыс. туристов, получено 600 млн долларов). Вместе с тем газета осудила чрезмерное увлечение строительством отелей, которое иной раз ведется "бездумно, при отсутствии планов и учета реальных потребностей города". Это требует огромного количества материалов, финансовых и людских ресурсов, отрывает средства у жилищного строительства. В Китае решается проблема предоставления каждой семье благоустроенного жилья, и распыление средств тормозит дело. Газета предлагает компромиссный вариант. Иностранные туристы едут в страну для ознакомления с ее богатой историей, традициями, культурными ценностями, а не для того, чтобы получать удовольствие от роскошных номеров отелей. Гостям необходимы, как правило, "чистые и уютные номера и исправное современное сантехническое оборудование".

В решении Госсовета КНР отмечалось: непомерно большое строительство гостиниц и ресторанов по самым высшим международным стандартам не отвечает нынешним реальностям Китая. В стране, переживающей начальный этап социалистического строительства, необходимо рачительно и экономно вести все дела. Совершенно неприемлемым является равнение на развитые государства мира в строительной сфере.

Вместе с тем, довольно жесткие меры, принятые в Китае в направлении сокращения инвестиций, пока не дали существенных результатов. Разве что несколько сократился их прирост - с 20 процентов в 1987 году до 16 процентов в 1988 году.

И все-таки хочется закончить эти заметки на иной ноте. При разумном перераспределении ресурсов, жесточайшем режиме экономии строительство в Китае продолжается широким фронтом. Наши коллеги-известинцы два дня плыли по реке Янцзы на рейсовом теплоходе. И после рассказывали, что целый день по обеим берегам стоял звон: работали каменотесы, откалывавшие стальными клиньями огромные глыбы от береговых скал реки. Эти глыбы предназначались для фундаментов зданий, частично - для мельничных жерновов и других нужд. Страна строится.

предыдущая главасодержаниеследующая глава




© Злыгостев Алексей Сергеевич, подборка материалов, оцифровка, статьи, оформление, разработка ПО 2001-2016
При копировании материалов проекта обязательно ставить активную ссылку на страницу источник:
http://economics-lib.ru/ "Economics-Lib.ru: Библиотека по истории экономики"

Рейтинг@Mail.ru