Непроизводственные ресурсы

Практически все крупные организации накопили в свое время ресурсы, которые ныне не имеют ничего общего с их основной деятельностью. Аналогично тому, как в недрах управления общественной жизнью неизбежно рождается бюрократия, хозяйственные организации, в первую очередь наиболее крупные из них, подрывают основы своей собственной эффективности, отягощая себя ненужными затратами.

Особенностью государственного сектора является то, что обратная связь, существующая между спросом и предложением, весьма сложна, и это крайне затрудняет осуществление контроля за процессом использования ресурсов. Никто не знает, какие ресурсы по-настоящему необходимы, как велика потребность в них и как часто она возникает. В качестве примеров дорогостоящих структур, которые по сравнению с издержками на их содержание оказываются практически бесполезными или приносят весьма относительную пользу, можно привести Совет по детским фильмам, Национальный фехтовальный союз, организацию "Муниципальные советники потребителей".

Характерным для данной ситуации является то, что менеджмент не соизмеряет свой успех с доходами, полученными на рынке, а стремится вместо этого измерить успех через количество занятых в деле людей или через объем затраченных ресурсов и капитала, находящихся под его контролем. Таким образом возникает стимул к накоплению ресурсов, которые никак не связаны с потребностями сегодняшнего дня. В большей или меньшей мере это касается всех компаний, но удельный вес неэффективно используемых ресурсов имеет тенденцию к росту по мере увеличения размеров организации.

Одна из основных задач экономического развития заключается в выявлении неиспользованных ресурсов, т. е. тех капиталов и затрат, которые не связаны напрямую с реализацией экономической стратегии. Это может относиться к финансированию отделов центрального аппарата в тех случаях, когда потребность в тех или иных ресурсах может быть удовлетворена путем закупок в других местах. Таковыми могут оказаться и капитальные вложения в недвижимость, и произведения искусства, и другие "мелочи", приобретаемые в годы бурного процветания. Компании и люди, как правило, стремятся приобретать ненужную им собственность тогда, когда у них есть свободные деньги. Все это неплохо до тех пор, пока они в состоянии содержать суперструктуры непроизводственных фондов. Впрочем, здесь уместно задаться другим вопросом: не лучше ли инвестировать избыточные средства в сферы, связанные с производством?

Руководство организациями технократического типа стремится помещать деньги в банк, укреплять свою хозяйственную деятельность и экономить избыточные средства.