Библиотека по истории экономики Библиотека по истории экономики

Новость
Библиотека
Юмор
Ссылки
О сайте









предыдущая главасодержаниеследующая глава

Что - почем!

Каковы сегодня цены в пекинских магазинах? Возьмем в расчет то, что номинально денежные доходы горожан с 1979 по 1986 год возросли в 2,6 раза, а крестьян - в 3 раза, ну а реально: у горожан на 86 процентов, у крестьян - в 2,3 раза. Средняя зарплата рабочего остается невысокой - 120,5 юаня в месяц (у директора чуть выше - 160-190 юаней). Так вот, рубашку можно купить и за 7 и за 25 юаней - в зависимости от качества ткани и моды, мужской костюм - стоит от 170 до 280 юаней, куртка-"пуховка" - 50- 110 юаней, джинсы - 20-25, велосипед - 180-280, швейная машина - 200-350, утюг - 20-30 юаней... А вот стиральная машина "Белая хризантема" - 448 юаней. Ну а дальше астрономические для рядового китайца цифры: холодильник в зависимости от емкости и класса может стоить от 1100 до 3200 юаней, черно-белый телевизор - 540-760, а цветной телевизор "Великая стена" - 1380 юаней.

Понятно, что китайцы особого восторга по поводу роста цен не выражают. Но отношение к данному процессу у людей разное. Один китайский руководитель по этому поводу сказал с некоторым раздражением, но не без доли юмора: "Да, люди жалуются на повышение цен. Раньше они ели рис и овощи, слушали приемник и молчали. Теперь едят курицу, смотрят цветной телевизор... и ругают цены". Без преувеличения тут не обошлось, но суть схвачена верно. Уровень потребления у части населения существенно повысился. Но заметно и другое: многие хозяйственники через цены пытаются решить свои экономические проблемы. Однако цена - это бумеранг, который возвращается к тому, кто его запустил. Директор одного преуспевающего предприятия в связи с этим заметил: "У себя на работе я пекусь о том, как подороже продать продукцию своей фабрики, а дома ворчу, что в магазинах все дорожает".

По официальным данным, за первое полугодие 1988 года индекс цен в стране вырос на 14,8 процента. В основном это связано с тем, что резко подскочили цены на продукты питания. Горожане ворчат на сельских тружеников. А те сетуют на дороговизну промышленных товаров, горючего, запчастей к сельхозтехнике-Возросли цены на высококачественные сигареты, в том числе на популярные "Чжунхуа", вина высшей и средней категории. Бутылка рисовой водки "Маотай", теперь вместо 20 юаней стоит 120. Отменены льготные цены на авиабилеты для китайских граждан. Теперь китайцы, как и иностранные граждане, будут покупать билеты на самолет по цене в 2-3 раза выше, чем до сих пор.

В августе 1988 года Политбюро ЦК КПК одобрило проект реформы цен и заработной платы в КНР. Как сообщило агентство Синьхуа, проведение этой реформы рассчитано на пятилетний срок. Госконтроль за ценами сохранится лишь на важнейшие товары. В основном будет действовать система свободных цен, с тем чтобы "государство регулировало рынок, а рынок ориентировал предприятия". Правда было решено отложить реализацию названных мер на два года.

Что касается заработной платы, в этой области по-прежнему ставка делается на дотации, позволяющие сохранить нынешний уровень жизни и в период проведения реформы ценообразования.

А затем обещано постепенное повышение уровня жизни населения. Реформа призвана сыграть важную роль в создании социалистической товарной экономики, ускорении модернизации экономики Китая. Одновременно намечены меры по сдерживанию инфляции, пресечению незаконных финансовых операций, казнокрадства.

Реформа цен и зарплаты - одно из важнейших звеньев в цепи экономических преобразований, которые предстоит осуществить руководителям китайской экономики. Несмотря на многочисленные заверения о том, что повышения цен не предвидится в обозримом будущем, время от времени происходят панические вспышки страха, и с прилавков исчезают товары, а из сберкасс - вклады населения. Но в своей массе люди понимают, что реформа ценообразования не может проходить изолированно от других аспектов реформы. Страна достигла уровня "тепла и сытости", получив твердую гарантию от недоедания. Теперь на повестке дня - достижение к исходу 90-х годов уровня "скромного достатка". В такой ситуации не может идти речи о снижении жизненного уровня населения, какими бы весомыми аргументами ни располагали сторонники пересмотра цен.

