Библиотека по истории экономики Библиотека по истории экономики

Новость
Библиотека
Юмор
Ссылки
О сайте









предыдущая главасодержаниеследующая глава

В этой поездке роль гида на себя взяло Государство

В этой поездке роль гида на себя взяло Государство:

- Мы начинаем наше путешествие по государственному сектору экономики, - приступило оно к выполнению своих обязанностей.

- Название какое-то геометрическое, - Егор нахмурил лоб. - Это мы из экономики в геометрию перебрались?

Государство не обратило ровным счетом никакого внимания на выпад Егора.

- Государственный сектор - это доля государства в экономике, часть, которая принадлежит мне, - как ни в чем ни бывало, продолжало оно свое объяснение. - Это часть, которая необходима мне для выполнения моих функций.


- Отхватило кусочек! Едем и едем, а конца-края его не видно. - Егор наклонился к Экономистову. - А это не обман? Оно нам не заливает про свои государственные богатства?

- Обман исключен. Государство занимается предпринимательской деятельностью и весьма успешно.

Бешеная езда плохо подействовала на Экономистова: - Тормози! - закричал он. - Меня, кажется, укачало! Машина остановилась и Экономистов плюхнулся в придорожную канаву. Пока Экономистов приходил в себя, Егор времени не терял - обшарил все кругом.

- Остановись! - испуганно закричало Государство. - На другой стороне дороги не государственные владения. Ты пересек границу, немедленно возвращайся!

Егору пришлось выполнить это требование, но он был чем-то недоволен.

- Придумали! - бурчал он себе под нос - Государственный сектор, негосударственный. Здесь заводы и там заводы. Здесь работают и там работают. Стоило ли делиться?! Никакой разницы! Ой! - заохал Егор. - Нет, то есть, да! Есть разница! Только не могу понять, в чем она заключается.


Егор задумался.

- Разобрался! На одной стороне просто работают, а на другой... Как бы это лучше сказать? - он стал подбирать подходящее определение. - Вкалывают! Только где государственная половина, а где негосударственная?

Их экскурсовод смутился и покраснел. Но тут, Экономистов, которому стало лучше, взял инциативу в свои руки.

- Бесполезно скрывать от нас недостатки государства-предпринимателя! И так все ясно. Там, где работают с большим усердием - частный сектор.

- В чем же здесь дело? - спросил Егор.

- Тебя родители заставляют работать? - вопросом на вопрос ответил Экономистов.

- Я не лентяй, - начал оправдываться Егор, - но они меня жалеют.

- Здесь такая же ситуация. Для нашего Государства все предприятия, фирмы государственного сектора - родные дети. А что не сделаешь для родного ребенка. Вот государство и облегчает жизнь своим питомцам различными льготами. Правда, разница в положении государ-хтвенного и негосударственного предприятия может быть мизерной, но она существует. Государственное предприятие знает, что его могут поддержать. За его спиной - сильный покровитель.

- Тогда я за государственный сектор! Поддержка - это же здорово! Лично мне нравится, когда меня поддерживают, когда мне помогают.

- Но помощь государства имеет свои границы, она не может быть вечной. И тогда все эти предприятия попадают в сложную ситуацию. Годами их любили и баловали. Они привыкли к поддержке и растеряли свои рыночные инстинкты. Они как птицы, всю жизнь прожившие в клетке, не способны к полноценной жизни на воле. Они уступают в силе, скорости реакции предприятиям негосударственным.

Есть в их положении и другие минусы: владельцем государственного сектора является наше Государство. Следовательно, здесь очень много зависит от решений находящихся у власти политиков. А политик-не всегда хороший экономист и бизнесмен. Для политика управление государственным сектором - одна из многих проблем, которые ему приходится решать. Он в экономике и бизнесе - спортсмен-любитель. А предприниматель в частном секторе - это всегда профессионал. Для него предпринимательство - дело всей жизни.

И еще - если воды рыночной конкуренции можно сравнить с океаном, то корабль государственного сектора оказывается в центре настоящего Бермудского треугольника. Здесь наряду с экономическими ветрами и течениями существуют и политические. А такое соединение политики и экономики чревато неожиданными смерчами, бурями и цунами. Здесь не знаешь, что с тобой случится через минуту.

