Большая часть автомашин оказалась вне ведения транспортных управлений
В 1979 г. в Китае насчитывалось более 1,14 млн. автомашин, из них 980 тыс. находилось в ведении различных нетранспортных организаций, транспортные ведомства располагали только 160 тыс. автомашин. Нетранспортные организации не могут обеспечить эффективное использование автомобильного парка, загруженность машин у них примерно в три раза меньше, чем в специализированных управлениях, расход бензина значительно выше. Государство теряет ежегодно 4 млрд. юаней на транспортных расходах и 1 млн. т бензина на транспортном содержании автомашин, недополучая в виде финансовых поступлений 1 млрд. юаней. Сейчас примерно 14% объема грузоперевозок железных дорог составляют перевозки на короткие расстояния (менее 50 км), многие из перевозимых грузов с успехом могли бы быть переданы автомобильному транспорту, что уменьшило бы загрузку железных дорог, однако до сих пор отсутствует кооперация между железнодорожным и автомобильным транспортом.