Библиотека по истории экономики Библиотека по истории экономики

Новость
Библиотека
Юмор
Ссылки
О сайте









предыдущая главасодержаниеследующая глава

Завод в деревне

Специфику китайской деревни во многом определяет наличие огромных излишков рабочих рук. Государство стремится каждому найти дело, но это совсем не просто. Возьмем хотя бы наиболее благополучную в этом отношении северную провинцию Хэйлунцзян. Здесь меньше плотность населения, обширные пашни. Сельский двор имеет возможность взять на подряд 30 му земли (2 гектара). Это вчетверо больше, чем имеет семья Гэ Хуэйин из провинции Малу под Шанхаем. Но реально три трудоспособных члена семьи - при наличии современной техники - способны обработать 8 гектаров. В провинции Хэйлунцзян примерно треть трудоспособного населения составляет избыточную рабочую силу (в некоторых провинциях избыток трудовых ресурсов достигает 50 процентов и более).

Перекачка трудовых ресурсов в город, где и без того хватает работников,- не выход. Руководители китайской экономики пошли другим путем. Традиционной работы на всех не хватает. И вопреки старинной китайской премудрости, согласно которой "из трехсот шестидесяти занятий самое почетное - земледелие", многие крестьяне "покинули земледелие, не покидая села", или, попросту говоря, освоили другие профессии. Так здесь решают проблему лишних рабочих рук в деревне.

Реформа в деревне, вызвавшая повышение интенсивности труда крестьян, обострила проблему трудоустройства избыточного сельского населения. А это свыше трети всей его численности. Решить проблему реальней всего путем изменения структуры сельской экономики, в первую очередь за счет быстрого роста подсобных промыслов, развития сельских промышленных предприятий. В шестой пятилетке (1981 -1985 гг.) валовая продукция этих предприятий возросла с 33,1 до 230 млрд юаней, то есть в 7 раз. В 1987 году валовая продукция сельской промышленности (вместе со строительством, транспортными перевозками, торговлей) превысила 50 процентов совокупной валовой продукции деревни. По расчетам экономиста Ню Жофэна, к 2000 году доля этих предприятий в стоимостном выражении составит почти половину всей промышленной продукции страны.

В рамках сельской промышленности производится 70 процентов всех стройматериалов, 25 - пряжи, 40 - готовой одежды (вот откуда изобилие в китайских магазинах), 27 процентов каменного угля, четыре пятых всего мелкого сельхозинвентаря. Все это производят бывшие крестьяне, передавшие свой надел, как правило, специализированным дворам, получая взамен зерно и другие продукты. Сельская индустрия поставляет также половину производимых в стране фосфорных удобрений, шестую часть ядохимикатов, три четверти обуви.

Подчеркнем: на долю сельской промышленности сегодня приходится наибольший прирост продукции. В значительной мере сельская промышленность ориентирована на нужды городских предприятий. В районах Пекина, Шанхая, Тяньцзиня сельские предприятия получают четыре пятых своих доходов от выполнения заказов фабрик и заводов, расположенных в больших городах. В поселковых и волостных цехах, на фабриках изготовляется огромное количество деталей для велосипедов, швейных машин, заготовок для шитья одежды. В выигрыше от этого все. Так, Пекинский завод стиральных машин смог увеличить объем производства с привлечением сельских производственных мощностей в 30 раз, прибыль - в 50 раз, при этом не пришлось расширять площади и привлекать дополнительную рабочую силу.

Ныне в деревне как грибы растут подсобные производства и самостоятельные предприятия, управляемые местными правительствами, получает развитие "третья индустрия", как здесь именуют сферу услуг. Поразительно, но факт: многие сельские волости имеют доход от промышленной деятельности на уровне 80-90 процентов от всех поступлений. Возникновение такого рода производств диктуется рыночной конъюнктурой. При их создании строго проводится принцип самофинансирования.

