28.05.2013

В этом году 590 тыс. предпринимателей России закрыли свое дело

По данным ФНС, с декабря 2012 г. по май 2013 г. 589,3 тыс. индивидуальных предпринимателей официально прекратили свою деятельность. За вычетом 181,9 тыс. вновь зарегистрированных ИП чистый отток коммерсантов-одиночек составил 407,4 тыс. человек. Некоторые аналитики назвали главной причиной убыли самозанятых возросший в этом году с 17,2 тыс. до 35,6 тыс. рублей совокупный платеж в Пенсионный фонд и Фонд обязательного медстрахования.

Душный климат

С какими «светлыми помыслами» наши министры принимали решение о повышении страховых отчислений для ИП? С намерениями увеличить поступления в бюджет ПФР на 40,7 млрд рублей, уменьшить объем покрытия из казны дефицита пенсионной системы, перераспределить освободившиеся деньги по своим, милым бюрократическому сердцу проектам. Получилось наполовину: будущие доходы государства были переназначены, а вот взносы так и не пришли. Больше того, взбунтовавшиеся предприниматели начали активно класть свои регистрационные свидетельства на налоговый стол. Теперь правительственные чиновники заняты не только поиском дополнительных ресурсов для затыкания внезапно увеличившейся пенсионной «пробоины», но и выискиванием внеплановых ассигнований для новых безработных. Мудрое у нас руководство, ничего не скажешь.

На самом деле взрывной рост отчислений стал лишь «последним аргументом» вызревавшего все последние годы предпринимательского исхода. Структура экономики меняется, хозяйственная деятельность, хотим мы того или нет, концентрируется, и привычное «купи–продай» больше не приносит тех дивидендов, на которые можно было рассчитывать еще десять – пятнадцать лет назад. Не зря же до 77% всех «сбежавших с корабля» наших сограждан за предшествующие два года легально, по сведениям налоговиков, не функционировали вовсе. Ну не может торговец в одночасье переквалифицироваться в программиста. В то же время взносы по действующему законодательству платятся вне зависимости от бизнес-активности.

Под одну гребенку

Частнопредпринимательское сообщество так же разношерстно, как и весь наш социум, а значит, стричь всех коммерсантов под одну гребенку нельзя категорически. Не так давно пермский коллега Александр Артемов предпринял блестящее аналитическое исследование по проблемам региональной занятости, результаты которого в полной мере подтверждают высказанный выше по большому счету тривиальный авторский довод. Пытливый уральский экономист препарировал структуру затрат различных видов частнопредпринимательской деятельности на предмет вычисления доли страховых взносов в издержках – в зависимости от отрасли начинания (производство, торговля, прочий сервис, сельское хозяйство), численности населения в местах ведения бизнеса (села, небольшие города, мегаполисы), стартовых финансовых условий (субсидии, кредиты, собственные средства), календарного отрезка работы (в первый и второй год). Оказывается, в крупных городах все ИП даже при нынешних «драконовских» взносовых ставках выходят в «плюс» уже в первый год деятельности. Больше того, доля страховых взносов в затратах ИП в авторемонтных услугах (1 подъемник) в первый год составляет 5,1%, во второй – 6,4%; в торговле (например, детскими товарами) – соответственно 3,0 и 3,1%; в производстве (скажем, стройматериалов) и в первый, и во второй год – и вовсе 0,7%. Часто в структуре себестоимости страховых взносов просто не видно. В населенных пунктах с численностью населения от 10 до 100 тыс. человек положение не столь безоблачное, многие ИП в первый год терпят убытки, но уже в следующем году, как правило, все начинают получать прибыль. Доля страховых взносов в затратах таких ИП составляет от 16,8% (автомойка) до 46,8% (детский развлекательный комплекс) во второй год работы. Наконец, в поселках городского типа и в сельской местности, где количество потенциальных потребителей незначительно, ИП могут оставаться внакладе даже по истечении двух лет ведения бизнеса, а доля страховых платежей в затратах ИП даже во второй год будет колебаться от 9,6% в производстве хлебобулочных и кондитерских изделий и 20,2% в животноводстве до 34,2% в сервисном секторе (в данном конкретном случае речь идет о фотоуслугах). Так что если уж оказывать фискальную поддержку ИП, то разумно делать это адресно, в зависимости от объема выручки, направления деятельности, места дислокации, периода с момента регистрации и прочих очевидных условий.

Можно сделать еще проще, как в Германии, – освободить от налогов и взносов ИП, чей ежемесячный доход не превышает незначительную фиксированную величину, например, 15 или 20 тыс. рублей, либо вовсе исключить их общение с налоговиками, введя патенты с фиксированным платежом.

Одумались?

Законопроект, который вернет фиксированный страховой платеж для индивидуальных предпринимателей с годовым доходом до 300 тысяч рублей на прежний уровень (около 19 тысяч рублей), будет принят уже в весеннюю сессию Госдумы. Об этом сообщила журналистам директор департамента малого бизнеса и конкуренции министерства экономического развития Наталья Ларионова.

«Если затянуть вопрос до сентября, то можно потерять еще 100–200 тысяч индивидуальных предпринимателей», – предупредила Ларионова.