Другое дело - борьба со всякого рода излишествами и расточительством в тратах государственных средств. Общество приветствует принимаемые в этом направлении меры. Так, правительство провинции Хубэй запретило всем ведомствам покупать автомашины и строить за казенный счет здания в течение ближайших двух лет. Таков был ответ на призыв Госсовета КНР всемерно сокращать административные расходы. Министр финансов Ван Бинцянь объявил о проведении национальной кампании по проверке уплаты налогов, продажных цен и финансовых счетов для прекращения в стране незаконной финансовой деятельности. Участились сообщения в печати об экономических преступлениях, во многих из которых повинны государственные служащие.

В интервью японским журналистам премьер Госсовета КНР Ли Пэн коснулся проблемы реформы цен и заработной платы в Китае, а также взаимосвязи между экономическим ростом и экономической стабильностью. При этом он подчеркнул, что экономическая стабильность означает "поддержание длительного стабильного роста экономики с рациональными темпами развития". Целью разрабатываемой реформы цен, отметил он, является переход от практиковавшейся в Китае в прошлом высококонцентрированной плановой структуры к социалистической плановой товарной экономике, при которой закон стоимости будет играть более важную роль. На вопрос журналистов по поводу недовольства, которое выражает часть студентов и народа в связи с ростом цен, низкой оплатой труда интеллигенции, бюрократизмом, коррупцией чиновников и нездоровыми явлениями в партии и в области общественных нравов, Ли Пэн заметил, что критические выступления в связи с перечисленными проблемами - явление нормальное. Другое дело, что правящая партия и правительство должны принимать активные и эффективные меры для постепенного решения этих проблем.

Из этих проблем важнейшая - ценообразование но радикальной программы пока не видно. Правда, " одном из интервью заместитель премьера Госсовета КНР Тянь Цзиюнь отметил: чтобы отладить ценообразование за три - пять лет, китайское правительство будет ставить под контроль темпы развития производства, свертывать масштабы строительства непроизводственных объектов, регулировать нерациональное общественное распределение и нетрудовые доходы. Будут взиматься новые налоги, но предоставляться компенсации малодоходным предприятиям и отдельным категориям рабочих.

Триаду "цены - зарплата - рынок" иногда называют "бермудским треугольником" китайской экономики. Многие цены, прямо скажем, "кусаются". Даже велосипед - а в доме их требуется два или три - забирает примерно двухмесячную зарплату рабочего. Неуклонный рост цен - это сравнительно новое для Китая явление, весьма встревожившее общественность. Для компенсации государство практикует дотации, в основном на продовольствие, составляющее основную часть "потребительской корзинки". Размеры дотаций в общей сложности составляют 7-8 юаней, примерно 5 процентов заработка. Негусто, что и говорить, с помощью таких компенсаций с ценами не справиться. На цены оказывает сильное давление рынок. Даже когда государство их вообще не повышало (такое было в 1987 г.), общий уровень цен поднялся на 7,3 процента. Наиболее значительно они возросли на продовольствие и бытовую технику, в меньшей степени - на одежду и обувь.

Время от времени Госсовет КНР выпускал строгие предписания, ограничивающие необоснованное повышение цен. Но помогало это мало. Потребовались более гибкие экономические меры. Теперь надежды связываются с развитием рыночного регулирования. В специальных магазинах, где продукты продаются по карточкам, цены обычные, фиксированные. Другое дело - рынок, где их регулируют спрос и предложение. По мнению ряда экономистов, сфера государственного регулирования цен должна сужаться, а намеченная ре-Форма цен - увязываться с политикой регулирования Доходов населения.

Нельзя допускать снижения реального жизненного Уровня народных масс - такова была установка XIII съезда КПК,- наоборот, нужно обеспечить его постепенное повышение. Как этого достичь? Пока еще готовых рецептов нет, но поиск продолжается.