Государство весьма заинтересовано в развитии сельской индустрии. Достаточно привести такое сопоставление: создание одного рабочего места в деревне обходится в 1,5 тыс. юаней, тогда как в городе - в 10 тыс. Причем государственные дотации составляют здесь небольшую часть затрат. Сельские предприятия в основном создаются на средства крестьян. Что касается технического оснащения, то и тут выигрыш: сельские предприятия утилизируют оборудование, отслужившее свой срок на крупных заводах в индустриальных центрах.

Правда, несмотря на то, что среднегодовые темпы прироста валового продукта сельской промышленности в 2,5 раза превышают темпы развития промышленности в целом, многие экономисты предвидят и негативные моменты такого развития. В качестве последствий отмечается консервирование в деревне технической отсталости, углубляющееся отставание от крупной современной промышленности. В китайской печати много пишут о том, что мелкая сельская промышленность варварски переводит дефицитное сырье и держит на голодном пайке крупные фабрики, например табачные. Не поддаваясь магии цифр, отметим, что рост производства в деревне происходит преимущественно на базе ручного труда, а значит, экстенсивного развития. Рано или поздно проблема индустриализации сельской промышленности встанет со всей неотвратимостью.

В соответствии с планом "Искра" Госкомитет по делам науки и техники КНР намерен выделить 500 поселковых предприятий и превратить их в образцы современного промышленного производства.

Сегодняшняя деревня перерабатывает сельскохозяйственную продукцию, выпускает строительные материалы, прежде всего кирпич, товары народного потребления, художественные изделия, требующие кропотливого ручного труда.

Сельская индустрия, как правило, находится в коллективной собственности. По пути из Харбина в Пекин мы видели повсюду огромные штабеля красного обожженного кирпича, ставшие сегодня привычным элементом облика крестьянской деревни. Думаю, это один из вариантов решения проблемы занятости населения. Всеядность сельской индустрии прямо-таки поражает; она вторгается даже в такие сферы, как добыча нефти и угля.

Очень популярны у западных туристов кустарные изделия художественных промыслов, вспоминаются ручные вышитые салфетки, повсюду покрывавшие кресла для гостей и пользующиеся, кстати, большим спросом на мировом рынке.

Через сельскую индустрию вовлечено в сферу общественно полезного труда 20 процентов всего трудоспособного населения деревни. Правда, предприятия эти невелики - в среднем по шесть - восемь человек. Но зато их насчитывается около 15 млн. Не все работают прибыльно, но, во всяком случае, именно с их помощью в значительной мере реализуется несколько парадоксальный лозунг: "Покинув землю, не покидать край родной", а торговля в городе и на селе получила дополнительно массу разнообразных товаров, что поначалу казалось нам труднообъяснимым феноменом Китая.

Помимо предприятий волостей и поселков сельская промышленность включает сегодня различные кооперативные предприятия и даже цехи, принадлежащие отдельным крестьянским дворам. Эти "семейные фабрики" представляют собой мастерские кустарного типа. Одновременно существуют довольно крупные уездные фабрики, межволостные, возникают их комбинации с государственными крупными предприятиями. Сегодня государство тратит на развитие сельской промышленности половину средств, направляемых на развитие сельского хозяйства в стране.

Предприятия, создаваемые в деревне, освобождаются на два-три года от уплаты налогов. Налоговые поступления сокращаются на 2 млрд юаней, но государство идет на это, ибо такие траты многократно окупаются в дальнейшем. Поощряются различные формы использования личных средств и накоплений крестьян. Со страниц печати раздаются призывы, обращенные к сельскому населению, вкладывать финансово-материальные средства в строительство мелких объектов, особенно топливно-энергетических и транспортных.

Сельская промышленность, окрепнув, сама стала источником инвестиций. В перспективе четыре пятых всех программ развития сельскохозяйственного производства будет финансироваться из ее доходов. На свою долю государство намерено оставить лишь пятую часть расходов. Сельские фабрики обязаны направлять средства и на развитие инфраструктуры страны. На эти отчисления построен, например, речной порт в провинции Хэйлунцзян. Мы не сказали о налоговых отчислениях в централизованные фонды государства: за годы шестой пятилетки они составили 7,5 процента всех финансовых поступлений КНР. Наконец, сельская промышленность дает десятую часть валютной выручки страны.

