23.04.2015

Россиянам вернули накопительные пенсии

Правительство приняло решение сохранить накопительную часть пенсии, объяснив это прежде всего необходимостью обеспечить экономике источник длинных инвестиционных средств. Однако как именно будут использоваться эти средства, так и осталось неизвестным. Механизма инвестирования пенсионных денег в экономику до сих пор нет, и, судя по скорости прошлой работы правительства над пенсионным вопросом, решение найдут нескоро.

Премьер-министр Дмитрий Медведев лично объявил о том, что накопительная система пенсионных сбережений сохранится. Решение приняли после состоявшейся днем ранее долгой и напряженной дискуссии между финансово-экономическим и социальным блоком правительства, который настаивал на отмене накопительных пенсий. «Решение принято. Накопительный элемент сохранится. Такое решение поддерживается большинством экспертов и, самое главное, гражданами нашей страны, — объявил Медведев на заседании правительства. — Мы должны развивать предсказуемую пенсионную систему и, естественно, заниматься ее совершенствованием и оптимизацией ряда пенсионных механизмов».

Впрочем, о предсказуемости наших пенсий говорить еще рано — вердикт по накопительной части отнюдь не означает окончание дискуссии о судьбе системы в целом. Нерешенными остались такие вопросы, как повышение пенсионного возраста, возможное ограничение пенсий для работающих пенсионеров и использование пенсионных денег для длинных инвестиций. Необходимость последнего Медведев особо подчеркнул, выступая перед членами кабинета министров, однако, как будет реализовано пожелание премьер-министра, пока неясно.

Ранее Банк России сообщил о том, что 400 млрд рублей пенсионных накоплений, замороженных в 2013–2014 годах на счетах ПФР, будут разморожены и переданы в управление НПФ до 31 мая. Директор департамента коллективных инвестиций и доверительного управления ЦБ Филипп Габуния пояснил, что эти деньги получат 24 негосударственных пенсионных фонда, прошедших проверку регулятора и вошедших по ее результатам в систему гарантирования. Вместе с 940 млрд рублей, уже находящимися в управлении этих фондов, размороженные средства и должны использоваться для долгосрочных инвестиций. «Экономика стоит на месте не первый год. Нам необходимы длинные деньги, а в бюджете их нет, — рассказал советник президента НАПФ Валерий Виноградов. — Внешние рынки финансирования перекрыты, поэтому больше денег взять неоткуда. А речь между тем идет почти о 4 трлн руб. всех российских пенсионеров».

Тем не менее механизма инвестирования пенсионных накоплений до сих пор не существует. Распоряжение все-таки разработать соответствующие нормативы президент Владимир Путин дал Центробанку и правительству лишь несколько дней назад. Но, как показывает опыт, от заявлений даже о самых нужных для страны прожектах до их реализации может пройти немало времени. Наблюдая за скоростью исполнения того же антикризисного плана, который был разработан еще в январе и до сих пор выполнен лишь на треть, и нерасторопностью чиновников в согласовании мнений по поводу накопительных пенсий, можно предположить, что пенсионные сбережения россиян заработают на пользу национальной экономики нескоро.

Между тем в пенсионном вопросе российские финансовые власти снова ориентируются на опыт мирового капитала. В качестве консультантов по модернизации пенсионной системы Центробанк привлек специалистов Всемирного банка (ВБ). Как объяснили в Банке России, за помощью в ВБ регулятор обратился «в целях получения рекомендаций по совершенствованию накопительной части пенсионной системы с учетом лучшей международной практики». Учитывая, что международная практика предполагает повышение пенсионного возраста, именно этот вопрос стал предметом яростного спора между финансовым и социальным блоками российского правительства.

Елена Грекова

Источники:

1. rusplt.ru