На вопрос, вступят ли изменения в силу задним числом или лишь с 2014 года, она не ответила, заметив, что это пока обсуждается. Вернутся ли при благоприятном исходе в легальный бизнес те, которые из него вышли, – тоже из дискуссионных. Впрочем, чтобы компенсировать моральный ущерб, министерство за то, чтобы региональные и муниципальные власти включали «возвращенцев» в приоритетные группы на получение грантов на развитие дела.

Гувернантки и домработницы получат патенты

Минэкономразвития РФ работает над идеей создания новой категории индивидуальных предпринимателей, которая не потребует регистрации. Как сообщила журналистам глава департамента министерства Наталья Ларионова, эта идея больше всего подходит для домашнего персонала: нянь, гувернанток, домработниц и водителей. Сейчас, пояснила госпожа Ларионова, человека могут привлечь к уголовной ответственности, если он занимается предпринимательством без регистрации. Получив патент, самозанятые граждане смогут совершать налоговые и другие обязательные взносы: «будут платить какой-то один платеж, который само государство потом разделит на пенсионные, социальные взносы, налоги в муниципалитет», пояснила глава департамента. Касаясь размера платежа, госпожа Ларионова не стала называть цифр, но отметила, что история со страховыми взносами для самозанятых, которые с начала года увеличились вдвое и спровоцировали массовое снятие с регистрации, стала «мерилом».

Минэкономразвития прогнозирует массовое закрытие малого бизнеса

Но есть еще одна проблема. Минэкономразвития предупреждает, что через семь месяцев над малым бизнесом нависнет серьезная угроза закрытия, В конце года истекает срок действия льготной ставки страховых взносов в 20%. Ведомство предлагает эту ставку сохранить. Минэкономразвития ожидает массового закрытия и ухода в теневой сектор экономики малого бизнеса, если этой категории предпринимателей не будет продлена льготная ставка страховых взносов в 20%. С таким заявлением выступил заместитель главы Минэкономразвития Сергей Беляков.

Послабления для бизнеса по ставкам страховых взносов были введены в 2012 году. Для малого бизнеса она была снижена с 34% до 20%. Срок действия льготы заканчивается в конце 2013 года. Беляков считает, что для малого бизнеса следует продлить льготную ставку страховых взносов.

«Мы один раз на эти грабли уже наступили – все риски, которые уже описывались экспертами, мы получили как факт», – заявил он (цитата по РИА «Новости»).

Лишение льготы затронет 140 тысяч компаний, занимающихся приоритетными для государственной политики видами бизнеса. Минэкономразвития в данном случае выступает не за отсрочку, а за сохранение льготной ставки. Даже несмотря на «выпадающие» из бюджета 60–70 миллиардов рублей доходов. По словам Ларионовой, продление льгот для малого бизнеса «на выходе» дает и занятость, и драйв.

«Один индивидуальный предприниматель создает как минимум одно рабочее место, а драйв необходим для роста экономики. Да, сейчас экономика растет на 2–3 процента. Моторчик, который запустит дальнейший экономический рост, называется малый бизнес», – уверена Ларионова.

Президент РФ Владимир Путин заявил, что о сохранении ставки 20% по страховым взносам для малого социального и производственного бизнеса подумать можно, однако необходимо учитывать сбалансированность бюджета.

«Эта ситуация показывает, что бизнес станет неконкурентоспособным, если в белую выплачивать заработную плату и платить полные страховые взносы. Малый бизнес работает на пределе рентабельности и с высоким уровнем рисков. Нецелесообразно пытаться получить больше, чем бизнес может заплатить»,– говорит Дина Крылова, президент межрегионального общественного фонда «Деловая перспектива».

Оптимальной ставкой страховых взносов малый бизнес считает 14%. Она действовала для всех компаний, работающих по упрощенной схеме налогообложения, до 2011 года, говорит Сергей Елин, генеральный директор и управляющий партнер ЗАО «АИП» (аудит и право). Когда ее ввели, сообщалось, что выпадающие доходы Пенсионного фонда составят 120 млрд рублей. Однако малый бизнес начал активно «выходить на свет» и показывать реальные заработные платы, говорит Елин.

«Потом, получилось, когда резко ввели ставку в 34%, обратно заработную плату уже не уменьшить. Сразу будут проблемы со стороны налоговых органов. И предприниматели стали заложниками своей доверчивости. Огромное количество предприятий столкнулись с такой ситуацией», – вспоминает он.

На этот раз, если ставки будут увеличены, серый рынок труда снова увеличится, говорит Дина Крылова. Реальный уровень заработных плат в малом бизнесе не уменьшится, сократится лишь официальный. Оставшуюся часть будут выплачивать в конвертах, предполагает она.

Уже сейчас в теневом секторе экономики, по данным Росстата, трудятся около 23 млн человек. С 2000 года теневой сектор увеличился примерно в 1,5 раза и сейчас составляет около 18,5% от занятых в экономике. В апреле вице-премьер Ольга Голодец заявляла, что из 86 миллионов трудоспособных россиян лишь 48 млн полностью платят налоги и отчисляют взносы.

«У нас уже развивается теневая активность. Парикмахерские, предприятия по мелкому ремонту жалуются на то, что нанимают сотрудников, те обзаведутся клиентской базой и потом начинают самостоятельно оказывать услуги. Без регистрации. Они чувствуют, что безопаснее быть вообще в тени», – говорит Дина Крылова.

Никита Кричевский

Источники:

1. feb56.ru

заказать кредитную карту