Есть и негативные моменты в китайском опыте. Рождались сельские фабрики в китайской деревне быстро - как блины пеклись, но далеко не все оказались жизнестойкими. Начиная с 1986 года в сельской местности закрылось около миллиона волостных и поселковых предприятий. "Цзинцзи жибао" с горечью писала о пустой растрате людских и материальных ресурсов, о том, что с сельских фабрик на рынок идет много никому не нужной продукции, а между тем финансовые средства государства, направленные па поддержку этих предприятий, истощаются без пользы.

Экономисты считают, что по мере роста сельской промышленности будет постепенно преодолеваться всегда существовавший в Китае феномен "двойной экономики": относительно развитая промышленность в городе и громоздкое сельское хозяйство в деревне, почти не тронутое научно-техническим прогрессом. Один экономист сравнил это традиционное состояние китайской экономики с фазой Луны, при которой только половина диска освещена. Но на пути к "полнолунию" - сбалансированному развитию экономики нужно решить еще много проблем.

Что и говорить, интересный поиск. Смущало одно обстоятельство: промышленное производство не может существовать без соответствующей инфраструктуры. Всего пять - семь лет действует эксперимент по развитию промышленной деятельности, и результаты пока весьма разноречивы. С ростом рабочих поселков возросла цена на труд. И одновременно упал интерес к возделыванию земли. Правда, нас уверяли, что часть прибыли "малой" промышленности идет на строительство непроизводственных объектов на селе, содержание в работоспособном состоянии тракторов и другой сельскохозяйственной техники. В общем, волостные правительства принимают меры для выравнивания уровня прибыли в сельской промышленности и сельском хозяйстве. К сожалению, делается это чаще искусственно - через все ту же уравниловку при распределении прибыли между государством и сельскими предприятиями.

В волости Малу мы осмотрели некоторые из таких предприятий. Всего на ее территории 78 заводов. Правда, многие из них невелики, но нам довелось побывать и на довольно крупных предприятиях. Фабрики и небольшие заводы, открытые за последние годы в волости, поставляют на рынок 35 тыс. тонн хлопчатобумажной пряжи, 3 млн изделий одежды, в том числе мужские рубашки, идущие в Советский Союз, 1 млн пар обуви, 40 млн электрических лампочек, 600 тыс. детских игрушек. Производятся в волости детские коляски, наборы чашек, свечи и многие другие бытовые мелочи.

Все эти производства ощутимо подпитывают городской рынок. Однако, хотя мелкая сельская промышленность поглощает излишнюю рабочую силу в деревне, ее бурное развитие обостряет дефицит топлива и сырья, снижает показатели эффективности народного хозяйства. Дополнительные проблемы возникают и в земледелии, поскольку предприятия создаются порой там, где прежде были пахотные земли. И сегодня выявилась тревожная ситуация: рост прибылей сельской экономики оказался весьма слабо связан с ростом урожайности зерновых культур - основы основ экономики Китая.

Прежде оплата осуществлялась только по труду, а теперь допустима и по вложенному капиталу. Крестьянин может держать свои сбережения в банке, использовать деньги на бытовые нужды или вкладывать в акционерную деятельность - покупать акции. Мелкие промышленные предприятия на селе все чаще начинают сливаться в комплексы. Шанхайский завод по выпуску велосипедов объединил несколько тысяч деревенских производств, превратив их в свои филиалы. Таким образом, формы собственности в деревне становятся все более разнообразными. И в такой обстановке выдвигаются инициативные работники, воспитываются кадры новой формации. Правда, открывается еще один канал активного процесса социального расслоения. Потребовалось даже ввести соответствующую систему налогообложения, придать ей прогрессивный характер - с учетом уровня рентабельности предприятия, природно-климатических условий.

Ду Жуньшэн во время нашей беседы признал, что дифференциация доходов на селе значительна.