- Я остаюсь в частном секторе! - Егор перебежал дорогу.-Прошу экономического убежища!

- Вернись! - взмолились Копеечка и Государство.

- Егор! - взывал Экономистов. - Здесь тебе ничего не угрожает! Сейчас стало ясно, что увеличение доли государства в производстве вредно. Это раньше Государство стремилось подмять под себя все. Этот процесс называется разгосударствлением и касается производства обычных товаров и услуг. Государство - бизнесмен сдает свои позиции.

- Уговорили, возвращаюсь, - Егор снова пересек дорогу.

В защиту Государства выступила Копеечка.

- Противно вас слушать! Набросились все на одного. У Государства остается еще очень много важной и нужной работы.

- Верно! - взбодрился их экскурсовод. - Мне приходится заниматься перераспределением.

- Чем?

- Перераспределением. И бюджетные дела - тоже в моем ведении.

- Какие дела?

- Бюджет - основной финансовый план нашей Экономической страны. Обычно он составляется на один год.

- Любите вы все усложнять. Перераспределение, бюджет... Неужели без этого нельзя обойтись? - в очередной раз громко удивился Егор.


- Ты помнишь о так называемых "общественных товарах" и "внешних эффектах"? Деятельность, связанная с производством первых и регулированием вторых, финансируется через государственный бюджет, точнее, через его первую часть - расходную, объяснило Государство.

- Сдается мне, что наше Государство богато как Рокфор! - заметил Егор.

- Не Рокфор, а Рокфеллер, - одернул Егора Экономистов.

- Ну что вы, - услышало их перепалку Государство. - Одному мне эту ношу не осилить. Здесь заинтересованная сторона - все граждане страны. Следовательно, все они должны принимать посильное участие в финансировании деятельности государства в этой сфере. Лучшее, что смог предложить опыт человечества для этой цели - это налоговая система.

Налог - это обязательный платеж государству. Лицами, которые должны платить налоги (т. е. налогоплательщиками) могут быть и отдельные граждане и предприятия. Налоги носят принудительный характер. Это значит, что они обязательны для всех, независимо от личного желания. Более того, неуплата налогов считается преступным поступком и карается государственными органами (обычно штрафом, причем, достаточно крупным).


В разные времена в разных странах существовали самые различные налоги. Ведь мало установить, кто будет платить налог; очень важно и то, что именно облагается налогом. А обложить налогом можно, кажется, все что угодно: доход, имущество, право заниматься какой-либо деятельностью или потребление определенного товара. В некоторых государствах налогом облагался каждый человек, просто потому, что он родился, живет и является гражданином этой страны. Такой налог назывался подушным. Или, например, налог на бензин. Хочешь ездить на автомобиле - пожалуйста, но к цене каждого купленного тобою литра (галлона) бензина, ты доплачиваешь, предположим, 50 пенсов. И путешествуй в свое удовольствие (естественно, на сколько хватит бензина).

Главное, чтобы таких налогоплательщиков было много (ведь это обеспечивает большой доход государству) и чтобы можно было контролировать, правильно ли гражджане рассчитывают и платят налоги. И еще. Людям, как правило, всегда кажется, что они платят слишком большие налоги. И их можно понять! Ведь налоги уменьшают величину тех реальных доходов, которыми можно распоряжаться, сокращают свободу выбора потребителям тех или иных товаров и благ. Правитель Германии конца XIX века Отто фон Бисмарк по этому поводу изрек: "Налоговый сюртук никому не впору" (Кстати, злые языки утверждали, что сам Бисмарк, хотя и был человеком богатым, но налоги платил нерегулярно, а свои платежные документы проверять не давал!).