Структура цеп в Китае представляет собой некую Пирамиду. На вершине ее государственные цены, устанавливаемые на централизованно распределяемые товары; далее "плавающие цены", которые могут отклоняться на 10-20 процентов; договорные цены распространяются на потребительские изделия, исключая такие сложные бытовые машины, как телевизоры, стиральные машины, холодильники. По твердым ценам закупается 30 процентов зерна и столько же реализуется товаров. Доля "плавающих цен" остается незначительной. Зато свободные (договорные) цены используются широко: их доля в сельском хозяйстве - 65 процентов, на потребительском рынке - 55, на рынке средств производства - 40 процентов.

Государство весьма осторожно прибегает к административным мерам для стабилизации цен. Но при этом постоянно подчеркивается, что цены должны определяться рыночной конъюнктурой - в соответствии с требованиями товарного хозяйства. В случае повышения цен Госсовет КНР предпочитает предоставлять дотации населению. Но справиться с ценами, повторяю, пока не удается. Велики "ножницы" цен на промышленные изделия и сельхозпродукцию. Общая ситуация усугубляется инфляцией - явлением сравнительно новым для Китая.

Потребительский ажиотаж остается пока серьезной проблемой. Чрезмерно растет потребление дорогостоящей бытовой электроники, что ко всему прочему усугубляет дефицит электроэнергии. По мнению газеты "Гуанмин жибао", государство слишком много "взяло на себя" в области жилищного строительства, здравоохранения и просвещения (в стране практически бесплатные образование и медицинское обслуживание), "однобоко ориентируя" покупательную способность населения. По мнению газеты, вред стране наносит "слепая погоня" за уровнем развитых стран - без учета собственных возможностей. Предлагается одновременно с реформой хозяйственной структуры провести реформу потребления, ввести в действие такие рычаги, как цены и налоги, урезать потребительский импорт.

Публикации такого рода выглядят как "пробные шары", зондирующие общественное мнение. А что за этим? Эксперимент по переводу нового строительства в разряд "товарных квартир" уже идет вовсю. Крайне непопулярный эксперимент! По сообщениям, поступающим из Китая, мэры городов всячески избегают участия в такого рода экспериментах. В сфере медицинского обслуживания получают распространение кооперативы. Растет доля и платного образования. Но приведет ли это к изменению "структуры потребления", проще говоря, к сокращению потребления товаров и услуг?

Вот борьбу за высокое качество потребители поддерживают всей душой. Популярен лозунг "Качество товаров должно соответствовать их цене". Газета "Цзинцзи жибао" обратила внимание на такое обстоятельство: цветные телевизоры разных заводов продаются по одной цене, хотя достоинства их различны. Издержки производства популярных изделий выше, и выходит: чем хуже товар, тем выгодней его производить. Стремясь, как говорится, "уравнять шансы", государство в августе 1986 года отменило контроль за ценами на следующие виды товаров: велосипеды, черно-белые телевизоры, холодильники, стиральные машины, кассетные магнитофоны, некоторые виды пряжи. Не скажу, чтобы результаты порадовали покупателей, цены подскочили ощутимо. Чтобы стимулировать движение товаров уже за пределами своей провинции, было разрешено продавать их по свободным ценам. Противоречивые меры, что и говорить! Китайцы по этому поводу горько шутят: "Товары путешествуют, а цены растут как снежный ком".

А вот и побочный эффект: в потребительской гонке стали исчезать с прилавков дешевые добротные вещи. Государство как-то пытается противостоять безудержному росту цен, борется со спекуляцией. Активизировалось в последнее время общество защиты прав потребителей. В его задачи входит контроль за качеством товаров, уровнем обслуживания. В некоторых городах действует правило: если покупатель обнаружит, что в других магазинах этот же товар продается дешевле, он вправе потребовать обратно разницу.