Как бы то ни было, но надо считаться с тем фактом, что в результате развития коллективных форм собственности в Китае появилось около 200 новых городов, а волостные центры действительно становятся центрами на селе - экономическими и культурными.

Любопытно признание, сделанное на этот счет Дэн Сяопином. Анализируя ход реформы на селе, он сказал в одном из своих выступлений: "Совершенно неожиданно для нас она дала наибольший результат в развитии волостных и поселковых предприятий. Нежданно-негаданно появилось многоотраслевое товарное хозяйство, словно из-под земли выросли небольшие предприятия разных типов... Ни я, ни многие другие товарищи не предполагали такого результата, совсем не ожидали". В самом деле, в последние годы ежегодный прирост продукции волостных и поселковых предприятий превышает 20 процентов - феноменальный результат!

Небольшие предприятия в волости Малу, которые мы посетили, успешно зарабатывают валюту для страны и для собственного развития, отправляя на экспорт более двадцати наименований изделий, в том числе грибы, аминокислоты, изделия художественных промыслов. На местном заводе по производству детских колясок порадовал высокий технический уровень производства, современный дизайн изделий. Большие партии колясок также идут на экспорт. Не перестаю изумляться: даже в этой глубинке то и дело слышишь: "На экспорт!" Создается впечатление, что на внутренний рынок тут направляют только то, что не удалось продать за рубеж.

Вероятно, так оно и есть. Страна нуждается в валютных поступлениях: надо обновлять производство, добывать дефицитное сырье на международном рынке. Но Масса товаров, производимых для "заграницы", все же оседает на своих собственных прилавках.

"Жэньминь жибао" приводила такие цифры: 11 тыс. волостных предприятий получили право выхода на мировой рынок; поступления от их внешнеторговой деятельности приближаются к 5 млрд американских долларов в год. Но руководством ЦК КПК было недавно заявлено, что страна ждет от сельской промышленности более значительного вклада в развитие экономики, ориентированной как раз на внешний рынок.

Велико значение сельской промышленности в решении проблемы занятости населения. В семьях, которые мы посетили, по крайней мере двое, а то и трое заняты на каком-либо сельском предприятии, иногда по совместительству. 80 млн человек, нашедших занятие в этой сфере, лишь начало. До конца столетия прирост трудоспособного населения составит в Китае 180- 200 млн человек, а город сможет занять лишь одного из десяти нуждающихся в работе. Половина уйдет в земледелие, животноводство, лесоводство, рыбные хозяйства. Все же остальные - в сельскую промышленность, больше некуда.

Вместе с тем сельская промышленность заставляет считать не только прибыли, но и убытки. В условиях экстенсивного хозяйствования не особенно подсчитывают производительность труда, но пройдет время, и считать ее придется. Придется также подумать о техническом переоснащении этих предприятий.

Вот данные за 1985 год - с тех пор мало что переменилось: лишь каждое второе из сельских предприятий располагало хотя бы одним металлорежущим станком, одно из восьми - кузнечно-прессовым оборудованием. Нужны квалифицированные кадры, но их тоже нет - один специалист с техническим образованием приходится на полтора десятка сельских предприятий. Отсюда не всегда удовлетворительное качество, сплошь и рядом неимоверный перерасход электроэнергии и топлива, которые всегда были дефицитны в Китае.

И это еще не все проблемы, которые породило стремительное развитие сельской промышленности. Многочисленные мелкие фабрики уже не без успеха конкурируют с предприятиями госсектора. Некоторые коммуны и бригады стали создавать в горнорудных районах крохотные шахты, самочинно разрабатывают богатые и легкодоступные месторождения. Сельские кожевенные предприятия сегодня скупают примерно треть заготавливаемых в стране шкур крупного рогатого скота, оставляя порой на голодном пайке государственные предприятия. Кстати, сельские фабрики, реализуя свою продукцию по "плавающим" ценам, могут и за сырье платить дороже. Нередко они переманивают высокими окладами специалистов с техническим образованием и высококвалифицированных рабочих с заводов госсектора, которые также испытывают нехватку специалистов высокого класса.