Поэтому Государство должно заботиться о том, чтобы налоги были стимулирующими, чтобы они не отбивали у людей и компаний стремление работать больше и лучше, а поэтому и зарабатывать больше! Государство как бы балансирует между необходимостью собрать большие суммы денег для своих расходов и необходимостью поощрять всех членов общества получать честным путем большие доходы. Стоит ошибиться в выборе, либо не хватит денег на нужные всем жителям страны государственные расходы, либо многие предпочтут больше отдыхать, меньше работать и меньше платить в бюджет государству. Эта проблема известна с давних времен. И не случайно, еще великий французский мыслитель и прекрасный литератор Монтескье, живший в XVIII в., однажды сказал: "Ничто не требует столько мудрости и ума, как определение той части, которую у подданых забирают и той, которая у них остается".

Каждый человек или фирма обычно уплачивают целый ряд налогов. Давайте рассмотрим, какие налоги сегодня наиболее распространены в мире.

Прямые налоги платит каждый человек лично. О подушном налоге мы уже сказали. Заметим лишь, что сегодня он встречается довольно редко. Наиболее широко из прямых налогов распространен подоходный налог. Каждый человек, независимо от того, кто он - наемный работник, мелкий собственник или президент гигантского промышленного предприятия, должен отдавать в бюджет определенную часть дохода. Это очень выгодный для государства налог, ведь зарабатывать стремятся все! Но с уплатой возможны варианты.

Во-первых, мы можем установить в государстве такой порядок, при котором каждый платит одинаковую сумму. Пусть и рабочий, и мелкий фермер, и крупный предприниматель, вносят в бюджет одинаковые суммы. Такая ситуация невыгодна, во-первых, тем, кто получает мало (ведь уплаченная ими сумма составляет большую часть их дохода, чем та же сумма - в доходе богача), а во-вторых, и государству (ведь с богатого можно взять и большую сумму, ему это по карману!) К тому же, кто богаче, у кого больше собственности, он больше нуждается в охране того, что имеет.

Другой вариант - каждый платит равную долю дохода (1 на рисунке). Предположим, и рабочий, и фермер, и президент компании уплачивает десятую часть дохода. Это - пропорциональная система.

При регрессивной системе (2 на рисунке), рабочий уплатит 1/10 дохода, фермер - 1/15, а президент компании - 1/25. Скорее всего, 1/25 дохода президента будет больше 1/10 заработной платы рабочего, но доля налога в доходе получается существенно меньше именно у предпринимателя.


И наконец, широко использующаяся система - прогрессивная (3 на рисунке), чем больше доход, тем больше доля налога. (Кстати, доля налога в доходе, выраженная в % - называется ставкой налога). В нашем примере, рабочий заплатит 1/10 дохода, фермер - 1/8, а президент - 1/5.

Подоходный налог может уплачиваться со всего дохода - это единый налог. Но можно разбить доход на составные элементы (заработная плата; %, полученный в банке; доход от ценных бумаг; доход от сдачи квартиры в наем; доход от оказания платных услуг и пр.) и каждый элемент обложить разными по величине ставками. При этом, чем меньше ставка на данную часть дохода, тем выгоднее именно та деятельность, которая и принесла данный доход. Такое налогообложение называется шедулярным (англ. shedule - часть).

Помимо подоходного налога к прямым относятся и прочие налоги на доходы или имущество: налоги на прибыль предприятий; налог на дома и строения; налог на ценные бумаги; налог на прирост капитала предприятия; налог с наследства и дарений и т. п.

Прямой налог налогоплательщик платит непосредственно государству. Противоположностью является косвенный налог. Им облагаются отдельные товары и услуги. Вспомним наш пример с ценой бензина! Косвенные налоги - акцизы - взимаются с потребителя продавцом (через цену товара), а затем уплачиваются государству. Так в цепочке "налогоплательщик - государство" появляется еще одно звено. Акцизы обычно назначаются на товары массового потребления или на товары, потребление которых государство хотело бы сократить. Ведь за счет налога увеличивается цена, а потому и спрос, скорее всего, уменьшается. Индивидуальные акцизы вводятся на отдельные товары именно с целью некоторого сокращения их потребления. Такими товарами обычно являются бензин, табак, алкогольные напитки, сахар. Государство может установить свою монополию на производство отдельных товаров и, как любая нормальная монополия, поднять на эти товары цену. Эта разница в цене образует фискальный монопольный налог, который является разновидностью акциза.

