Нарушение рациональных пропорций между накоплением и потреблением

В течение многих лет в Китае поддерживалась слишком высокая норма накопления; между накоплением и потреблением возник дисбаланс, что служит одним из самых ярких доказательств нерациональности экономической структуры.

В первую пятилетку норма накопления устойчиво находилась в пределах 23-25%, что соответствовало тогдашним условиям. После этого возник перекос в сторону накопления. В 1958 г. норма накопления составляла 33,9%, в 1959 г. - 43,8, в среднем по второй пятилетке - 30,8, по третьей - 26, четвертой - 33, в 1976 г. - 31,1, в 1977 г. - 32,3, в 1978 г. - 36,5%. Этот перекос возник в результате двух разнонаправленных процессов повышение накопления и снижение потребления. После 1958 г., за исключением трех лет периода "урегулирования", среднегодовой темп роста фонда накопления был не только значительно выше, чем темп роста фонда потребления, но даже выше, чем темп роста национального дохода. В четвертую пятилетку норма накопления в стране была ниже только по сравнению с Японией (36%), но зато выше, чем в Советском Союзе (28%), Франции (25,4%), ФРГ (25%) и Великобритании (18,2%).

Одновременно с возрастанием фонда накопления шел процесс разбухания капитального строительства, которое в конце концов вышло за пределы финансовых и материальных возможностей, а также ресурсов рабочей силы в стране. В первую пятилетку на статью "капитальное строительство" приходилось 37% всех финансовых расходов государства, что было в пределах разумного. Во вторую пятилетку эта доля поднялась до 46,2%, в четвертую пятилетку она составила 40,2%, в 1978 г. - 40,7%, что превысило возможности страны и отрицательно сказалось на производстве. На конец 1978 г. в процессе строительства находилось 65 тыс. объектов государственной собственности общей стоимостью более 370 млрд. юаней; кроме уже вложенных в них 210 млрд. юаней, предстояло вложить еще 260 млрд. Если исходить из годовой величины бюджетных ассигнований на капитальное строительство, то, даже не начиная больше ни одной стройки, для завершения уже начатых требовалось шесть-семь лет. В 1979 г. были достигнуты некоторые успехи в деле упорядочения капитального строительства. Но и сейчас фронт капитального строительства остается очень растянутым, к тому же ежегодно начинается сооружение новых объектов. Только осуществление подлинного урегулирования может предотвратить угрозу разбухания капитального строительства.

В самом фонде накопления были нарушены нормальные пропорции между производственными и непроизводственными капитальными вложениями. В первую пятилетку доля производственных капиталовложений была равна 59,8%, во вторую она повысилась до 87,1%, в три года "урегулирования" снизилась до 65,5, в третью пятилетку вновь повысилась до 74,5%, в 1976, 1977, 1978 гг. она составила соответственно 83,2, 75,4, 75,9%. Доля непроизводственных капиталовложений составляла: в первую пятилетку - 40,2%, во вторую - 12,9, в три года "урегулирования" - 34,5, в третью пятилетку - 25,5 и четвертую - 22,4%). Создалось такое положение, когда в "теле" капитального строительства оказалось много "костей" и мало "мяса".

На жилищное строительство в годы первой пятилетки приходилось 9,1% всей суммы капитальных вложений, во вторую пятилетку - 4, в 1967-1975 гг. - 5%. В 1977 г. на одного городского жителя приходилось в среднем 3,6 м² жилой площади - на 0,9 м² меньше, чем в 1952 г. Особенно низким этот показатель выглядит в сравнении с зарубежными странами. Например, в США он равен 18 м² (1974-1976 гг.), Японии - 13 (1978 г.), Румынии - 9,6 (1977 г.), Югославии - 13,6 м² (1979 г.). В 1977 г. 37% городского населения Китая испытывали острый недостаток жилья. Оказалось запущенным все городское хозяйство - водопроводное снабжение, транспорт, сеть культуры и здравоохранения.