При всем при том было бы неверным считать, что у сельских предприятий безоблачная жизнь. Проблем хватает, и рецепты их решения каждый находит самостоятельно. К примеру, совсем не просто обеспечить производство в нужном количестве материалами, сырьем, комплектующими изделиями: государство выделяет только 30 процентов требуемых ресурсов, остальное приходится добывать на рынке. А чтобы выдержать конкуренцию, приходится снижать цены. Не все выдерживают такую борьбу. Примерно полмиллиона сельских промышленных предприятий ежегодно выбрасывают "белый флаг", проще говоря, разоряются. В Китае считают это явление вполне нормальным: поддерживать предприятия, выпускающие никому не нужную продукцию, было бы неразумно.

Недавно мне попалось на глаза тревожное сообщение агентства Синьхуа, в котором говорилось о том, что предприятия сельской индустрии несут большие финансовые потери из-за роста налогов. Это происходит на фоне резкого повышения цен на сырье. Отмечен обратный отток кадров на предприятия госсектора.

Подводя итог, хочется отметить, что сельская индустрия на сегодня - одно из самых грандиозных явлений китайской экономики. Сельские предприятия требуют большой финансовой и технологической поддержки государства. И они ее получают. Но распоряжаются этой поддержкой не всегда разумно: расточительно расходуют материалы, нерационально используют инвестиции. В некоторых местах отмечены плохая охрана тРУДа, слишком сильное загрязнение окружающей среды. В условиях дробности производства контролировать эти процессы куда труднее, чем на большом предприятии. Комментируя сообщения о явном количественном успехе в сельской промышленности, обозреватели сходятся на том, что пришла пора сосредоточить внимание на качестве продукции, грамотном использовании достижений науки.

В отличие от крупных предприятий, которые действуют в рамках плановой экономики, сельские предприятия работают на свой страх и риск и должны покупать материалы па рынке. Они страдают от недостатка технического персонала и опыта управления. С точки зрения Ду Жуньшэна, эти предприятия должны быть свободны от административного вмешательства, использовать средства по своему усмотрению, быть более динамичными. А если управление таким предприятием не отвечает современному уровню, у него два пути: объявить себя банкротом или объединить свои средства с другим предприятием, работающим успешно.

Наш собеседник не скрывал и негативных сторон происходящих процессов. Китайских экономистов беспокоит, скажем, проблема создания государственных запасов зерна. Не случайно на XIII съезде КПК с тревогой отмечалось снижение темпов роста производства в сельском хозяйстве. Возникают проблемы, связанные с созданием новой инфраструктуры в деревне.

Можно по-разному относиться к опыту организации сельской индустрии в Китае. Но факт остается фактом: нам эффективно решить проблему небольших предприятий пока не удалось. Они длительное время не были охвачены техническим прогрессом, для их развития не выделялись необходимые капитальные вложения. Думается, предстоит еще поднять эту проблему на уровень общегосударственный, по отраслям и на региональной основе обеспечить скоординированную и планомерную работу по преодолению технической отсталости небольших предприятий, повышению уровня их специализации и кооперирования.

Отметим высокую конкурентоспособность малых производств, которая увеличивается за счет резервов вторичной занятости,- труда студентов, школьников, совместителей, пенсионеров. Стремительное развитие небольших предприятий в государственном либо кооперативном секторах и в нашей стране может послужить своеобразным "катализатором" для более крупных предприятий, заставляя их повышать качество продукции.

Создание широкой сети небольших предприятий - это также путь к преодолению монополизма в производственной сфере, барьер для неоправданного вздувания цен на потребительскую продукцию.

предыдущая главасодержаниеследующая глава




© Злыгостев Алексей Сергеевич, подборка материалов, оцифровка, статьи, оформление, разработка ПО 2001-2016
При копировании материалов проекта обязательно ставить активную ссылку на страницу источник:
http://economics-lib.ru/ "Economics-Lib.ru: Библиотека по истории экономики"

Рейтинг@Mail.ru