1. Устойчивость денежной системы и ее экономическое содержание
В экономической литературе о деньгах получили широкое распространение следующие понятия: "устойчивость денег", "покупательная способность денег", "полноценность денег". Несмотря на то, что эти понятия, характеризуя различные элементы системы обеспечения устойчивости денежной системы; различаются между собой, они нередко употребляются как идентичные, что затрудняет анализ общей проблемы обеспечения устойчивости денежной системы*.
*(Например, явное смешение понятий "устойчивость денег" и "полноценность денег" обнаруживается в следующем утверждении: "Под устойчивостью денег понимается их свойство, в силу которого знаки денег, циркулирующие в обращении, и выраженная в них денежная единица (рубль, крона и др.) постоянно и прочно представляют определенное количество золота в соответствии с планомерно устанавливаемым масштабом цен и не подвергаются обесценению" ("Курс политической экономии", т. II, Экономиздат, 1963, стр. 240). Известно, однако, что доллар США "постоянно и прочно представляет определенное количество золота" - на протяжении последних 30 лет его золотое содержание оставалось постоянным. Но вряд ли кто-нибудь станет утверждать, что современный доллар - устойчивая валюта, если учесть, что за указанные 30 лет его покупательная способность снизилась более чем в два раза.)
Понятие "устойчивость денег"* или "устойчивость валюты" включает в себя не только условия, непосредственно определяющие покупательную способность (уровень цен на товары и тарифов на платные услуги, соответствие количества денег в обращении потребностям хозяйственного оборота) и полноценность денег (соответствие стоимости золота, представляемой денежной единицей, стоимости товаров, которые могут быть на нее приобретены), но и всю совокупность народнохозяйственных условий, определяющих действие закона денежного обращения и направление его использования. Поэтому научное объяснение характера устойчивости денег при капитализме и в условиях социализма должно раскрывать противоположность принципов и механизма обеспечения устойчивости валюты, вытекающую из специфических условий социалистического и капиталистического воспроизводства.
*(Строго говоря, понятия "устойчивость денег" и "устойчивость денежной системы" не идентичны. Первое исчерпывается понятиями "покупательная способность денег" и "полноценность денег", а второе, более широкое, включает в себя весь народнохозяйственный механизм обеспечения устойчивости денег и денежной системы. Однако здесь понятие "устойчивость денег" рассматривается в широком смысле, т. е. как идентичное понятию "устойчивость денежной системы".)
Покупательная способность денег и их полноценность (понимаемая не в смысле противопоставления золотых денег денежным знакам, а в смысле постоянства золотого содержания денежных единиц и соответствия его их покупательной способности) - элементы устойчивости денежной системы; однако сами по себе они не показывают, на чем основана устойчивость денежной системы и какова эта устойчивость - постоянная, прочная или временная, преходящая, обусловленная конъюнктурными условиями.
В истории развития социалистической экономики СССР были периоды, когда в силу экономических трудностей, порожденных внутренними или внешними причинами, происходило понижение покупательной способности денег, уменьшение их полноценности и ослабление устойчивости денежной системы. Но основные принципы обеспечения устойчивости денег в социалистическом хозяйстве действовали и тогда, а поэтому процесс снижения покупательной способности и полноценности денег был ограничен определенными рамками.
Понижение покупательной способности и полноценности денег, вызванное влиянием внешних обстоятельств, не могло само по себе свидетельствовать о подрыве устойчивости денежной системы; оно отражало лишь временную несбалансированность элементов процесса воспроизводства, которая преодолевалась на основе планомерного развития социалистической экономики. Как уже указывалось, в ходе войны, на втором ее этапе, произошла определенная консолидация денежного обращения, а спустя менее двух лет по окончании войны удалось успешно ликвидировать ее последствия в товарном и денежном обращении и в последующие годы значительно повысить покупательную способность рубля и его полноценность.
Если отождествлять покупательную способность и полноценность денег с устойчивостью денежной системы, то тем самым затушевываются внутренние, глубинные народнохозяйственные процессы, лежащие в основе механизма обеспечения устойчивости денежного обращения в данной формации. Поэтому при характеристике устойчивости денежной системы нельзя ограничиваться только явлениями, относящимися непосредственно к сфере обращения (соотношение количества денег в обращении и массы реализуемых товаров, покупательная способность денежных знаков, скорость их обращения, полноценность денежной единицы), так как в сфере обращения реализуются лишь те принципы обеспечения устойчивости денег, которые заложены в самом характере процесса воспроизводства, в его социально-экономической природе и связанных с нею пропорциях народного хозяйства.
Широко распространенное в экономической литературе положение, что устойчивость денег при социализме обеспечивается прежде всего товарными массами, реализуемыми государством по устойчивым плановым ценам, говорит о новом характере обеспечения устойчивости денег при социализме в отличие от обеспечения устойчивости при капитализме. Но оно не раскрывает сложный механизм планового обеспечения устойчивости денег при социализме, включающий сознательное использование экономических рычагов, в том числе и рыночного механизма спроса и предложения, в целях соблюдения закона денежного обращения и обеспечения устойчивости денежной системы. К тому же суть проблемы заключается не в реализации товарных масс по устойчивым плановым ценам, а в таком формировании народнохозяйственных пропорций, которое обеспечивало бы наибольшее соответствие товарного предложения покупательскому спросу как суммарно, так и в структурном отношении, позволяло бы периодически осуществлять снижение государственных розничных цен, повышающее покупательную способность рубля и уровень благосостояния народа, т. е. сознательно регулировать рыночную конъюнктуру в интересах укрепления денежной системы.
Опыт показывает, что можно реализовать товары по устойчивым плановым ценам, но если товаров недостаточно или ассортимент их не соответствует покупательскому спросу, а следовательно, "устойчивые плановые цены" не отражают реальных условий производства и реализации товаров, то никакого укрепления устойчивости денежной системы не получится.
Анализ сложной социально-экономической проблемы обеспечения устойчивости денежной системы в той или другой общественно-экономической формации должен показать:
специфическое соотношение между товарами и деньгами, обусловленное существующими производственными отношениями и действием системы экономических законов данной формации. Это соотношение дает ответ на вопрос, почему в данном обществе главным обеспечением устойчивости денег служит золотое или товарное их обеспечение и как оно осуществляется в действительности - стихийно или планомерно;
характер действия закона денежного обращения в связи со специфическими закономерностями производства, распределения и обмена в данной общественно-экономической формации. Если основные элементы формулы количества денег, необходимых для обращения, поддаются непосредственному планированию и регулированию, что предполагает планомерный ход процесса воспроизводства во всех его фазах, то в этом случае не только приобретает решающее значение товарное обеспечение устойчивости денег, но и само это обеспечение становится прочным и устойчивым, гарантируя прочность и непоколебимость денежной системы;
характер социальной направленности механизма поддержания покупательной способности и полноценности денег, т. е. использование его в интересах определенных классов.
Даже при наличии известной стабильности некоторых капиталистических валют, относительно высокой покупательной способности и полноценности денег не следует забывать, что эта стабильность достигается прежде всего за счет усиления эксплуатации рабочего класса и перераспределения национального дохода в пользу монополистической буржуазии.
Поэтому никакая прочность современных капиталистических валют не может быть длительной и устойчивой.