1. Изменение соотношения между сельским хозяйством, легкой и тяжелой промышленностью и возникновение структурных диспропорций [1984 -

До освобождения Китай был отсталой аграрной страной. До антияпонской войны на современную промышленность приходилось чуть более 10% стоимости совокупной продукции промышленности и сельского хозяйства. В 1936 г. тяжелая промышленность дала примерно 23% валовой продукции промышленности в целом^*. В результате военных операций в 1949 г., согласно статистическим данным, тяжелая промышленность была разрушена на 70%, производство в легкой промышленности сократилось на 30%. Сильно пострадало и сельское хозяйство, погибло много людей, было уничтожено около 30% сельскохозяйственного инвентаря, 16% поголовья скота^**. Производство зерновых (включая соевые бобы) перед войной составляло 150 млн. т, к 1949 г. оно сократилось до 113,2 млн. т, или на 24,5%. Производство хлопка, табака, арахиса и других технических культур упало минимум наполовину^***.

^* ( Расчет произведен в ценах 1936 г. Если производить его в неизменных ценах 1952 г., доля составит около 14% - См.: Ян Цзяньбай. Итоги восьми лет экономического строительства. Пекин, "Жэньминь чубаныиэ", 1958, с. 10.)

^** (См.: Гоу Жуйчу. Экономика Китая в восстановительный период. Совместное издание издательств "Шэнхо", "Душу", "Синьчжи", 1953, с. 60.)

После освобождения страна приступила к восстановлению разрушенного войной народного хозяйства.

О динамике производства основных видов продукции сельского хозяйства, легкой и тяжелой промышленности можно судить по данным табл. 3.1.

Таблица 3.1. Производство основных видов продукции сельского хозяйства, легкой и тяжелой промышленности

Подводя некоторые итоги, следует признать, что Китай добился больших успехов в деле экономического развития и в деле индустриализации. Несмотря на то что за прошедшие 30 лет страна пережила два подъема и два спада, темп экономического роста оказался довольно высоким, выше, чем во многих других странах, за исключением Японии (за период 1955-1973 гг.).

Из-за того что в процессе социалистической индустриализации темпы роста сельского хозяйства, тяжелой и легкой промышленности были неодинаковыми, в соотношении сельского хозяйства, легкой и тяжелой промышленности произошли существенные изменения, причем количественные изменения сопровождались важными качественными перестройками (см. табл. 3.2).

Таблица 3.2. Соотношение сельского хозяйства и промышленности (в целом, тяжелой и легкой). Производство чистой продукции в ценах текущего года, доля в %

(Примечание. Приводимые данные по соотношению сельского хозяйства, легкой и тяжелой промышленности рассчитаны по чистой продукции. Суммарная доля промышленности и сельского хозяйства принята за 100.)

Судя по соотношению промышленности и сельского хозяйства, Китай превратился из отсталой аграрной страны в аграрно-индустриальное государство с наличием ряда современных производств. Начиная с 70-х годов общий объем чистой продукции промышленности стал приближаться к объему чистой продукции сельского хозяйства, в 1970 г. эти две величины сравнялись, в 1971 г. доля промышленности в сумме чистой продукции промышленности и сельского хозяйства повысилась до 51,4%, в 1975 г. достигла 53, а в 1979 г. - 54,1%. Хотя промышленный потенциал страны и остается невысоким, уровень производства промышленной продукции в расчете на душу населения очень низок, технический уровень отстает от передовых стран на много лет, однако налицо создание сравнительно целостной промышленной системы с довольно полным набором отраслей, что следует расценить как подлинный скачок в экономическом развитии государства.

Разные отрасли экономики развивались неравномерно - сельское хозяйство показало низкие темпы, тяжелая промышленность - очень высокие, легкая индустрия по темпам роста обгоняла сельское хозяйство, но отставала от тяжелой промышленности. Уже в 1957 г. доля тяжелой промышленности превысила долю легкой (19,1 против 18,9%). Это явилось результатом выполнения первого пятилетнего плана, в центре которого находилось создание 156 крупных объектов. К 1979 г. тяжелая промышленность превратилась в материально-техническую базу развития всего народного хозяйства; вместе с тем внутри тяжелой индустрии сложились крупные диспропорции: некоторые отрасли оказались на положении отстающих и потребности сельского хозяйства и легкой промышленности удовлетворялись не в полной мере.

Изменение соотношения сельского хозяйства, тяжелой и легкой промышленности можно проследить по динамике количества занятых (см. табл. 3.3).

Таблица 3.3. Изменения структуры занятости в сельском хозяйстве и промышленности (включая тяжелую и легкую). Общее количество занятых в этих отраслях=100

Изменения структуры занятых в целом аналогичны изменениям структуры валовой продукции, однако амплитуда колебаний в структуре занятых значительно меньше. Это объясняется тем, что страна располагает большими ресурсами рабочей силы и пополнение кадров промышленных рабочих происходило главным образом за счет естественного прироста самих городов, а не целиком и полностью за счет миграции рабочей силы из деревни в города. Количество занятых в сельском хозяйстве в период первой пятилетки снижалось в течение трех лет - с 1954 по 1956 г.; по сравнению с 1953 г. особенно резкое снижение имело место в 1958 г. Во все остальные годы количество занятых в сельском хозяйстве неуклонно росло. Новые контингенты трудоспособных находили применение в различного рода промыслах и на предприятиях сельской промышленности, не увеличивая излишки рабочей силы в городах. Но с другой стороны, это вело к накоплению в деревне избыточной рабочей силы.

