Огромная численность населения, большое количество трудовых ресурсов

Численность населения и количество трудовых ресурсов самым непосредственным образом влияют на экономическую структуру. Сейчас население страны составляет около 1 млрд. человек, в том числе 800 млн. человек проживают в сельской местности, общее количество трудоспособного населения - 400 млн. человек, из которых 300 млн. приходится на аграрный сектор. Все это необходимо особо учитывать при перестройке и рационализации экономической структуры.

В прошлом господствовало одностороннее представление о том, что, чем больше народа, тем лучше; признание необходимости планового регулирования прироста населения квалифицировалось как мальтузианство и подвергалось жесткой критике. В результате быстрый рост населения не был согласован с ростом материальных ресурсов. С 1949 по 1979 г. население Китая выросло с 540 млн. до 970 млн. человек, за годы существования КНР родилось 600 млн. человек, что почти в три раза больше населения Соединенных Штатов и почти в шесть больше населения Японии. Коэффициент прироста населения был на Уровне 2, чистый прирост населения за 30 лет достиг 430 млн. человек, или 80% первоначальной величины.

Бесконтрольный рост населения создал множество экономических проблем.

Каждый человек имеет две руки, является производителем и может создавать материальные ценности, участвуя в пополнении национального богатства. Но каждый человек также имеет рот, является потребителем, претендует на определенную часть национального достояния. Быстрый рост населения усложняет решение проблем занятости, снабжения населения предметами потребления, жилищную, транспортную проблемы, проблему образования, здравоохранения и т. п.

Человек является главной производительной силой, и для того, чтобы принять участие в производстве, он должен располагать определенным количеством орудий труда; без этого никакая современная производственная деятельность невозможна. При низком уровне развития производства поставляемых хозяйству орудий труда недостаточно для технического вооружения всей поступающей на рынок труда рабочей силы. Особенно трудное положение сложилось в стране в результате того, что в течение многих лет все внимание отдавалось развитию тяжелой индустрии, т. е. той отрасли, где уровень материально-технической вооруженности труда особенно высок; на одного занятого в тяжелой промышленности приходится примерно 12 тыс. юаней основных фондов. В условиях, когда не существовало свободного перелива рабочей силы и проблему трудоустройства целиком решали центральные органы (система "тунбао, тунпэй" - централизованное обеспечение, централизованное распределение), с каждым днем все больше обострялось противоречие между возможностями роста экономики и материальных благ, с одной стороны, и ростом трудоспособного населения - с другой. В 70-е годы большое количество людей оказались без работы, за последние три года работу получили дополнительно более 20 млн. человек, но и это не решило проблему безработицы: вплоть до 1985 г. ежегодно в городах 6 трудоспособный возраст будут вступать более 3 млн. человек, которых надо обеспечить работой. Поэтому проблема трудоустройства приобрела общегосударственные масштабы.

Быстрый рост населения привел к тому, что душевые показатели пахотной площади, земли, лесных и пастбищных угодий в Китае ниже среднемировых, что осложняет развитие сельского хозяйства.

Нельзя разглагольствовать о преимуществах большого населения и не предпринимать мер к тому, чтобы установить контроль над ростом населения, согласовывать рост населения с ростом материальных ресурсов.

Но не следует при этом бросаться в другую крайность, считая большое количество населения пороком или недостатком. Большая численность населения создает немало преимуществ, но их нужно реализовывать, а не сидеть сложа руки. В чем же состоят эти преимущества? Большое количество населения позволяет полностью использовать все имеющиеся материальные и природные ресурсы, развить те отрасли производства и сферы обслуживания, которые не поддаются замене машинами, те отрасли производства (например, электроника), которые требуют больших затрат человеческого труда, в том числе интеллектуального. Большое количество трудовых ресурсов при низкой обеспеченности материальными ресурсами стимулирует снижение себестоимости изделий, увеличивает их конкурентоспособность на мировом рынке. При хорошей обеспеченности трудовыми ресурсами есть возможность сократить продолжительность трудового процесса, увеличить время для учебы, что весьма важно при современном низком образовательном и культурном уровне рабочих. Известно, например, что Япония также является страной с большим количеством трудовых ресурсов, однако ее экономическая структура соответствует этой особенности - большое количество населения стало одним из важнейших факторов ускорения темпов ее экономического роста в послевоенный период. Плотность населения в Японии в три раза выше, чем в Китае, а уровень безработицы поддерживается на уровне 2% в год. Это стало возможно в результате создания экономической структуры, построенной на сочетании крупных современных предприятий с большим количеством средних и мелких. 54% всей рабочей силы занято на предприятиях с количеством рабочих, не превышающим 30 человек. Этот опыт Японии следует взять на вооружение. В Сингапуре, например, плотность населения также выше, чем в Китае. В своем экономическом развитии он использовал благоприятный фактор большого количества трудовых ресурсов, в результате чего были достигнуты довольно высокие темпы роста, укрепилась и повысилась конкурентоспособность продукции страны на мировом рынке.

Китайская Народная Республика должна стремиться к тому, чтобы полностью использовать преимущества большой численности населения; развивать отрасли легкой промышленности с меньшим, чем капиталоемкие отрасли тяжелой промышленности, спросом на оборудование; делать упор на трудоемкие виды производства, в том числе кустарную промышленность; сочетать крупные предприятия со средними и мелкими; шире привлекать промежуточную технологию; не ограничиваться созданием лишь ультрасовременной техники, экономящей рабочую силу. Необходимо изыскивать дополнительные возможности трудоустройства, в том числе за счет предприятий коллективной собственности и индивидуального сектора.

У сильного генерала не может быть слабого войска. При правильном руководстве, налаженной организации, обоснованной политике все трудности могут быть преодолены. Контроль над ростом населения должен сочетаться с использованием преимуществ большой численности населения.