В КНР принято решение сократить производство Ряда товаров, которые не пользуются спросом. Среди них некоторые марки электробытовых приборов, музыкальных инструментов, часов и даже велосипедов. В 1987 году не был продан каждый четвертый велосипед из 40 млн произведенных. Накапливаются в торговле стиральные машины, холодильники непопулярных марок. Теперь ставка делается на развитие Производства высококачественных товаров. Сформировались 11 крупных групп предприятий, которые будут определять уровень бытовой техники в стране, да и не только ее. Предполагается, что эти группы улучшат снабжение внутреннего рынка, активизируют экспорт.

Общественность усиливает прессинг на бракоделов, производителей неходовых вещей. В Пекине издан даже список ста с липшим наименований продукции, запрещенных к производству. Он является своего рода заслоном против выпуска неходовых вещей, пустой траты сырья и рабочего времени. По отношению к нарушителям запрета предусмотрены жесткие финансовые санкции. Энергично действуют в этом направлении многие местные правительства.

На страже качества - и торговые организации. Прогуливаясь по оживленной торговой улице Ванфуцзин в Пекине, трудно удержаться и не забежать в знаменитый универмаг "Байходалоу" ("Многоэтажный дом ста товаров"). Товаров здесь, конечно, не сто, а все 32 тыс. наименований. Ежедневно универмаг посещают 130 тыс. покупателей. Магазин продает товаров на 440 млн юаней в год. Такова статистика. Продавцы любезны и приветливы. По крайней мере, я пересмотрел дюжину халатов, прежде чем сделал выбор, но не заметил и тени неудовольствия на лицах молоденьких продавщиц.

Откуда товар? В основном отечественный. Закупки по импорту в Китае сокращаются. Во всяком случае, универмагу "Байходалоу" выделено на год импорта всего лишь на 500 тыс. юаней. Поэтому здесь ведется энергичная работа с поставщиками внутри страны. Если прежде, до реформы, действовал принцип "сезонов много - одежда одна", теперь главенствует другой принцип. Звучит он так: "Один сезон - много фасонов". Три тысячи предприятий поставляют свои изделия универмагу "Байходалоу". Оперативней стали контакты с ними. Четыре пятых сделок заключаются непосредственно универмагом с предприятиями-поставщиками, минуя торговые управления.

Ну а как продать - это уже забота продавца. И здесь свое правило: показывать товар столько раз, сколько пожелает покупатель. Встречали мы и не особенно культурное обслуживание. Для таких магазинов сами покупатели вправе установить звание "Магазин негодного обслуживания", а иногда даже вывешивается такая табличка. Не знаю, насколько разумна такая воспитательная мера. Но уж во всяком случае, куда предпочтительней звание "Предприятие, которому можно доверять".

Многие торговые предприятия Китая, как и универмаг "Байходалоу", работают на подряде. Здесь не стремятся использовать право повышать цены на ходовые вещи. Иной раз приходится даже снижать цены, чтобы не залеживался товар. Но уж спрос за качество учиняется самый строгий, и тут союзники магазина - местное правительство, покупатели.

Городское правительство Шанхая приняло решение ввести дополнительный подоходный налог на выпуск бытовой электроники низкого качества, причем полученные средства направлять в фонд технического обновления предприятия. Налог носит прогрессивный характер, и здесь надеются, что очень скоро станет невыгодным, а то и убыточным выпуск морально устаревших товаров. Власти города Цзинань пошли еще дальше, приняв решение увольнять директоров тех предприятий государственного сектора, которые производят продукцию низкого качества. Здесь провели выборочную проверку и установили, что 38 процентов продукции не отвечает стандарту. Были приняты крутые меры. Теперь, если три проверки подряд дадут негативный результат, директору грозит увольнение. Предприятиям, которые используют плохое сырье либо работают без государственной лицензии, пригрозили конфискацией всей прибыли. Кроме того, на них налагается штраф, равный 20 процентам дохода, полученного незаконно.

В целях усиления борьбы за качество, Министерство легкой промышленности объявило о намерении провести в Пекине выставку бракованных товаров из серии потребительской продукции длительного пользования - велосипедов, холодильников, стиральных машин и т. д.

К сожалению, выставка брака так и не состоялась в Пекине - ее вдруг отменили. Пекинские газеты болезненно реагировали на это сообщение. В одном комментарии говорилось, что организаторы выставки попросту не выдержали давления со стороны тех, кто противился публичной демонстрации своей недоброкачественной продукции. Отмечался и позитивный момент: в ответ на поток жалоб покупателей руководители семидесяти предприятий направили 800 работников для устранения выявленных дефектов.

