Во-вторых, нерациональность экономической структуры ведет к снижению экономической эффективности

В период первой пятилетки экономическая эффективность была неплохой, но начиная со второй пятилетки стала проявляться тенденция к ее снижению (исключение составляют только 1963-1965 гг.). Коэффициент ввода основных фондов в период первой пятилетки равнялся 83,7, во время второй пятилетки - 71,4, третьей - 59,5, четвертой - 61,4. В среднем за 1952-1978 гг. он составил 68,5. Общий объем капиталовложений за 1952-1978 гг. достиг 600 млрд., юаней, но из них только 400 млрд. юаней получили воплощение в основных фондах. Если бы ввод основных фондов поддерживался на уровне первой пятилетки, можно было бы дополнительно получить 100 млрд. юаней основных фондов. 1 юань прироста национального дохода обходился в первую пятилетку в 1,68 юаня капитальных вложений, во вторую пятилетку - в 7,37 в третью - в 2,32, в четвертую - в 3,76, в 1976-1978 гг. - в 3,2 юаня, т. е. в настоящее время 1 юань прироста национального дохода обходится в два раза дороже, чем в первую пятилетку. На предприятиях государственной собственности на 100 юаней основных фондов было получено прибыли и налогов: в период первой пятилетки - 29,4, в 1978 г. - 18,2 юаня (уменьшение на 11,2 юаня). На конец 1978 г. общие фонды государственных предприятий оценивались 609,5 млрд. юаней. Если бы рентабельность оставалась на уровне первой пятилетки, народное хозяйство получило бы в 1978 г. дополнительно доходов на 60 млрд. юаней.

Существует множество причин снижения экономической эффективности, и структурные диспропорции - одна из самых главных. В первую пятилетку было достигнуто довольно рациональное соотношение между нормой накопления и объемом капитального строительства. Показатели экономической эффективности также были удовлетворительными. Во вторую и третью пятилетки и норма накопления, и объем капитального строительства были завышены, причем это не было случайным явлением. В результате объем капитального строительства превысил государственные возможности в отношении обеспечения его финансами, материалами и рабочей силой, для завершения строительства не оказалось в достаточном количестве ни денег, ни материалов, ни рабочих. В последние годы производство лесоматериалов, проката, цемента обычно обеспечивало только 60-80% потребностей капитального строительства, что очень удлиняло сроки строительства, повышало его стоимость. Многие объекты вводились в строй несвоевременно и даже после окончания строительства долго не могли включиться в нормальный процесс производства из-за нехватки сырья и энергии. Слишком большой объем капитального строительства отрицательно сказывался на работе действующих предприятий. Усиленное акцентирование внимания на роли тяжелой промышленности в ущерб интересам легкой также вело к снижению экономической эффективности. В 1978 г. на 100 юаней основных фондов получено налогов и прибыли: в легкой промышленности - 54,1, в тяжелой - 18 юаней; оборачиваемость оборотных фондов в легкой промышленности составила 1 год 4 мес., в тяжелой - 5 лет 7 мес.

К снижению экономической эффективности ведет также диспропорциональность развития сельского хозяйства. Например, в некоторых местах из-за усиленной распашки целины и сведения лесов нарушен растительный покров, развилась эрозия почвы. Сейчас ею охвачено 1,5 млн. км² территории страны; каждый год с поверхности земли смывается 5 млрд. т грунта, вместе с которым из почвы выносится большое количество азота, фосфора и калия, равноценное 40 млн. т химических удобрений. Китай занимает территорию в 9,6 млн. км², из них 10% занято горами и ледниками. Песчаные дюны и сухие плоскогорья также непригодны для ведения сельского хозяйства. Сейчас освоенными с сельскохозяйственной точки зрения являются только 10% территории, а 80% территории почти совсем не используются. С этих 80% страна получает только 10% валовой продукции сельского хозяйства. Получается так, что большую часть продукции животноводства и подсобных промыслов дают те же земледельческие районы. В этом также проявляется нерациональность экономической структуры. Большое влияние на экономическую эффективность оказывает и территориальная структура. Например, в районах "третьей линии обороны" стоимость капитального строительства и себестоимость продукции значительно выше, чем в других районах страны.