Кроме индивидуальных, известны и универсальные акцизы. Они вводятся в цены больших групп товаров. Предположим, государство установило, что любой покупатель, независимо от того, кто он, должен отдать в бюджет десятую часть от цены приобретенного товара, т. е., если ты купил телевизор за 5000 рублей, ты должен заплатить еще 500 рублей государству. В результате, итоговая цена телевизора составит для тебя 5500 рублей. Если же ты покупаешь значок за 3 рубля, то государству ты дополнительно отдаешь 30 копеек. Это - налог с продажи.

В настоящее время число косвенных налогов сокращается. Многие государства считают невыгодным сокращать потребление своих граждан таким путем. Прямые налоги удобнее - их легче рассчитать, легче контролировать их поступление, с их помощью можно регулировать предпринимательскую активность. Многие считают прямые налоги и более справедливыми, поскольку они зависят от величины дохода налогоплательщиков, в то время как косвенные налоги одинаковы для всех и потому отбирают большую долю дохода у людей с меньшими доходами.

Налоги поступают в доходную часть бюджета. Сложнейшей задачей является установление соответствия между доходной и расходной частями. При этом необходимо так распределить доходы и расходы государственного бюджета, чтобы они были равны. Если расходы привысят доходы возникнет бюджетный дефицит.

- Стойте! - закричал Егор. - То, о чем вы сейчас рассказываете мне давно известно. Такой финансовый план есть и в нашей семье. Мы составляем его на месяц - подсчитываем все, что нам необходимо приобрести, потом подсчитываем все наши доходы.

- Ты рассказываешь о семейном бюджете! - обрадовалось Государство.

- Так вот, если наши расходы не соответствуют доходам, то мы их сокращаем-меньше покупаем газет, кофе и сигарет.

- Но в масштабах целого государства такие расчеты призвести гораздо труднее, - оценил работу государства Экономистов. - Семейный и государственный бюджет несопоставимы!


- Все верно. - Государство пришло на выручку Егору. - Егор, ты прав! В этом случае я поступаю так же - начинаю сокращать расходы.

- Но часто эта мера запаздавает, - признался Егор, - и нам приходится потуже затягивать ремешки, брать в долг.

- То же самое делает государство, - сказал Мак-Дак. - Оно так же берет деньги взаймы.

- У кого же?-удивились Егор и Экономистов.

-У другого государства или у своих граждан, выпуская облигации внутреннего государственного займа.

- А папа и мама берут взаймы у соседей, - выдал семейную тайну Егор. - Но тогда получается, - Егор задумался, - что в бюджетном дефиците нет ничего страшного. Я надеюсь, что государство не жульничает и отдает деньги?

- Отдать-то отдает, - вздохнул Мак-Дак, - но в этом деле есть и свои минусы: деньги, которые можно было вложить в производство многих нужных товаров идут на латание дыр бюджета, на исправление ошибок, которых можно было избежать. А это значит только одно - необходимых товаров выпускается меньше, бизнесмены испытывают недостаток средств.

- Встречаются государства - жулики, - заметила Копеечка, - они начинают печатать лишние деньги. А это - прямой путь к инфляции.

- Но вы же не жулик! - поинтересовался Егор у нашего Государства.

- Ну что вы! Конечно же нет! - обиженно воскликнуло Государство. - Я играю честно, по правилам.

- Нам пора продолжить поездку, - напомнил Мак-Дак, - Кот в сапогах нас заждался!

Все заняли свои места.

- Это так здорово, - заметил Егор, - что наше Государство оказалось честным, а не жуликом.

Это точно! С таким Государством жить как-то спокойнее, - согласился Экономистов.

предыдущая главасодержаниеследующая глава




© Злыгостев Алексей Сергеевич, подборка материалов, оцифровка, статьи, оформление, разработка ПО 2001-2016
При копировании материалов проекта обязательно ставить активную ссылку на страницу источник:
http://economics-lib.ru/ "Economics-Lib.ru: Библиотека по истории экономики"

Рейтинг@Mail.ru