На Всекитайском собеседовании в Даляне (традиционное мероприятие, подобное нашим всесоюзным совещаниям) специально обсуждались вопросы ведения домашнего хозяйства и оснащения быта машинами и приборами. При этом прозвучала такая цифра: пекинские женщины тратят на домашние дела в среднем 3 часа 43 минуты. Еще больше нагрузка по дому у женщин Тяньцзиня. Все это отражается на производственных делах, учебе. На собеседовании высказаны рекомендации по увеличению выпуска бытовых электроприборов, развитию пищевой индустрии. Затронута проблема оснащения жилищ современными приборами отопления и освещения. Речь шла не о чем-то суперсовременном, а всего лишь о баллонном газоснабжении в городах и проводке горячей воды в сельские дома.

С трудом, но все же пробивает себе дорогу иной, хозяйский подход к делу. Производители товаров теперь с большей готовностью идут на снижение платы за ремонт, предлагая нередко бесплатный сервис или даже замену товара на новый. Обретает популярность лозунг "Интересы покупателя превыше всего". Пекинский завод холодильников взял на себя обязательство в течение пяти дней заменить агрегат, как только поступит сигнал о его неисправности.

Во время нашего пребывания в Китае нас интересовал вопрос, какими рычагами тут более всего воздействуют на качество, стимулируют его улучшение. Прежде всего через цены. Но не только. Заместитель директора фабрики пуховых курток в Шанхае Цуй Цзяныган рассказал, что цена изделия на фабрике определяется с учетом издержек производства, качества и реального спроса на рынке. Условия поставок оговариваются системой хозяйственных контрактов. Существуют и длительные связи с крупными торговыми предприятиями, которые помогают точнее определить реальный спрос на рынке. Торговый центр в Харбине, например, организует выставки-ярмарки, на которые подписываются контракты потребителей и поставщиков. При этом широко используются договорные цены. По твердой цене продаются только технически сложные бытовые машины - телевизоры, холодильники) стиральные машины.

В ходу и другие формы государственного регулирования цен. Время от времени принимаются специальные меры по ограничению роста розничных цен на отдельные виды товаров, продукты питания. К примеру, промышленным и торговым предприятиям запрещено произвольно повышать розничные цены на те товары, распределением которых ведают местные правительства или центральные Органы. Распространяется такая мера также и на тарифы по коммунальным услугам. Введен строгий контроль за ценами на мясо, овощи, яйца. Длительный период перестройки переживает система закупочных цен на основные виды сельхозпродуктов.

Китайская экономика не избежала довольно серьезных просчетов в политике цен. И это ощутимо сказывается на состоянии товарных прилавков Китая. Система стимулов, действующих в деревне, пока не создаёт устойчивых условий для быстрого роста производства зерна и мяса. Крестьяне горько шутят: "Фунт сахарного тростника дешевле травы, политые потом зерна дешевле овоща". Принятая в свое время практика "двух путей", когда половина зерна реализуется по государственной цене, а половина - по рыночной, не выдерживается. Объем контрактов, сдерживающих инициативу крестьян, все время увеличивается. Обязательную продажу по твёрдой цене кое-где окрестили даже мрачным понятием "сыкуай", что означает "мертвый кусок". То, что идет по коммерческим, рыночным ценам, соответственно именуется "хокуай" - "живой кусок".

Показательна ситуация со свининой. Когда перед крестьянами открыли городские ворота, то есть разрешили торговать на городских рынках, сюда устремилось множество людей с визжащими в мешках свиньями, горами мяса на багажниках велосипедов. Но последовало вдруг снижение государственных закупочных Цен, и выращивать свиней стало невыгодно - поголовье Их на глазах стало таять. Под нож пошли даже свиноматки. Еще более усугубил ситуацию рост цен на фураж. Дело кончилось... введением карточек на свинину.