Аграрно-индустриальную структуру можно считать рациональной, если соблюдаются три взаимосвязанных принципа:

1) каждый из структурных элементов способен к собственному устойчивому развитию и отличается внутренней целостностью;

2) в этих условиях обеспечивается неуклонный, устойчивый рост национального дохода;

3) как следствие двух вышеперечисленных принципов обеспечивается неуклонный рост жизненного уровня населения.

Ниже следует анализ этих моментов (см. табл. 3.4).

Таблица 3.4. Среднегодовые темпы прироста чистой продукции сельского хозяйства, легкой и тяжелой промышленности и национального дохода, %

Если проследить показатели по пройденным страной за 30 лет пятилеткам, то вышеперечисленным требованиям в основном отвечает лишь первая пятилетка; высокие темпы 1963-1965 гг. не следует брать в расчет, поскольку они носят компенсационный характер. Во все остальные периоды, и особенно во время второй пятилетки, темпы роста трех анализируемых экономических сфер и национального дохода были довольно низкими и крайне неустойчивыми. Из таблицы видно, что соотношение сельского хозяйства, легкой и тяжелой промышленности за 30 лет пережило два крупных поворота. Первый приходится на завершение первой пятилетки, когда начал складываться народнохозяйственный комплекс. С 1958 г. развитие страны пошло в другом направлении: в течение 20 лет акцент делался на тяжелую промышленность, в результате чего пропорции между сельским хозяйством, легкой и тяжелой промышленностью были нарушены.

Во время первой пятилетки ежегодный прирост чистой продукции сельского хозяйства составил 3,8%, естественный прирост населения находился на уровне 2,4%, наращивание производства продовольствия и хлопка также обгоняло рост населения, поэтому сельское хозяйство в основном обеспечивало потребности населения в продовольствии и легкой промышленности - в сырье. Ежегодный прирост легкой промышленности составлял 16%, намного опережая прирост населения, что гарантировало удовлетворение спроса населения на промышленные потребительские изделия (при тогдашнем уровне потребления и его структуре). В 1952 г. уровень потребления на душу населения составлял 76 юаней, в 1957 г. он повысился до 102 юаней при ежегодном росте 6%. Этот расчет произведен в ценах текущего года, но, поскольку рост цен был незначительным, погрешность в расчетах невелика. В 1956 и 1957 гг. уровень потребления на душу населения продовольствия, хлопчатобумажных тканей, растительного масла был самым высоким за 30 лет. Среднегодовой темп роста в тяжелой промышленности равнялся 24%. Развитие тяжелой промышленности в основном соответствовало потребностям производства, капитального строительства и обороны. Вследствие постоянного внимания к соблюдению пропорций между производством, строительством и жизненным уровнем населения, а также между отраслями народного хозяйства развитие тяжелой промышленности не стало непосильным бременем для сельского хозяйства и легкой промышленности, важную вспомогательную роль при этом сыграло привлечение капиталов национальной буржуазии и иностранных кредитов. Быстрое развитие сельского хозяйства и легкой промышленности обеспечивало необходимый приток финансовых и материальных средств, а также рабочей силы для тяжелой промышленности. Это и дает нам основание констатировать, что в первую пятилетку соотношение между сельским хозяйством, тяжелой и легкой промышленностью складывалось довольно рационального.

Естественно, что в первую пятилетку уровень развития производительных сил оставался еще очень низким, устойчивого роста ни в сельском хозяйстве, ни в легкой промышленности достигнуто не было. Как неблагоприятный момент следует отметить и то, что при планировании развития тяжелой промышленности недостаточно учитывались потребности сельского хозяйства и легкой промышленности; это отрицательно сказалось в дальнейшем на технической перестройке сельского хозяйства и развитии легкой промышленности.

Начиная со второй пятилетки в стране отступили от принципа делового подхода с учетом конкретной действительности, что выразилось в кампаниях "массовой выплавки стали" и "большого скачка". В течение 20 лет имела место гиперболизация курса преимущественного развития тяжелой промышленности. В самой тяжелой индустрии был допущен перекос в сторону металлургии и машиностроения; она превратилась в отрасль, обслуживающую самое себя и мало что дающую для технической перестройки сельского хозяйства, для оснащения передовой техникой легкой промышленности и поставок ей новых видов сырья. Масштабы тяжелой промышленности вышли за пределы возможностей сельского хозяйства и легкой промышленности.

Однако причины отставания сельского хозяйства и легкой промышленности следует искать не только вовне, но и в них самих, дело не только в быстром росте тяжелой индустрии. И все же тяжелая промышленность сыграла немалую роль в материально-техническом оснащении сельского хозяйства и легкой промышленности и всего народного хозяйства, и созданная к настоящему времени база тяжелой индустрии после ее реконструкции может значительно повысить свою отдачу.

Возникшие народнохозяйственные диспропорции и плюс к этому десятилетие политического хаоса привели к тому, что в период третьей и четвертой пятилеток и даже в течение четырех лет после свержения "банды четырех" темпы роста национального дохода значительно уступали достигнутым в первую пятилетку; к тому же они были крайне неустойчивыми. Например, в 1967, 1968 и 1976 гг. наблюдался спад производства. В сельском хозяйстве и промышленности также было несколько лет спада производства, жизненный уровень населения оказался замороженным. Например, в 1965 г. потребление на душу населения измерялось 125 юанями, в 1970 г. - 140, в 1975 г. - 159 юанями; таким образом, в 1965-1970 гг. общий рост потребления в стране составил 12%, в 1970-1975 гг. - немногим более 12%. Если же учесть наблюдавшийся за эти годы рост цен (подсчет сделан в ценах текущего года), действительный уровень потребления окажется ниже, чем в первую пятилетку. Недаром в народе первую пятилетку называют "золотым веком".