Реформа принесла китайскому крестьянину выгоды но и прибавила забот. Теперь он сам должен быть на своем участке агрономом, учетчиком, а после сбора урожая - рачительным торговцем. Китайский крестьянин никогда не сидит без дела, но и малоприбыльным делом занимается неохотно. В конечном счете снижается интерес к земледелию, а это оборачивается ростом цен в городах, повышением стоимости жизни рабочих и служащих. Между тем многие наши собеседники в высоких пекинских кабинетах толковали о том, что повышать закупочные цены нельзя, поскольку это вызовет недовольство в городах.

Ставить вопросы, конечно, проще, чем их решать. Ясно одно: чрезмерный рост цен привел к снижению фактического жизненного уровня части городского населения. Дело усугубилось чрезмерной эмиссией денег, завышенными масштабами капитального строительства, несоразмерными темпами роста фонда потребления, откуда превышение спроса над предложением, самовольное повышение цен директорами ряда предприятий, которые воспользовались своим монопольным положением. Сказались также махинации спекулянтов, вносящих хаос на рынок, вообще слабое управление рыночными ценами.

В Китае долгое время цены оставались стабильными. Теперь китайская печать терпеливо разъясняет необходимость рационального изменения цен, указывает на пагубность их "замораживания". Предлагается избрать такой путь: упорядочить нерациональные цены, действуя в соответствии с законом стоимости и в интересах развития социалистической товарной экономики, решительно пресекать практику самовольного взвинчивания цен. Известный китайский экономист Ли Инин называет три этапа, которые должна пройти реформа цен. Вначале, полагает он, надо отрегулировать нерациональные цены на сырье и сельхозпродукцию; затем расширить масштабы преобразований, охватывая все новые и новые сферы; и, наконец, полностью перейти на свободные цены. Что все это означает? Государству останется лишь косвенное регулирование, а цены станут диктоваться исключительно рынком. Но не нынешним, а более совершенным.

Сегодня и у нас, и в Китае много говорят о необходимости финансового оздоровления экономики. Китайцы при этом особый акцент делают па сокращение масштабов общественного потребления и обуздание инфляции. В числе антиинфляционных мер предусмотрены совершенствование контрольно-учетных функций финансовых органов, более полная мобилизация в бюджет налоговых платежей, сокращение денежной эмиссии. А чтобы выдержать намеченный курс, предполагается широко использовать в платежных операциях чеки, снизить остроту отложенного спроса за счет выпуска облигаций, акций и других ценных бумаг.

В Китае мы часто слышали слово "конкуренция". По столь же часто звучит и слово "дотация". При стабильных ценах па готовые изделия нередко даются дотации на сырьевые материалы. В принципе действующая в Китае система подрядной ответственности предполагает прибыльность, самофинансирование. Убыточность бросает тень на местные органы власти, поэтому они, как выразился один наш собеседник, из кожи вон лезут, лишь бы дело не дошло до банкротства.

Структурная перестройка цеп, разумеется, не решает всех проблем ценообразования. Цена останется причиной застойных явлений в экономике до тех пор, пока будет определяться затратами на производство никому не нужной продукции. Применительно к товарам она должна строиться на соотношении спроса и предложения, а прибыль изготовителя зависеть от реализации изделий населению - не торговле, а конкретному покупателю.

Это в глобальном плане. Что же касается конкретного потребителя, он желает, чтобы уровень цеп был сбалансирован с его зарплатой. Возможно ли это? В принципе интересы социальной справедливости требуют, чтобы индекс роста зарплаты соответствовал индексу роста цен применительно к потребительской корзинке. Стоит какой-либо вещи из потребительской корзинки подорожать, как тут же требуется вводить компенсацию. Индексовая схема позволяет оперативно регулировать рост заработной платы в зависимости от Роста цен.

Весь вопрос в том, как сделать этот инструмент активно действующим.

предыдущая главасодержаниеследующая глава




© Злыгостев Алексей Сергеевич, подборка материалов, оцифровка, статьи, оформление, разработка ПО 2001-2016
При копировании материалов проекта обязательно ставить активную ссылку на страницу источник:
http://economics-lib.ru/ "Economics-Lib.ru: Библиотека по истории экономики"

Рейтинг@Mail.ru